白天剛出臺的“放寬限購”政策，當晚就被宣布暫緩實施。這一“史上最短政策”，出現(xiàn)在廣東佛山。
昨日（10月11日），廣東省佛山市下發(fā)了一則被外界解讀為
“放松限購”的通知，成為全國限購放寬第一城，被推上輿論的風(fēng)口浪尖。
今年3月18日，佛山市成為廣東省第一個出臺“限購令”的二三線城市。時隔不到7個月，為何又“出爾反爾”？接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪的分析人士認為，限購之后成交量急劇下滑，市場信心受挫，土地出讓收入也受到極大影響，這是佛山“反水”的重要原因。
然而，更令人意想不到的是，在公布“放寬限購”消息后不足12個小時，昨晚11時24分，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局官網(wǎng)稱，“為進一步征詢社會各界意見，并綜合評估政策影響”，決定暫緩執(zhí)行上述政策。
率先喊出限購“松綁”
昨日，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局在其官方網(wǎng)站上發(fā)布《關(guān)于進一步加強我市房地產(chǎn)市場調(diào)控有關(guān)問題的通知》（以下簡稱
《通知》），相關(guān)政策今日（10月12日）起生效，并要求全市嚴格執(zhí)行。
對比此前出臺的限購政策，《通知》作出了4處調(diào)整：一是對符合市、區(qū)人才引進政策的非本市戶籍人員，由市、區(qū)人社部門出具人才引進證明，購房時可不受個人所得稅證明以及社保證明的限制；二是已辦理房地產(chǎn)權(quán)證超過5年（含）的住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，不納入限購范圍；三是本市戶籍居民家庭在現(xiàn)行限購政策和住房套數(shù)的基礎(chǔ)上，允許增購一套7500元/平方米以下的住房；四是本市戶籍“村改居”家庭，在購買7500元/平方米以下的新建商品住房時，其擁有的因村改居由集體土地改為國有土地的自建住房，不計入住房套數(shù)。
多位業(yè)內(nèi)人士在接受
《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時指出，這意味著符合一定條件的居民家庭，最多可以購置3套住房。
根據(jù)中國指數(shù)研究院的調(diào)查，今年9月，佛山市樣本房地產(chǎn)項目的均價為9021元/平方米，但樣本的中位數(shù)價格僅在7400元/平方米，恰好在7500元/平方米的非限購門檻之下。因此有分析人士指出，如果上述政策兌現(xiàn)，佛山執(zhí)行了半年的“限購令”將可能瞬間瓦解。
佛山或是“扛不住了”
佛山為何如此“大膽”？亞太城市發(fā)展研究會政策研究中心主任謝逸楓認為，或許是因為佛山實在“扛不住了”。
公開數(shù)據(jù)顯示，今年1~3月，佛山全市商品住宅銷售24239套，月均銷售8079套。而在9月，雖然成交價格無明顯下滑，但僅售出2703套，約占前3個月平均成交量的1/3。
“十一”黃金周期間，佛山樓市更是雪上加霜。據(jù)泛澳地產(chǎn)統(tǒng)計，10月1~7日，佛山新房僅成交458套，成交面積僅4.56萬平方米，比去年同期劇減八成多。
謝逸楓指出，市場成交低迷，勢必影響到開發(fā)商的信心和拿地?zé)崆�，因此佛山還將面臨土地出讓收入不達標的可能。
根據(jù)《佛山市2011年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃表》，佛山市五區(qū)今年住宅用地供應(yīng)新增38.67公頃，與存量總計達到759.53公頃，但上半年僅成交163公頃，占全年計劃的21.4%。
“救市”之舉情有可原？
根據(jù)住建部此前的相關(guān)規(guī)定，制定限購政策的權(quán)力實際上下放到地方。即便如此，佛山市此舉依然是“冒天下之大不韙”，因此，《通知》發(fā)出后，立刻被推上輿論的風(fēng)口浪尖。
有網(wǎng)友在論壇上表示，此舉是“歡迎炒房者”。但也有業(yè)內(nèi)人士認為，在多重壓力之下，佛山對限購實行“松綁”實則是“救市”之舉。
對于外界的質(zhì)疑，《每日經(jīng)濟新聞》記者昨日一直尋求與佛山市住建局取得聯(lián)系，但截至發(fā)稿前，該部門電話一直無人接聽。
謝逸楓認為，佛山“限購令”松綁帶來的影響不可低估。首先將帶來佛山樓市成交量和房價的上漲，此外，更多的投機需求和熱錢將涌入佛山，其樓市將存在更大的泡沫風(fēng)險。不過他也表示，對于目前土地財政偏緊的佛山來說，此舉仍是一個“利好消息”。
正式實施前被暫緩執(zhí)行
然而，在公布“限購松綁”消息后不足12個小時，昨晚11時24分，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局官網(wǎng)稱，“為進一步征詢社會各界意見，并綜合評估政策影響，我局決定暫緩執(zhí)行
《關(guān)于進一步加強我市房地產(chǎn)調(diào)控有關(guān)問題的通知》（佛建管［2011］205號）”。
此時，距離該文件正式實施只有30多分鐘。
有市場人士分析認為，在房地產(chǎn)調(diào)控處于重要轉(zhuǎn)折關(guān)頭的時候，佛山地方政府的“松綁”有公然挑戰(zhàn)中央調(diào)整政策之嫌。因此，這次被暫緩或許是收到了來自各方面的施壓。
另外，這一“短命”政策匆匆收場，也讓部分人對該地方政府的政策權(quán)威性產(chǎn)生了質(zhì)疑。