臨近年底,部分二三線城市樓市調(diào)控也走到一個微妙時點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,目前來看,一些二三線城市在限購政策落實(shí)方面“疲態(tài)”漸顯,或試圖放松限購令,或期待限購令自動到期作廢。截至記者發(fā)稿時止,多個限購令將到期的城市未就限購令走向表態(tài)。
限購令走向懸而未決
石家莊市的限購令將于今年12月31日到期,與石家莊情況相同的還有廈門、青島、?诘8個城市。石家莊市住房保障和房產(chǎn)管理局表示,限購令取消還是延期,取決于國家是否出臺進(jìn)一步調(diào)控要求,市政府屆時再做相應(yīng)的決定。目前,8個限購即將到期城市中還沒有一個主動表示將延長限購令。
事實(shí)上,部分二三線城市對于限購一直顯露出曖昧的態(tài)度。從佛山市試圖松綁限購令被緊急叫停,到中山市11月10日出臺12月31日到期的“無誠意限價令”,地方政府的調(diào)控力度一直受購房人的質(zhì)疑。雖然今年7月監(jiān)管層要求房價上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施,但目前來看真正出臺了限購措施的二三線城市并不多;葜、岳陽等限購呼聲強(qiáng)烈的城市,至今也未出臺任何調(diào)控措施。
而一些已經(jīng)出臺限購措施的二三線城市,限購令執(zhí)行得較為寬松。以沈陽為例,雖然沈陽市政府宣布在二環(huán)內(nèi)實(shí)施限購,但有沈陽二環(huán)內(nèi)樓盤的銷售人員表示,外地購房者繳納一定的費(fèi)用就能獲得一份可以用來購房的納稅或社保證明。沈陽當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士曾向中國證券報記者表示,如果二三線限購城市的范圍擴(kuò)大,沈陽很可能對現(xiàn)有的限購令進(jìn)行升級。但時至今日,沈陽限購令一直沒有“升級”跡象。
土地財政亟待打破
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,由于地方政府收入較多依仗土地財政,因此這輪地產(chǎn)調(diào)控阻力重重。
不過,也有分析人士指出,由于此輪調(diào)控不斷深入,一些導(dǎo)致房價上漲的結(jié)構(gòu)性因素有望解除。世聯(lián)地產(chǎn)首席分析師王海濱認(rèn)為,此次調(diào)控的“深度”前所未有,應(yīng)該用更加寬廣的視角觀察此輪調(diào)控中采取的措施。同時,央行10月金融數(shù)據(jù)顯示,廣義貨幣M2的增速已經(jīng)有所下降,這表明推動房價上漲的貨幣因素也得到抑制。
王海濱認(rèn)為,房價不能打開更大下行空間的原因之一是部分開發(fā)商幻想在前幾年積累的資金耗盡之前政策轉(zhuǎn)向。但此輪調(diào)控一直都在朝著解除地方政府對土地財政的依賴努力,無論是試點(diǎn)地方政府自行發(fā)債,還是營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案公布,抑或資源稅改革,都是為地方政府開辟其他收入來源的重要嘗試。只有當(dāng)?shù)胤秸辉倭魬偻恋爻鲎屖杖胫畷r,房價才能真正打開下行空間。