北京商品房?jī)r(jià)格調(diào)整的波及效應(yīng)正在顯現(xiàn)。近日，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，面對(duì)周邊商品房?jī)r(jià)格的下調(diào)，位于北京通州、昌平、房山等區(qū)域的小產(chǎn)權(quán)房，也出現(xiàn)了不同程度的降價(jià)拋售現(xiàn)象。
11月9日，國(guó)土資源部再次重申，小產(chǎn)權(quán)房不得登記發(fā)證。面對(duì)這一表態(tài)，通州小產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目云景豪庭附近一家中介門(mén)店的經(jīng)紀(jì)人對(duì)記者表示：“小產(chǎn)權(quán)房?jī)r(jià)格偏低，又不限購(gòu)，所以今年上半年以前銷(xiāo)售情況一直不錯(cuò)，也有不少投資客投資小產(chǎn)權(quán)房，因?yàn)椴还苁亲饨鹗找孢�是未來(lái)升值空間都很大。至于房子產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，遲早會(huì)解決，你根本不用擔(dān)心�！�
“小產(chǎn)權(quán)房就像超生的孩子，規(guī)定不讓生，但是生出來(lái)了誰(shuí)也不能把它怎么樣。趕上人口普查照樣上戶口，無(wú)非就交點(diǎn)罰款�！北本┳畲蟮男‘a(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目太玉園的一位業(yè)主說(shuō)。
正是在法不責(zé)眾的心態(tài)下，龐大的“群眾基礎(chǔ)”給予了小產(chǎn)權(quán)房廣闊的生存空間。而來(lái)自地方政府、村委會(huì)、開(kāi)發(fā)商等各個(gè)利益方之間的利益制衡博弈依然是橫亙?cè)谛‘a(chǎn)權(quán)房面前的一道難題。
跟風(fēng)的漲跌
此前，得益于“限購(gòu)令”的擠出效應(yīng)，從去年開(kāi)始，北京的小產(chǎn)權(quán)房售價(jià)水漲船高。但如今受到商品房?jī)r(jià)格普降影響，加上政策高壓，失去價(jià)格以及政策雙重優(yōu)勢(shì)的小產(chǎn)權(quán)房，開(kāi)始出現(xiàn)甩賣(mài)現(xiàn)象。一套小產(chǎn)權(quán)房已普降約2萬(wàn)至3萬(wàn)元，而一些地段較差的一室一廳甚至只需7萬(wàn)多元。
“只要7.8萬(wàn)元，你就可以買(mǎi)一套20多平方米的房子，可以投資、過(guò)渡、養(yǎng)老，也可以作為周轉(zhuǎn)房，這個(gè)價(jià)格可是最低了�！�11月16日，通州張家灣鎮(zhèn)一個(gè)名為志高新城項(xiàng)目的銷(xiāo)售人員向記者極力推薦自家的小產(chǎn)權(quán)房。
按照該項(xiàng)目的宣傳，其臨近張辛莊大運(yùn)河森林公園，是“公園門(mén)口的家”，附近有大型超市、雙語(yǔ)幼兒園、商務(wù)綜合區(qū)等配套設(shè)施。
“我們這個(gè)項(xiàng)目是長(zhǎng)租的，一次性付款7.8萬(wàn)元就可以租住25年，其間你可以轉(zhuǎn)租和轉(zhuǎn)售�！痹撲N(xiāo)售人員稱。事實(shí)上，這是一種以租代售、類(lèi)旅館模式的另類(lèi)小產(chǎn)權(quán)房。
“有產(chǎn)權(quán)”的小產(chǎn)權(quán)房同樣在降價(jià)甩賣(mài)，除了通州，亦出現(xiàn)在房山、昌平等區(qū)域。
11月17日，房山竇店鎮(zhèn)的一個(gè)小產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目銷(xiāo)售員告訴記者，目前該項(xiàng)目尾房售價(jià)3600多元/平方米，比幾月前的5500元/平方米直降千元以上。
“現(xiàn)在竇店在售的房源70%都是小產(chǎn)權(quán)房，基本上售價(jià)都在3500元~5500元/平方米。我們項(xiàng)目所剩房源不多了，所以便宜賣(mài)了�！痹撊耸拷榻B說(shuō)。
昌平沙河鎮(zhèn)一家名為小鎮(zhèn)人家的小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目銷(xiāo)售人員亦稱，該項(xiàng)目售價(jià)目前約降了兩成，且簽約還能給予九五折優(yōu)惠。
在北京實(shí)施限購(gòu)初期，小產(chǎn)權(quán)房?jī)r(jià)格躥升的速度曾讓業(yè)界意外。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，限購(gòu)令實(shí)施的最初幾個(gè)月，北京小產(chǎn)權(quán)房?jī)r(jià)格總體漲幅達(dá)20%~30%，部分甚至高達(dá)40%。通州的云景豪庭、云景里、群芳園等小產(chǎn)權(quán)房，部分房源每平方米售價(jià)已達(dá)12000元。
受商品房?jī)r(jià)格普降的影響，失去了價(jià)格優(yōu)勢(shì)的小產(chǎn)權(quán)房亦走入成交慘淡。
“最近兩個(gè)月的生意不太好，通州的普通商品房?jī)r(jià)每平方米最低都降到了13000元，我們的市場(chǎng)都被搶了。”上述云景豪庭附近的中介門(mén)店經(jīng)紀(jì)人告訴記者，今年上半年生意好的時(shí)候，一天可以接待十來(lái)個(gè)看小產(chǎn)權(quán)房的人，而現(xiàn)在一個(gè)星期有一個(gè)看房人就不錯(cuò)了。
