在福島核電站出事前，主管方日本東京電力公司就曾隱瞞事實(shí)及提交虛假報(bào)告，因此這場(chǎng)災(zāi)難是天災(zāi)人禍并存。
3月15日，地震后的第五天，日本首相菅直人的疲勞也已到了極限。凌晨4點(diǎn)一刻，他將東京電力的社長(zhǎng)清水正孝叫到首相官邸，表示對(duì)東電與官邸的溝通非常不滿。一通嚴(yán)詞之后，菅直人決定在政府與東電之間建立一個(gè)統(tǒng)合本部，自己任部長(zhǎng)。
日本從媒體到首相，對(duì)于東電的忍耐都到了極限。與普通民眾的淡定、節(jié)制相比，媒體和首相對(duì)于東京電力的態(tài)度顯得咄咄逼人。迫使東京電力公布更多的信息，是日本媒體正在履行的一項(xiàng)重要使命。
事故級(jí)別或超過(guò)5級(jí)
3月15日早上6點(diǎn)10分，福島第一核電站的2號(hào)反應(yīng)堆再次發(fā)生爆炸，4號(hào)反應(yīng)堆起火，由于4號(hào)反應(yīng)堆使用的是用過(guò)的核燃料，一旦泄露，其所釋放的放射性物質(zhì)比1、2、3號(hào)反應(yīng)堆都要嚴(yán)重。15日早上8點(diǎn)40分，福島核電站的正門，輻射量已經(jīng)達(dá)到了8217微西弗，相當(dāng)于普通人一年所能接受的最大放射值的8倍。三分鐘后，又降到了2400微西弗。
此前，擁有福島第一核電站的東京電力公司在新聞發(fā)布會(huì)上，全體高管一開始鞠躬謝罪，被在場(chǎng)的日本記者怒斥：“我們不是要了解你們的心情，立即介紹事實(shí)情況�！睎|電高管承認(rèn)“今天放射濃度增加”，記者再追問(wèn)控制反應(yīng)堆的金屬容器是否破損，他們的答案是“未確認(rèn)”，媒體記者們接著又再追問(wèn)，“那為什么壓力下降？！不要欺騙！”
東京電力公司(TEPCO)是世界上最大的電力公司之一，提供日本三分之一的電力，核電占發(fā)電總量的29%。目前，它擁有三個(gè)核電站(福島第一核電站、福島第二核電站和柏崎核電站)，是這次核泄露事故的眾矢之的。
3月13日，日本朝日電視臺(tái)在福島第一核電站反應(yīng)堆第一次爆炸發(fā)生后，首先質(zhì)疑東京電力公司：為什么3號(hào)反應(yīng)堆沒(méi)有爆炸，核燃料棒卻露出冷卻水位兩米多。此后在記者不斷追問(wèn)下，東電不得不多次安排記者會(huì)說(shuō)明情況。
日本媒體認(rèn)為，1號(hào)、3號(hào)反應(yīng)堆冷卻水位的下降，以及由此導(dǎo)致的氫氣爆炸是難以避免的，但是2號(hào)反應(yīng)堆卻完全是因?yàn)橐粋�(gè)不可饒恕的疏忽。不過(guò)，日本輿論盡管對(duì)東京電力公司強(qiáng)烈不滿，仍然在節(jié)目中對(duì)核泄漏問(wèn)題保持克制和冷靜。
代表日本民眾質(zhì)疑的，不僅僅是媒體，還有反對(duì)黨。在野的社民黨黨首福島瑞穗會(huì)見(jiàn)了菅直人，直接批評(píng)政府掌握信息不夠準(zhǔn)確、不夠及時(shí)后，菅直人辯解說(shuō)：“東京電力報(bào)告太遲”。
公眾的壓力也讓菅直人脾氣變得暴躁，3月15日早晨福島第一核電站再次發(fā)生爆炸后，他大聲質(zhì)問(wèn)東京電力公司：電視上都已經(jīng)報(bào)道了爆炸，現(xiàn)場(chǎng)竟在一小時(shí)之后才報(bào)告！隨后放出狠話，不準(zhǔn)從核電站撤出職員，“如果撤離，東電100%將破產(chǎn)，你們做好準(zhǔn)備吧”。
首相發(fā)火，但依然控制不了局勢(shì)的發(fā)展。
日本強(qiáng)震引發(fā)的核安全事故在3月15日晚間再次升級(jí)。法國(guó)核安全局局長(zhǎng)拉科斯特宣布，福島第一核電站事故相當(dāng)于國(guó)際核能事件分級(jí)表第5級(jí)或者第6級(jí)水平，根據(jù)3月15日福島第一核電站2號(hào)機(jī)組發(fā)生的反應(yīng)堆安全殼損傷等情況，事故的現(xiàn)狀已經(jīng)與14日完全不同，毫無(wú)疑問(wèn)達(dá)到了6級(jí)水平。
新的評(píng)級(jí)表明，福島第一核電站事故已經(jīng)僅次于1986年發(fā)生的前蘇聯(lián)切爾諾貝利的7級(jí)核事故。日本警察廳在15日下午稱，福島第一核電站方圓20公里范圍內(nèi)的居民和住院患者的撤離工作已經(jīng)結(jié)束，而方圓20公里到30公里范圍內(nèi)的市民也被指示躲避在室內(nèi)，不要出門。
核輻射陰影正在逐漸籠罩日本。
地震引發(fā)的爆炸
