深圳:騙購保障房擬以詐騙罪論處
2011-04-20   作者:黃樹輝  來源:第一財經(jīng)日報
 
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    一系列分配丑聞凸顯深圳保障房審查制度存在漏洞、監(jiān)管不力等問題,相關(guān)制度建設(shè)成為應(yīng)有之義。
  日前,深圳市法制辦對媒體發(fā)布消息稱,實施不到10個月的《深圳市保障性住房條例》將作出重大修改,備受公眾質(zhì)疑的騙購保障性住房罰款5000元的規(guī)定將成為歷史。
  根據(jù)上述介紹,目前《深圳市保障性住房條例(修正草案)》(下稱《修正草案》)已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過,并將于4月21日提請市五屆人大常委會第八次會議審議。
    此前自2010年7月1日起實施《深圳市保障性住房條例》以來,伴隨著保障性住房的建設(shè)和申請,公眾普遍擔(dān)心以現(xiàn)有的監(jiān)管手段和懲戒力度不足以抑制廣泛存在的騙租騙購行為,而在不到10個月的時間里,深圳在保障性住房申請的核查中發(fā)現(xiàn)了諸多問題。
  此次《修正草案》將違法行為的主體區(qū)分為符合條件的申請人和不符合條件的申請人,將違法行為的形式區(qū)分為騙購行為和騙租行為,將違法行為按階段區(qū)分為受理申請階段和已獲取住房保障階段,并根據(jù)違法行為的不同主體、形式和階段,分別規(guī)定不同的處罰標準。
  加大對違法行為的處罰力度是本次修改的重中之重,《修正草案》從四個方面對騙購行為和騙租行為提出了從3萬元到最高可達20萬元的罰款標準,對弄虛作假情況最為嚴重的申請人將終身不再受理其住房保障申請。
  而《修正草案》中最引人注目的是,深圳對騙購保障性住房行為的懲處不再僅僅是罰款那么簡單,而是擬根據(jù)《刑法》規(guī)定將其上升為刑事責(zé)任,以詐騙罪論處。
  新聞資料援引深圳市法制辦負責(zé)人的表態(tài)稱,騙購行為根據(jù)《刑法》規(guī)定,滿足詐騙罪的構(gòu)成要件,按詐騙罪予以嚴懲在法律上不存在障礙。

  附表_深圳保障房分配頻出“非常事件”

  2010年3月:
  作為經(jīng)濟適用房的桃源村三期地下停車庫里,被曝停著相當(dāng)一部分20萬元以上的車輛,其中不乏寶馬、奔馳、奧迪、富豪、凌志等名車。深圳市住建局根據(jù)媒體提供的共49輛嫌疑車號牌,查到9輛車為單位所有,28輛車非桃源村三期業(yè)主所有,只有12輛車為業(yè)主所有,而這12輛車都是車主在購桃源村三期住房后所購。

  2010年3月
  深圳市住建局公布了此次保障房申請的初審名單,共7857戶通過初審。這份7857戶的初審名單中,包括“零資產(chǎn)”申請戶、高檔房申請戶、公務(wù)員申請戶等匪夷所思的初審合格家庭都在此份名單之列,遭到社會各界的紛紛質(zhì)疑。

  2010年10月
  在長達6個月的復(fù)審工作結(jié)束后,深圳市住建局公示了保障房復(fù)審名單,共6385戶通過復(fù)審,刷掉1472戶,但在這份名單中,“零資產(chǎn)”申請戶再次出現(xiàn),同時還有居住地為豪宅的申請者。有媒體在抽樣調(diào)查時發(fā)現(xiàn),不少申請者所填的單位查不到申請者的名字。

  2010年12月
  歷時一年,深圳市住建局官網(wǎng)對深圳市第二次保障性住房終審結(jié)果在2010年12月31日至2011年1月14日進行公示,其中有5293戶過關(guān)、1092戶被剔除。1月4日,主管部門終審名單列出了申請者家庭人均收入以及金融、房車等財產(chǎn)信息。名單顯示,5239個申請戶共擁有至少470輛車,甚至還有一戶家庭擁有4輛車。

  2011年1月
  深圳市住建局對第二次保障房終審公示以來反映的有關(guān)問題作出說明,爆出擬對于20戶涉嫌弄虛作假的家庭將啟動處罰程序。

  2011年4月
  深圳市住建局公布對保障房申請作假者的處罰名單顯示,24戶家庭涉弄虛作假申請保障房事件,其中有6名造假者被查出個人家庭財產(chǎn)超過100萬元,財產(chǎn)最高的達300多萬元。而根據(jù)《深圳市保障性住房條例》,深圳市住建局對24名造假者作出了駁回保障房申請、罰款5000元、3年內(nèi)不再受理其住房保障申請的行政處罰決定。對申請造假只罰5000元,被輿論質(zhì)疑處罰力度不足。

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