據(jù)其介紹，今年年初，云景豪庭的小產(chǎn)權(quán)房售價(jià)達(dá)到了13000元/平方米左右，與周邊商品房售價(jià)每平方米相差7000元左右。目前該小產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目業(yè)主的二手房報(bào)價(jià)已降至10000元/平方米左右，但銷(xiāo)售情況并不理想，因?yàn)橹苓呌械纳唐贩宽?xiàng)目?jī)r(jià)格已經(jīng)降到每平方米13000元~15000元，小產(chǎn)權(quán)房失去了價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
矛盾的現(xiàn)實(shí)
“問(wèn)題是，這幾年，上頭政策緊一點(diǎn)，地方就能收斂一點(diǎn)，但是上面的注意力一轉(zhuǎn)移，各種巧立名目的小產(chǎn)權(quán)房便會(huì)乘虛而入，形成新一波建設(shè)和銷(xiāo)售高潮。”一位地產(chǎn)界評(píng)論人士對(duì)記者表示。
不可否認(rèn)，這是一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)。2004年至2008年，是小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)銷(xiāo)售的高峰期，小產(chǎn)權(quán)房的銷(xiāo)售速度跟正規(guī)商品房的銷(xiāo)售密切相關(guān)，其間，是正規(guī)商品房?jī)r(jià)格飆升的階段。
也正是從2007年起，有關(guān)解決小產(chǎn)權(quán)房的法律法規(guī)逐漸出臺(tái)。2007年6月，原建設(shè)部發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示，提醒購(gòu)房者，城鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)房不受法律保護(hù)。當(dāng)年12月，國(guó)務(wù)院常務(wù)辦公會(huì)明確要求，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地、農(nóng)民住宅或小產(chǎn)權(quán)房。
隨后的2008年和2009年，國(guó)土資源部等部門(mén)多次向地方政府重申，堅(jiān)決叫停各類(lèi)小產(chǎn)權(quán)房。
2010年5月，14部委開(kāi)始醞釀小產(chǎn)權(quán)房整治方案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取“一案一處理”。到了今年5月，國(guó)土資源部等三部委下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作的通知》，如今又再次明確“小產(chǎn)權(quán)房等違法用地不會(huì)借此次農(nóng)村集體土地確權(quán)而合法化”。
關(guān)鍵問(wèn)題是，每次新規(guī)出臺(tái)后，小產(chǎn)權(quán)房似有收斂之勢(shì)，但并不會(huì)因此而收手。“對(duì)于小產(chǎn)權(quán)房，相關(guān)法規(guī)一直是明令禁止的，只是從來(lái)就沒(méi)有得到過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行。近兩年商品房購(gòu)入門(mén)檻越來(lái)越高，小產(chǎn)權(quán)房反而因?yàn)榭們r(jià)低、不限購(gòu)具備了新的成長(zhǎng)空間。”北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)說(shuō)。
以通州為例，諸如太玉園、環(huán)湖小鎮(zhèn)、月亮灣曉鎮(zhèn)等項(xiàng)目，建筑規(guī)模分別達(dá)到150萬(wàn)、63萬(wàn)、21萬(wàn)平方米，且銷(xiāo)售早，開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)。尤其是太玉園，早在2002年左右便已經(jīng)開(kāi)始銷(xiāo)售，住戶已過(guò)千，并且還相繼成立了一系列以“太玉園”命名的公司，做派極為高調(diào)。
偉業(yè)我愛(ài)我家集團(tuán)副總裁胡景暉介紹，近幾年，大城市房?jī)r(jià)上漲較快，大量小產(chǎn)權(quán)房購(gòu)銷(xiāo)兩旺，保守估計(jì)北京有幾十萬(wàn)套小產(chǎn)權(quán)房屋。
盡管違法，但是小產(chǎn)權(quán)房在各大城市遍地開(kāi)花，已是既成事實(shí)。上述評(píng)論人士說(shuō)，在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)間范圍內(nèi)，小產(chǎn)權(quán)房變合法不具可行性，至于最終怎么辦，是堵還是疏，可能還要看各方博弈結(jié)果。
國(guó)土資源部的最新表態(tài)體現(xiàn)了規(guī)范農(nóng)村集體土地管理的姿態(tài)，預(yù)計(jì)今后小產(chǎn)權(quán)房依然前路坎坷，但能否堵死了小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正的大門(mén)，尚不得而知。
在上述評(píng)論人士看來(lái)，小產(chǎn)權(quán)房存在的廣泛市場(chǎng)基礎(chǔ)，體現(xiàn)了百姓對(duì)高房?jī)r(jià)的無(wú)奈。而要真正解決小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題，僅有“嚴(yán)禁登記發(fā)證”的表態(tài)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，地方政府要拿出實(shí)際行動(dòng)，要嚴(yán)格落實(shí)房?jī)r(jià)調(diào)控政策，把廉租房、公租房等保障房做好做實(shí)，減少對(duì)房地產(chǎn)財(cái)政的依賴，降低地價(jià)與稅費(fèi)，讓利于民，為房?jī)r(jià)理性回歸提供市場(chǎng)動(dòng)力。
