昨天深夜，佛山住建局發(fā)文稱，暫緩執(zhí)行當(dāng)天早些時(shí)候出臺(tái)的限購放寬政策。
佛山昨天先發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控有關(guān)問題的通知》，其中，在特定條件下降低限購門檻，但此后緊急發(fā)布通知表示暫緩執(zhí)行。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者同時(shí)獲悉，馬鞍山已經(jīng)實(shí)施對(duì)兩類購房者給予所納契稅100%補(bǔ)助的政策。
樓市成交量下滑、土地出讓金減少，地方政府按捺不住了。
但二三線城市對(duì)于是否松綁樓市調(diào)控依然在糾結(jié)。
佛山擦邊球
昨天，佛山住建局發(fā)文稱，從今日起對(duì)四類人群放寬限購，其中，符合人才引進(jìn)政策的非本市戶籍人員，購房時(shí)可不受個(gè)人所得稅證明以及社保證明的限制。
此外，當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ピ诂F(xiàn)行限購政策和住房套數(shù)的基礎(chǔ)上，允許增購一套7500元/平方米以下的住房。
今年4、5月份，曾有傳聞稱�？�、大連欲取消或者放寬限購，不過后來當(dāng)?shù)卣块T均出面澄清。由此，佛山成全國(guó)放松限購第一城。
但此文在昨天深夜23點(diǎn)24分被另一個(gè)暫緩執(zhí)行的通知所取代。
如此變動(dòng)，讓人頗為意外。事實(shí)上，原本這項(xiàng)政策已經(jīng)在業(yè)內(nèi)引發(fā)熱議。
中國(guó)指數(shù)研究院副院長(zhǎng)陳晟對(duì)本報(bào)記者表示，自己并不認(rèn)為佛山的舉措是中央調(diào)控政策的反向操作，“中央政策只是要去杠桿化、去投資化，從來沒有說普通商品房、改善性需求是不允許的�！�
陳晟認(rèn)為，允許佛山本市戶籍增購一套7500元/平方米以下的住房，就是針對(duì)的普通商品房需求。
然而，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，上述通知中“已辦理房地產(chǎn)權(quán)證超過5年(含)的住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，不納入限購范圍”就顯得相對(duì)更有彈性。
事實(shí)上，佛山樓市現(xiàn)在調(diào)控目標(biāo)是否可控還要觀察。
佛山今年的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)是，新房?jī)r(jià)格漲幅不高于本年度GDP增長(zhǎng)速度。按照當(dāng)?shù)卣ぷ鲌?bào)告，今年GDP增幅的建議目標(biāo)是12%。
佛山住建局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前9月，當(dāng)?shù)匦陆ㄗ≌骄山粌r(jià)格超過8000元/平方米，同比增長(zhǎng)13.77%。
住建部此前明確強(qiáng)調(diào)，已實(shí)施住房限購措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策；限購范圍僅限于城市局部區(qū)域、部分房屋類型等的要盡快調(diào)整，從嚴(yán)執(zhí)行。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為，佛山放松限購標(biāo)志著限購政策正在經(jīng)歷由緊到松的拐點(diǎn)，限購放松就意味著房地產(chǎn)調(diào)控也將迎來由緊到松的拐點(diǎn)。
他認(rèn)為，假如佛山的行為沒有被否定，那么可以預(yù)期還會(huì)有其他城市將跟進(jìn)放松限購。
陳晟表示，佛山放寬限購的連鎖反應(yīng)可能會(huì)有，但一線城市限購令不可能反轉(zhuǎn)，而二三四線城市，只要認(rèn)為當(dāng)?shù)氐姆績(jī)r(jià)控制目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)，都可以適當(dāng)調(diào)整。
只是，如今這項(xiàng)政策朝令夕改，讓其他城市也陷入了繼續(xù)的觀望中。
繞不開的土地財(cái)政
今年3月18日，佛山成為廣東繼廣州、深圳后第三個(gè)出臺(tái)限購政策的城市。
對(duì)于地方政府來說，土地財(cái)政是一個(gè)繞不開的話題，而這也每每成為預(yù)期樓市調(diào)控走勢(shì)的一個(gè)論點(diǎn)。
有媒體援引世聯(lián)地產(chǎn)的數(shù)據(jù)稱，2011年前三季度，佛山市土地出讓收入182.52億元，僅為去年全年土地出讓收入的48%。
