不出意料,當?shù)貢r間10月11日,美國參議院通過了旨在逼迫人民幣對美元加速升值的
《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》。
不過,此法案能否成為美國法律還需要過兩道“關卡”。按照美國的立法程序,該法案在得到參議院批準后,還需要在眾議院獲得通過,并由美國總統(tǒng)奧巴馬簽署后才能成為法律。
以美國眾議長博納為首的反對派認為議案將導致美中貿(mào)易戰(zhàn),應對匯率問題的最佳途徑是外交談判和協(xié)商,而非懲罰措施。而以民主黨元老級人物、奧巴馬競選的重要功臣舒默為代表的贊成派觀點認為,中國的匯率操縱直接影響了美國就業(yè)。
受到美參議院通過法案影響,人民幣對美元匯率大幅跳水,一度跌停。詢價交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,人民幣兌美元盤初即在6.3916的位置跌停,達到5‰的日內(nèi)跌幅上限。
“錯誤且危險”的法案獲通過
當?shù)貢r間10月11日,美國參議院不顧國內(nèi)外的強烈反對,以63票贊成對35票反對通過了
《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》。外界普遍認為,此舉主要針對中國,旨在逼迫人民幣加速升值。
值得注意的是,投贊成票的不僅包括民主黨籍的俄亥俄州議員布朗及紐約州的舒默,相當數(shù)量的共和黨的領導人,如南卡羅萊納州的林賽·格雷厄姆和亞拉巴馬州的賽金斯等議員都投了贊成票。
該議案隨后將交由眾議院投票,多位眾議院領袖對該議案持批評意見,眾議院議長博納將不得不面對這個他稱為“錯誤且危險”的法案。
據(jù)悉,議法案以“貿(mào)易失衡”為借口,規(guī)定一旦某個國家被美國認定為通過壓低匯率來補貼出口,且在3個月內(nèi)不對匯率作出調(diào)整,美國政府將對這類國家的商品征收懲罰性關稅,同時限制進口這些國家的產(chǎn)品。
除了征收關稅和限制進口外,該法案向美國政府施壓,要求其向國會提交“匯率操縱國”的名單,同時對這類國家標注紅色的警示圖標。美國商務部日后也不得草率地處理匯率爭端類的調(diào)查指控。
市場人士指出,美國此舉旨在將匯率問題升級,轉(zhuǎn)移國內(nèi)民眾視線。
人民幣中間價走貶115基點
美國參議院通過有關人民幣匯率議案后,中國銀行間外匯市場繼本周二人民幣兌美元中間價創(chuàng)匯改新高后,昨天重回6.35區(qū)間。人民幣匯率中間價為1美元兌人民幣6.3598元,較前一交易日波動115個基點。
從日內(nèi)交投看,人民幣兌美元盤中劇烈震蕩,但最終仍然收于高位。詢價交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,人民幣兌美元盤初即在6.3916的位置跌停,達到5‰的日內(nèi)跌幅上限。
亞市午盤,人民幣兌美元匯率在6.38區(qū)間內(nèi)交投,全天收盤報6.3585,前次高點是本周一(10月10日)創(chuàng)下的6.3486的匯改以來新高。
除了人民幣中間價下跌、境內(nèi)客盤美元購匯需求增加外,離岸人民幣(CNH)和在岸(CNY)市場即期匯價價差擴大引發(fā)套利需求,成為抑制人民幣升值的原因之一。
香港離岸人民幣(CNH)市場,昨天北京時間16點36分,人民幣兌美元即期報6.4300,和國內(nèi)即期市場收盤價差為715個基點,在前一交易日800點的基礎上進一步收窄,9月末,這一價差一度達到1200個基點。
而從海外無本金交割市場表現(xiàn)看,美元兌人民幣一年期NDF報6.3790,上日尾盤報6.3740,顯示人民幣升值預期逐步減弱。
法案能否最終通過尚不明朗
接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪的國際經(jīng)濟法學界的專家指出,即使法案在美國國內(nèi)獲得通過,中國還可以通過WTO項下的爭端解決機制,禁止美國未經(jīng)授權的單邊報復行為,同時采取交叉報復手段維護自身利益。
美國國務卿希拉里·克林頓昨天表示,投票前景依然不明,但是法案內(nèi)容包含了美國的情緒。“我不知道法案能否最終成為國會立法,但它反映了部分美國民眾的不滿!
外媒評論認為,美國出于政治目的通過議案的可能性較此前上升,需要予以警惕,但美國也可能出于自身利益,最終不了了之。
不過如果眾議院通過了該法案,美國總統(tǒng)奧巴馬將面臨兩難抉擇。目前美國總統(tǒng)奧巴馬對議案的態(tài)度模棱兩可。在10月6日記者會上,奧巴馬首次措辭嚴厲地指責稱,中國一直非常積極地在貿(mào)易體系中
“耍花招”,為自己謀求優(yōu)勢,同時使其他國家處于不利地位,美國受害尤深。
但他也認識到,“我不希望在明知違背世界貿(mào)易組織(WTO)原則的情形下,通過這些僅具象征意義的議案!