石家莊放寬戶籍政策考驗"限購令"
2011-03-18   作者:記者 王民/石家莊報道  來源:經濟參考報
 
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    來自長沙市房產研究中心的數據顯示,2011年三月第一周長沙市新建商品房網簽2877套,32.11萬平方米,較上周增加1.90萬平方米。長沙市政府3月4日出臺了長沙版的房地產”限購令”,對90平方米(含)以下新建商品住房實行“限購”。對此,當地業(yè)內人士認為“限購令”的出臺或使長沙商品住宅各面積段的供銷比例發(fā)生較大的變化,但對樓市的影響不會太大。圖為長沙市區(qū)一處正在興建中的商品房小區(qū)。新華社記者 龍弘濤 攝

    2010年以來,中央下定決心抑制房價過快上漲,一系列房地產調控措施如排山倒海之勢一波強過一波,而一些城市落實中央調控措施時使出葵花點穴手:一手出臺“限購令”,一手放寬戶籍政策。由此,引發(fā)人們對“限購令”效果打折以及是否曇花一現的隱憂。那么,在2011“限購年”,開發(fā)商將怎樣應對,何去何從?

  戶籍政策放寬使房地產“限購令”效果打折?

  截至目前,已有30余個城市出臺房地產“限購令”,與北京市嚴厲的“五年期”限購政策相比,不少城市對非本市戶籍購房人資格做出“提供一年(含)以上納稅證明或社會保險繳納證明”限制,有的城市還明確限購措施暫時執(zhí)行至2011年底。
  一方面,地方政府必須執(zhí)行中央命令,出臺了或軟或硬的“限購令”;另一方面,有的城市同時放寬了戶籍政策。如,石家莊市政府2月21日公布了“一年期”限購措施后,緊接著24日,石家莊市公安局進一步放寬戶籍政策,規(guī)定“只要在石家莊市區(qū)或縣(市)城區(qū)合法經營、依法納稅六個月以上;連續(xù)繳納養(yǎng)老保險六個月以上;連續(xù)務工六個月以上的省內人員都可以辦理落戶手續(xù)!边@與一年前出臺的“市區(qū)連續(xù)工作并繳納基本養(yǎng)老保險費五年以上”落戶政策相比,被稱作“石家莊市史上最低落戶門檻”。
  有業(yè)內人士指出,除北京等一線大城市外,逐步放寬城市戶籍政策應該是大勢所趨,但在以戶籍為抓手的房地產“限購令”出臺的時點,有的城市放寬戶籍政策有些耐人尋味。以石家莊為例,省內的房地產投機客只要采取一些手段,半年后就可以順利買下一套房子,有了這套房子就能獲得石家莊戶口,進而可以再買第二套房。這樣“左手限,右手放”,難以杜絕投機,“限購令”的效果恐怕要打折扣。
  也有開發(fā)商表示,“一年期”限購措施并不能阻止外地人購買期房,一般情況下,能拿到期房全部手續(xù)的周期為兩年,購房者可在限購期內通過內部認購的方式鎖定價格,等到正式簽訂購房合同的時候,“限購令”也許會解除。

  “限購令”曇花一現將使房價報復性上漲

  客觀地說,戶籍政策的放寬在一定程度上抵消了“限購令”對房地產投機的抑制作用,要想長期封堵房地產投機、讓房子回歸“居住”的本性,關鍵在于“限購令”能否長期執(zhí)行。但是,不同的城市情況不同,“限購令”是否會常態(tài)化,業(yè)內人士有不同的看法。
  中國房地產經理人聯盟秘書長、北京萬澤置業(yè)董事長陳云峰認為,北京嚴厲的“限購令”實際上是在限制人口進京,像北京一樣,一線城市“限購令”有可能成為常態(tài)。
  中華房商合作聯合會主席兼秘書長賈臥龍說,有些城市的限購政策暫定到今年底,明年會不會實施,這要看調控的效果。如果效果達到了,明年可能會停下來;如果房價再漲,沒有達到抑制房價的效果,限購政策可能會繼續(xù)。如果到明年放開了,投資需求、剛性需求相疊加的反彈,可能會加劇房價上漲。
  針對一些城市的“一年期”限購措施,有網友表示,“只截止到今年12月底,時間太短,買多套房的投資客大不了晚幾個月備案而已,‘限購令’到期后,恐怕房價會如決堤洪流,更猛烈地上漲!
  石家莊市住房保障和房產管理局有關負責人表示,石家莊“限購令”截止時間是暫時到今年12月31日,并不是說12月31日一到,這個文件就完全取消,到時要根據國家政策與市場變化情況綜合確定“限購令”是否需要延期。
  中原集團地產研究中心發(fā)布的報告認為,我國房地產市場所面臨的根本性矛盾是市場化的過度和保障房的缺失,在這對矛盾短時期內尚無法緩解之時,調控將成為常態(tài),從而為緩解市場供求矛盾爭取時間和空間。因此,2011年房地產市場調控依然面臨從緊壓力,將繼續(xù)為2010年調控尚未達成的目標努力,調控力度未敢輕言放松。但預計隨著市場供求關系在調控下日趨平衡,暫時性的“限購令”將完成其使命而退出。

  開發(fā)商轉戰(zhàn)二三四線城市 瞄準剛性需求和商業(yè)地產

  毫無疑問,2011年將是中國房地產“限購年”。記者在采訪中了解到,一些開發(fā)商已經開始有意識地調整區(qū)域布局和房產供應結構。
  中國房地產經理人聯盟秘書長、北京萬澤置業(yè)董事長陳云峰說,堵則溢,溢則流,北京市八成的開發(fā)商已經把手伸向外地,開發(fā)重點向二三四線城市加速轉移。目前,二線城市大開發(fā)商已經云集,三四線城市還有良機,還剩最后一桶金。他坦言,“中國房地產還有幾年的好時候!
  中原集團地產研究中心認為,始于2007年的房企全國性擴張,在二三線城市崛起、國家運輸通道建設全面推進驅動下,將促成全國范圍內的熱點區(qū)域和城市的異軍突起。
  “以‘限購令’為核心武器的調控政策對豪宅的影響是最大的”,中華房商合作聯合會主席兼秘書長賈臥龍說,買200、300平方米大戶型住宅的人的基本上已經有三、四套房,“限購令”的結果是“你再有錢也沒有購買資格了”。他認為,2011年將是“得剛需者得天下”,開發(fā)商應該調整產品結構了。
  中原集團地產研究中心認為,“限購年”對符合剛性需求的中小套型或中低端的商品房是利好,而高端產品由于受政策環(huán)境的不確定因素影響,風險可能會加大。預計2011年房地產市場仍將以剛性需求為主,成交量將趨于穩(wěn)定。
  石家莊中基地產常務副總經理劉新剛認為,“限購令”主要調控住宅市場,而商業(yè)地產在限購政策框架外,首付、利率不受套數限制,所以商業(yè)地產仍有投資機會。
  中原集團地產研究中心發(fā)布的報告認為,2010年以來,房地產市場調控政策前赴后繼,中央對房價的打壓政策已表現得十分明確而堅定,無論房價短期內是否下跌,房價繼續(xù)大幅上漲的可能已經微乎其微。在這種背景下,商業(yè)地產開始成為投資者關心的主題,無論是開發(fā)商還是個人投資者,均表示看好未來商業(yè)地產市場的發(fā)展,并逐步加大投入。

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