北京提前三年實現(xiàn)養(yǎng)老保障全覆蓋
2011-07-15   作者:記者 陳圣莉/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    記者從近日召開的北京市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險推進大會上得知,截至2010年底,北京參保城鄉(xiāng)居民達168.5萬人,提前3年實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保障制度全覆蓋。今后,北京市將強化基金管理,健全制度建設,積極引導未參保的農(nóng)村居民以及城鎮(zhèn)非從業(yè)居民參保。
  據(jù)北京市人保局局長張欣慶介紹,按照黨的十七大提出的到2020年建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的目標要求,北京市提出了要率先建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系、率先實現(xiàn)人人享有社會保障的目標。
  2008年,北京探索建立了城鄉(xiāng)無社會保障老年居民養(yǎng)老保障制度。實現(xiàn)了老年保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)一、標準一致,為全市60歲以上無養(yǎng)老保障老年居民每人每月發(fā)放200元福利性養(yǎng)老金,費用全部由財政負擔。
  同年,北京探索建立了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。創(chuàng)立了“個人賬戶+基礎養(yǎng)老金”的制度模式。參保農(nóng)民除享受個人賬戶養(yǎng)老金外,還享受由財政支付的280元基礎養(yǎng)老金,人均養(yǎng)老金水平由2007年底的100元左右提高到400元左右。新制度極大地調(diào)動了農(nóng)民的參保積極性,參保率由2007年底的37%提高到2008年底的85%,達到127.5萬人,打破了十幾年來參保人數(shù)一直在40萬左右徘徊的僵局。
  2009年,為使養(yǎng)老保障制度實現(xiàn)全覆蓋和無縫銜接,北京市在“新農(nóng)保”制度的基礎上,建立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,將城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度、老年保障制度、機關事業(yè)單位退休制度以外的所有城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一納入到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度中,實現(xiàn)了繳費、待遇等標準上的城鄉(xiāng)一致,實現(xiàn)了養(yǎng)老保障制度城鄉(xiāng)一體化。
  目前,北京市已建立了包括職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)無保障老年人福利養(yǎng)老金制度以及機關事業(yè)單位退休金制度在內(nèi)的四位一體的養(yǎng)老保障制度體系,實現(xiàn)了養(yǎng)老保障制度城鄉(xiāng)全覆蓋。
  截至2010年底,北京市養(yǎng)老保障制度已覆蓋1322.3萬人。其中參保城鄉(xiāng)居民168.5萬人;城鄉(xiāng)居民共17.7萬人領取了養(yǎng)老金;61.3萬人享受了福利養(yǎng)老金。同時,北京市還建立了待遇調(diào)整機制,今年兩次調(diào)整了待遇水平,基礎養(yǎng)老金達到每人每月330元,福利養(yǎng)老金調(diào)整到每人每月250元。
  據(jù)悉,今后北京將積極引導未參保的農(nóng)村居民以及城鎮(zhèn)非從業(yè)居民參保,并鼓勵有條件的個人、家庭多繳費,實現(xiàn)人人老有所養(yǎng)。同時,提高養(yǎng)老保險基金的管理層次,堅持專戶專賬管理,健全調(diào)整機制,并與其他相關政策、制度相銜接,確!梆B(yǎng)命錢”、“保命錢”萬無一失。北京還將推動多層次養(yǎng)老保障體系,除了政府外,鼓勵個人、家庭制定養(yǎng)老計劃,購買商業(yè)保險,社會慈善機構也要參與其中。
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