災(zāi)難始于3月11日下午。日本東海岸發(fā)生強(qiáng)震。地震發(fā)生不到一小時(shí)內(nèi)，距離震中只有170公里的隸屬東京電力公司的福島第一和第二核電站7座核反應(yīng)堆全部自動(dòng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)。
3月12日下午15點(diǎn)36分，伴隨著劇烈的搖晃，福島第一核電站1號(hào)機(jī)組的廠房發(fā)生爆炸，隨后升起一大片白色煙霧，廠房墻壁和屋頂垮塌，爆炸造成4名核電站工作人員受傷，并被送至醫(yī)院救治，而全世界的電視觀眾都從
NHK
電視直播中看到了這一幕——爆炸過(guò)后，1號(hào)機(jī)組廠房只剩下支撐用的鋼筋，猙獰地暴露在空氣下。
1號(hào)機(jī)組發(fā)生氫氣爆炸的14個(gè)小時(shí)后，福島第一核電站3號(hào)機(jī)組也出現(xiàn)喪失冷卻功能的緊急事態(tài)。3月14日早晨，官房長(zhǎng)官枝野幸男在記者會(huì)上就福島第一核電站的情況表示：“相關(guān)部門正在應(yīng)對(duì)�，F(xiàn)階段沒(méi)有發(fā)生要向我報(bào)告的事態(tài)�！比欢捯魟偮�，在上午11點(diǎn)01分，3號(hào)機(jī)組也發(fā)生了氫氣爆炸，導(dǎo)致11名員工受傷。
2號(hào)機(jī)組隨后也出現(xiàn)問(wèn)題。3月14晚上11點(diǎn)，福島第一核電站2號(hào)機(jī)組燃料再次完全露出了水面。15日凌晨6點(diǎn)10分，2號(hào)機(jī)組傳出了爆炸聲。日本原子能安全保安院稱，這可能導(dǎo)致壓力抑制池遭到損壞。與1、3號(hào)機(jī)組氫氣爆炸不同的是，2號(hào)機(jī)組發(fā)生的爆炸造成其反應(yīng)堆安全殼發(fā)生損壞，放射性物質(zhì)有可能因此泄漏。
日本首相菅直人對(duì)2號(hào)機(jī)組爆炸反應(yīng)激烈，訓(xùn)斥了東電高管，還沒(méi)一個(gè)小時(shí)，4號(hào)機(jī)組又在15日上午11點(diǎn)左右發(fā)生了氫氣爆炸，并導(dǎo)致火災(zāi)。15日晚間，4號(hào)機(jī)組的情況再度不穩(wěn)，東京電力公司說(shuō)已經(jīng)無(wú)法向其核廢料存儲(chǔ)池注水，也不能掌握水溫和水位。
至此，福島第一核電站的1號(hào)至4號(hào)機(jī)組都出現(xiàn)了氫氣爆炸，而5號(hào)和6號(hào)反應(yīng)堆的冷卻狀況也出現(xiàn)問(wèn)題。唯一讓人感到安慰的是，15日上午，福島第二核電站4號(hào)機(jī)組進(jìn)入了穩(wěn)定的“冷溫停止”狀態(tài)，這表示第二核電站共3個(gè)機(jī)組全部脫離了緊急狀態(tài)，不會(huì)發(fā)生類似第一核電站機(jī)組的爆炸事件。
最大的信任危機(jī)
3月13日一早，東京電力公司副社長(zhǎng)藤本孝等六名干部在召開新聞發(fā)布會(huì)時(shí)鞠躬謝罪，隨后遭到記者厲聲逼問(wèn)——“把話說(shuō)清楚了！”這一幕被 NHK
直播的畫面完整播放出來(lái)，懷疑日本政府和東京電力公司是否會(huì)隱瞞核泄漏嚴(yán)重程度的說(shuō)法也開始在部分日本民眾中出現(xiàn)。
這種擔(dān)心并非多余。事實(shí)上，日本東京電力公司曾有過(guò)多次瞞報(bào)的情況。
南都周刊記者從中國(guó)環(huán)保部網(wǎng)站上查詢到，2003年中國(guó)國(guó)家核安全局給各核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位，下發(fā)了《關(guān)于東京電力公司所有核電廠停止商業(yè)運(yùn)行有關(guān)情況的函》文件中，其中提到：2000年7月和11月原日本通產(chǎn)省資源能源廳，收到了來(lái)自東京電力公司內(nèi)部舉報(bào)。1987年至1995年，TEPCO對(duì)其擁有的核電廠進(jìn)行維修和檢查的過(guò)程中，曾發(fā)現(xiàn)了一些反應(yīng)堆管道有裂痕和其他結(jié)構(gòu)損壞的情況，但該公司未根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定向核安全管理當(dāng)局報(bào)告，也未進(jìn)行及時(shí)檢修。
同時(shí)，在日本核安全管理當(dāng)局規(guī)定的一些檢查項(xiàng)目中，該公司也存在“隱瞞事實(shí)及提交虛假報(bào)告”的問(wèn)題。在日本原子力安全保安院為期兩年多的調(diào)查下，2002年8月，東電才承認(rèn)了與29起編造虛假檢查報(bào)告事件有關(guān)的事實(shí)。該公司董事長(zhǎng)、社長(zhǎng)、副社長(zhǎng)和兩名顧問(wèn)等5名公司領(lǐng)導(dǎo)，在2002年9月底和10月中旬相繼辭職，以承擔(dān)對(duì)丑聞的責(zé)任。
