處于發(fā)展期的保險市場正被地方財團視為“肥水不流外人田”的掘金之地。據(jù)統(tǒng)計，今年以來獲得批準籌建的保險公司有13家，其中多數(shù)具有明顯的地方印記。
　　專家指出，地方性險企能否承受公司的盈利預期、持續(xù)注資以及其經(jīng)營能力等問題，都有待時間檢驗。此外，在市場資源有限的前提下，如果地方性險企數(shù)量增長過快并導致不公平競爭的出現(xiàn)，可能會導致國內(nèi)保險業(yè)建設具有國際競爭力的大型保險集團的目標越來越遠。

　　地方財團身影頻現(xiàn)

　　新興的地方性保險公司的崛起正成為險企擴容的新生力量。根據(jù)保監(jiān)會公開資料統(tǒng)計，今年以來獲得批準籌建的保險公司有13家，其中地方系保險公司表現(xiàn)搶眼：吉祥人壽、東吳人壽、長江財險、前海人壽、珠江人壽、誠泰財險、弘康人壽等，都有著明顯的地方印記。
　　從已成立公司來看，總部均設在主要省會城市，股東結(jié)構(gòu)也都具有較為鮮明的地方背景。以總部在湖南的吉祥人壽為例，其發(fā)起的股東包括湖南財信、湖南高速、中聯(lián)重工等一批地方國企和知名企業(yè)。注冊地在武漢的長江財險，其股東武漢鋼鐵集團和湖北能源集團公司也均是政府扶持下的當?shù)卮笃髽I(yè)。注冊在廣州的眾誠汽車保險由廣汽集團、廣東粵財信托有限公司(母公司為廣東粵財投資控股有限公司)在內(nèi)的6家公司籌建。
　　事實上，當?shù)卮笮推髽I(yè)和知名企業(yè)對籌建保險公司依然動力十足。據(jù)報道，廣東粵財投資控股有限公司將分別與省內(nèi)其他大型公司出資成立包括財產(chǎn)險、壽險和養(yǎng)老險在內(nèi)的3家保險公司，目前壽險公司和養(yǎng)老險公司牌照正在申報中。
　　上述行為并非個案，此前有消息稱，包括江蘇、四川、江西等地在內(nèi)，多達十余家由當?shù)卣�府部門牽頭籌備的財險公司也正在等候保監(jiān)會批文，其中地方國企是出資的主力。去年底，時任保監(jiān)會主席的吳定富就透露，當時已接到100多個新設保險公司的申請，多是由地方政府、大企業(yè)提出的申請。

　　區(qū)域性金融中心的誘惑

　　地方財團熱情如此高漲，原因除國內(nèi)保險市場仍有很大行業(yè)空間之外，更重要的是能為其能帶來諸多利益：規(guī)模較大的集團化企業(yè)，希望通過自建險企消化內(nèi)部的保險需求。同時，獲得保險牌照也被視作打造金融集團的重要一步。
　　以鑫安汽車保險公司為例，由一汽轎車股份有限公司聯(lián)合諸多“一汽”企業(yè)組建，將在一汽集團整車生產(chǎn)和零部件生產(chǎn)所在省份開展業(yè)務，分享車險誘人的大蛋糕。而正在籌建東吳人壽，則是蘇州國際發(fā)展集團搭建的“銀行、證券、保險、信托、擔保、創(chuàng)投”等地方綜合金融平臺的組成部分。　
　　不僅如此，謀求區(qū)域性金融中心也正各地方政府的新戰(zhàn)場，因此，很多地方保險公司的建立都會得到當?shù)卣�府的鼎力支持。“為區(qū)域金融中心增添競爭籌碼，是各地政府爭建地方性險企的主要動力�！币晃坏胤诫U企人員解釋，地方可借此推動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，同時可以避免所納稅款和保險資金向外地流失。
　　行業(yè)人士分析，地方系的保險公司，由于其股東資源和當?shù)卣�府的支持，一些業(yè)務將從原來投保的險企轉(zhuǎn)移到這些公司，會對當?shù)乇ｋU行業(yè)造成一定的沖擊，大保險公司的市場份額將受到挑戰(zhàn)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)五大壽險公司的市場份額之和已由去年同期的88.21%降至今年三季度的80.78%。

　　成長性仍待考驗

　　在大批地方性財團將觸角伸向保險業(yè)的同時，一些隱憂也如影隨形。一位保險公司高管認為，保險業(yè)務與傳統(tǒng)行業(yè)、其他金融行業(yè)的業(yè)務完全不同，險企尤其是壽險公司的盈利周期較長，股東的經(jīng)營項目如果與保險毫無關(guān)系，則對從傳統(tǒng)行業(yè)引入的股東的實力、耐心都是考驗。
　　另外，地方性保險公司背靠地方政府和國企這些“大樹”，會不會因此產(chǎn)生地方保護主義，進而影響到保險業(yè)內(nèi)的公平競爭？對外經(jīng)貿(mào)大學保險學院教授王國軍認為，各地方性保險公司尤其是財險公司的業(yè)務往往先在股東身上起步，又會在當?shù)卣�府的扶持下承保省�?nèi)各種大項目、大工程，政策上的傾斜必定會對現(xiàn)有保險公司產(chǎn)生影響。
　　值得注意的是，保監(jiān)會在籌建批復的文件中也明確指出，地方性險企開業(yè)后，兩年內(nèi)在當?shù)亻_展業(yè)務，兩年后視經(jīng)營管理水平、業(yè)務發(fā)展狀況和人才儲備情況，再逐步將業(yè)務擴展到其他省份。這也從另一個方面顯示出，地方性保險公司的成長性如何仍待時間考驗，如果擴張過快，業(yè)務發(fā)展至外省之后，其股東優(yōu)勢未必能發(fā)揮出來。
　　與此同時，地方性險企的風險控制能力也令人擔憂。中央財經(jīng)大學保險學院院長郝演蘇在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，監(jiān)管部門應謹慎審批地方性保險公司。他指出，“保險業(yè)以‘大數(shù)法則’為經(jīng)營基礎(chǔ)，要求在很大的范圍內(nèi)進行分散。而地方法人險企局限于一個區(qū)域，且股東多為本地股東，區(qū)域性災害一旦發(fā)生，或?qū)�產(chǎn)生連鎖反應。
　　此外，郝演蘇還認為，由于市場資源有限，而目前中國還沒有能夠在國際保險業(yè)具有話語權(quán)和影響力的真正保險公司，因此在組建審批保險公司的時候不能簡單的追求數(shù)量�！叭绻�資源有限，地方政府又很少謀求專業(yè)化的發(fā)展，而這些地方保險公司利用政府優(yōu)勢也不做專業(yè)化發(fā)展，只是通過地方政府支持控制優(yōu)秀資源，這很可能導致大型保險公司在地方喪失大型商業(yè)項目及優(yōu)質(zhì)團體業(yè)務，降低議價或承包能力，被邊緣化為零售機構(gòu)，從而距離建設具有國際競爭力的大型保險集團的目標越來越遠�！焙卵萏K說。