目前全國(guó)許多城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)都存在壓力。
中國(guó)指數(shù)研究院此前發(fā)表的報(bào)告顯示，2011年1~7月，全國(guó)130個(gè)城市招拍掛市場(chǎng)共推出住宅用地2.3億平米，同比下降13.7%；相應(yīng)的，130個(gè)城市住宅用地共成交1.89億平米，同比下降10.4%。
根據(jù)該機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，今年上半年，全國(guó)130個(gè)城市土地出讓收入總額為7524億元，同比下跌5.5%。土地出讓收入排名前十的城市中，出現(xiàn)下跌的5個(gè)城市全部為一線城市或者發(fā)達(dá)的二線城市。
相關(guān)稅收數(shù)據(jù)同樣存在變數(shù)。
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2011年上半年?duì)I業(yè)稅完成7150.8億元，同比增長(zhǎng)24.4%。但值得注意的是，房產(chǎn)交易營(yíng)業(yè)稅并沒有像以往一些年份那樣成為貢獻(xiàn)主力。
盡管上半年土地增值稅同比猛增91.1%，但這與稅收征管部門加強(qiáng)了對(duì)土地增值稅的預(yù)征和清算管理有關(guān)，而這一政策調(diào)整的增收效應(yīng)是從去年下半年以后才開始體現(xiàn)，相對(duì)而言去年上半年基數(shù)較小。
上海易居房地產(chǎn)研究院11日發(fā)布報(bào)告稱，截至2011年9月底，京滬等8個(gè)城市新建商品住宅存量同比大漲三成，存銷比處在階段性高位，銷售壓力較大。
與此同時(shí)，各地的土地市場(chǎng)也出現(xiàn)壓力。
中國(guó)指數(shù)研究院9日發(fā)布的《2011年1~9月全國(guó)133個(gè)城市土地市場(chǎng)交易情報(bào)》顯示，今年前9個(gè)月，雖然各城市土地供應(yīng)量與成交量同比均增加，但住宅類用地逆勢(shì)減少，住宅用地成交價(jià)呈現(xiàn)“V”形變化。
地方松綁前景幾何
馬鞍山此前出臺(tái)了《進(jìn)一步加大住房供給鼓勵(lì)合理消費(fèi)保持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，從8月20日起，馬鞍山有兩類購房者可享受市財(cái)政給予所納契稅100%的補(bǔ)助。
作為二線城市的代表，成都樓市今年以來持續(xù)不振，近日一則傳聞則再次撩撥市場(chǎng)的心弦。
有消息稱，10月9日，中行在成都出臺(tái)新的房貸政策，外地戶口也可貸款并且可以首付三成，這則消息還附帶一份中行房貸政策調(diào)整的表格圖片。
其中顯示，無法提供當(dāng)?shù)?年以上社保、納稅證明的四川省內(nèi)其他地區(qū)居民，購置首套住房時(shí)，也可與本地居民一樣首付三成，最低執(zhí)行貸款基準(zhǔn)利率上浮15%，購置二套房時(shí)，也可與本地居民一樣首付六成，最低執(zhí)行貸款利率上浮20%。而且可提供當(dāng)?shù)?年以上社保、納稅證明的四川省外居民也可購置二套房，并比照前述政策執(zhí)行。
根據(jù)成都今年2月15日出臺(tái)的政策，外地戶籍居民家庭在成都市主城區(qū)無住房的，可憑本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明在主城區(qū)購買1套住房，暫停購買第二套住房，不能提供成都市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的外地戶籍居民家庭暫停在主城區(qū)購房。
顯然，傳聞中的房貸政策將突破年初的調(diào)控指令。不過，當(dāng)?shù)刂行杏嘘P(guān)人士向本報(bào)記者否認(rèn)了這一消息。
一家成都房產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)總經(jīng)理卻向本報(bào)記者透露，上述表格是由開發(fā)商截圖流出的。
這一政策究竟真相如何尚待求證，然而，一個(gè)客觀事實(shí)卻擺在眼前。雖然成都早已經(jīng)發(fā)布“溫和版”限購令，但房產(chǎn)形勢(shì)卻持續(xù)走低。
成都搜房網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)控中心統(tǒng)計(jì)，9月，主城區(qū)新房成交面積共48.1萬平方米，成交面積環(huán)比降2.2%；二手房成交2326套，環(huán)比跌19%。