這一事件曾經(jīng)加劇了日本民眾對(duì)于核能產(chǎn)業(yè)的安全管理和政府監(jiān)督職能的懷疑。
到目前為止，日本全國(guó)共有55座核電站，核能占能源供給總量的30%還多。日本公眾曾經(jīng)一度普遍相信“能夠產(chǎn)生子彈頭火車和無(wú)數(shù)高科技產(chǎn)品的日本的核能工業(yè)，也是絕對(duì)可靠的”，很少有人質(zhì)疑政府的能源政策。
但這種信任只維持到1995年。1995年阪神大地震，是日本公眾對(duì)于核能信任度大規(guī)模下降的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這一年，盡管與阪神地震無(wú)關(guān)，日本核電連續(xù)發(fā)生了幾次液鈉泄露事故，再次引發(fā)了社會(huì)恐慌，也暴露出敷衍了事、隱瞞事實(shí)的情況比較突出，公眾開始對(duì)核能產(chǎn)業(yè)的安全管理和監(jiān)督職能產(chǎn)生懷疑。之前，日本公眾普遍相信政府宣傳的“核能工業(yè)絕對(duì)可靠”的“安全神話”，頃刻破滅。
即便如此，公眾對(duì)核安全的顧慮有所增加，但大部分公眾還是能接受的。1999年2月日本內(nèi)閣能源調(diào)查數(shù)據(jù)表明，68.3%的人擔(dān)心發(fā)生核事故，但69%的公眾仍然支持政府發(fā)展核能。
最初為反核大聲疾呼的，是準(zhǔn)備建造核設(shè)施的地區(qū)。因?yàn)閾?dān)心當(dāng)?shù)睾嗽O(shè)施會(huì)給自身帶來(lái)危險(xiǎn)，“別在我后院”(NIMBY,not
in my back
yard)等特定地方團(tuán)體開始出現(xiàn)。這一時(shí)期，日本發(fā)生了幾起中止核能發(fā)展計(jì)劃的事件。1995年，日本民間店里組織“電氣石業(yè)聯(lián)合會(huì)”第一次拒絕了由政府核能委員會(huì)提出的一項(xiàng)開發(fā)計(jì)劃。該計(jì)劃擬設(shè)計(jì)一座新型核反應(yīng)堆來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)能力，但民間企業(yè)以“成本”過(guò)高為理由，沒(méi)有接受這項(xiàng)計(jì)劃。新滹市在1996年，根據(jù)公民表決結(jié)果拒絕向店里公司提供用以建造核電站的土地。同年，三重縣81萬(wàn)選民集體簽名反對(duì)在當(dāng)?shù)亟⑻J浜反應(yīng)堆。
1999年9月30日發(fā)生的另一次核泄露，成為日本公眾對(duì)核能接受性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。事故發(fā)生在茨城縣東海鎮(zhèn)，JCO燃料后護(hù)理公司的操作工人未按規(guī)程操作而引發(fā)了“日本有史以來(lái)最嚴(yán)重的核事故”，致使兩名技術(shù)員喪生。600多名居民和職員受到輻射，32萬(wàn)居民撤離現(xiàn)場(chǎng)。該事故被評(píng)為國(guó)際核事件分級(jí)表中的4級(jí)核能意外事故。工廠周邊居民對(duì)核設(shè)施的存在也開始產(chǎn)生普遍的恐慌心理。
JCO事件嚴(yán)重動(dòng)搖了日本民眾對(duì)核能行業(yè)和政府處理危機(jī)的信心。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)氐恼{(diào)查顯示，認(rèn)為核設(shè)備安全或者比較安全的人數(shù)比例從事故前的62%下降到13%，支持政府發(fā)展核能的人數(shù)從81%下降到32%；僅19%的人認(rèn)為中央政府可以在核事故等緊急情況下作出可靠的反應(yīng)，僅13%的人認(rèn)為政府的安全監(jiān)督管理是可靠的。
這種變化甚至波及日本全國(guó)。日本一家民意調(diào)查公司作的一次全國(guó)性調(diào)查顯示，認(rèn)為核能非常不安全的公眾從事故前的21%飆升到52%，只有11%的人繼續(xù)支持政府發(fā)展核能。
信任危機(jī)在2002年年底，東京電力公司瞞報(bào)信息的丑聞被爆出后，進(jìn)一步加劇了。
而時(shí)隔8年之后，福島第一核電站的核泄露事件，讓這個(gè)信任危機(jī)更進(jìn)一步放大。