直指開發(fā)商 商品房利潤率擬設限
2011-04-28   作者:張敏  來源:每日經濟新聞
 
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    新國八條實施三個月,樓市陷入高位僵局。正當市場紛紛預測是否還會有新的調控工具出臺之時,發(fā)改委官員的一番言論,再一次表達高層不達目的不罷休的決心。
  發(fā)改委價格監(jiān)督檢查司司長許昆林4月26日稱,發(fā)改委正在研究在商品住房領域實施反暴利規(guī)定,以使商品房價格能夠保持在合理水平。此外,官方還會陸續(xù)出臺一系列規(guī)范房地產行業(yè)價格行為的政策措施。
    發(fā)展改革委此前發(fā)布的 《商品房銷售明碼標價規(guī)定》將于5月1日起實施。對此,許昆林表示,在規(guī)定實施之后,政府還會陸續(xù)出臺一系列規(guī)范房地產行業(yè)價格行為的政策措施。這當中,實施反暴利法規(guī)定是最重要的措施之一。
  但對今年能否實施反暴利規(guī)定的問題,他表示,目前仍處于研究階段。
  《每日經濟新聞》記者發(fā)現,自去年以來出臺的一系列樓市調控政策中,均未提及房地產業(yè)的利潤問題。有分析認為,在國家對樓市調控中的政府責任進行強化之后,調控正在轉向市場和企業(yè)層面,且隨著商品房明碼標價等政策細則的出臺,價格管制有可能成為重要措施。

  商品房利潤率或超40%

  房地產業(yè)的利潤問題向來是爭議的焦點,但具體利潤并不為外界所知。按照現有規(guī)定,保障房建設的利潤率一般不超過10%,但商品房利潤率通常為保障房的2倍以上,超過40%的現象也屢見不鮮。
  有分析認為,即便“反暴利”的規(guī)定出臺,也不太可能像保障房一樣對商品房限定利潤率。而隨著商品房明碼標價等政策細則的出臺,“價格管制”有可能成為重要措施。
  今年3月,國家發(fā)改委頒布了《商品房銷售明碼標價規(guī)定》,要求商品房在銷售中實行一房一價、明碼標價,并不得隨意漲價。此后,北京等地先后出臺政策的細化措施,并將于5月1日開始實行。
  “管住價格,就相當于限制了利潤率。”4月27日,一位接近北京市住建委的分析人士向《每日經濟新聞》記者表示,在發(fā)放預售證時對價格進行管制,很可能成為未來調控市場的重要做法。去年以來,北京曾一度暫停單價超過4萬元項目的預售證發(fā)放。
  該人士表示,住建和房管部門可根據具體項目的地段、成本、配建規(guī)模等因素,對其申報的預售價格進行調整,只要能防止價格過高的現象出現,利潤率自然就被控制。
  他還表示,即使嚴格執(zhí)行現有的某些調控手段,如“重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發(fā)項目進行土地增值稅的清算和稽查”等,同樣可起到控制利潤率、調整房價的效果。
  據了解,我國曾于1995年1月頒布了 《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》,強調某一商品或者服務的價格水平、差價率、利潤率均不得超過同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務的市場平均價格的合理幅度;同時,生產經營者不得以價格欺詐等非法手段牟利。
  許昆林稱,在商品住房領域實施反暴利的初衷和政策目標,就是要使商品住房價格能夠保持在一個合理水平,包括合理的成本、合理的利潤和合理的價格。

  調控將直指開發(fā)商

  “反暴利”或許不是唯一的調控手段。許昆林昨日還表示,在《商品房銷售明碼標價規(guī)定》實施之后,官方還會陸續(xù)出臺一系列規(guī)范房地產行業(yè)價格行為的政策措施,實施反暴利法規(guī)定只是其中之一。
  他還表示,發(fā)改委正在對房地產市場的成本、利潤和價格等情況開展調研,擬綜合考慮中國房地產業(yè)發(fā)展的實際情況和國外可借鑒的做法,將商品住房列入制止牟取暴利項目,嚴厲打擊不法房地產開發(fā)商牟取暴利的行為。
  上述業(yè)內人士表示,在國家對樓市調控中的政府責任進行強化(土地供應、保障房建設、房價控制目標等)之后,調控又轉向市場和企業(yè)層面,目前來看,調控力度尚未出現放松的跡象。
  據了解,國務院派出的8個樓市督察小組已于上周回京。督察中,發(fā)現不少城市存在新建住房價格控制目標較為寬松,保障性安居工程建設資金尚未足額到位,配套政策措施不夠堅決有力等多重問題。
  事實上,盡管細則尚未出臺,對價格和利潤的管控措施已經出現了反對的聲音。一位匿名開發(fā)商昨日向記者表示,價格由市場供需關系決定,一味通過行政手段進行調控,容易造成市場的扭曲。
  有數據顯示,自“新國八條”出臺3個月來,北京住宅市場的周成交量下挫了半數之多。且隨著市場預期的低迷,土地成交大受影響,本月20日在北京進行招標的3塊住宅用地中,2宗流標,另1宗僅收到一份超過底價的報價。
  據悉,針對督察中發(fā)現的問題,國務院督察小組將起草相關建議,并提交給高層,這將作為未來樓市政策走向的重要參考。

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