本市首次明文規(guī)定，新購(gòu)經(jīng)適房不得在市場(chǎng)上出售；如果銷售需由政府回購(gòu)。市住建委昨天發(fā)文表示，經(jīng)適房和限價(jià)房將優(yōu)先向一定年齡以上的、2人戶及以上家庭配售，引導(dǎo)單身年輕人承租公租房。
市住建委宣布，“十二五”期間本市將加大保障性安居工程建設(shè)力度，力爭(zhēng)使本市城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭住房困難問題得到基本解決，新就業(yè)職工住房困難問題得到有效緩解，外來務(wù)工人員居住條件得到明顯改善。
本市將大力發(fā)展公租房，廉租房與公租房并軌建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)和管理。公租房單套建筑面積以40平方米左右的小戶型為主，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)適房單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)限價(jià)房與商品房的價(jià)格差異問題，市住建委提出將改進(jìn)和完善限價(jià)房建設(shè)和定價(jià)機(jī)制。
在分配管理上，本市將建立統(tǒng)一的保障房申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況和住房狀況等審核管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化管理和實(shí)時(shí)審核。
本市將嚴(yán)肅查處保障房出租、出借、閑置等違法違規(guī)行為。本市要建立保障房信用記錄檔案，完善申請(qǐng)人承諾和定期申報(bào)制度，對(duì)騙購(gòu)、騙租保障性住房的申請(qǐng)人，要加大懲戒和媒體曝光力度。
焦點(diǎn)
新購(gòu)經(jīng)適房限政府回購(gòu)
意見指出，將嚴(yán)格經(jīng)適房上市交易管理。建立經(jīng)適房封閉運(yùn)行機(jī)制，新購(gòu)買的經(jīng)適房確需轉(zhuǎn)讓的，由經(jīng)適房家庭戶籍所在區(qū)縣住房保障管理部門回購(gòu)，具體施行時(shí)間和辦法另行規(guī)定。
對(duì)于經(jīng)適房購(gòu)房人通過購(gòu)置、繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房，不再符合經(jīng)適房申請(qǐng)條件的應(yīng)當(dāng)退出，原經(jīng)適房由家庭戶籍所在區(qū)縣住房保障管理部門回購(gòu)。
【解讀】
北京中原市場(chǎng)研究部分析認(rèn)為，這是北京首次明確規(guī)定保障房不得在市場(chǎng)出售。本市是繼深圳后少數(shù)幾個(gè)出臺(tái)這一規(guī)定的城市。
經(jīng)適房及限價(jià)房因可按市場(chǎng)價(jià)出售，導(dǎo)致部分非應(yīng)保障人群進(jìn)入保障房市場(chǎng)牟利。目前經(jīng)適房有兩種，2008年4月前的經(jīng)適房再上市只需比商品房多繳10%的綜合地價(jià)款，這使得最近幾年相當(dāng)一部分超過5年的經(jīng)適房過戶成商品房。
新政施行時(shí)間一旦確定，經(jīng)適房將分3類：2008年4月8日前的、2008年4月8日后至新政前的、新政施行后的。據(jù)媒體報(bào)道，市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾就此表示，這三種類型的經(jīng)適房可能按“新房新辦法、老房老辦法”執(zhí)行。
業(yè)內(nèi)人士表示，本市明文規(guī)定保障房不得在市場(chǎng)出售，如出售由政府回購(gòu)，也使得保障房可封閉運(yùn)行，避免保障房小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)商品房的現(xiàn)象。保障房不得在市場(chǎng)出售，有利于規(guī)范北京的保障房市場(chǎng)。
多人戶優(yōu)先購(gòu)經(jīng)適房限價(jià)房
【解讀】
國(guó)企員工小樊此前一直在準(zhǔn)備申購(gòu)限價(jià)房，在得知本市今后保障房中公租房占較大比例后，她轉(zhuǎn)而準(zhǔn)備申請(qǐng)公租房過渡，“現(xiàn)在還年輕，過幾年承擔(dān)能力稍微強(qiáng)一些，再買商品房。”
昨天發(fā)布的意見，更加堅(jiān)定了小樊“申請(qǐng)公租房”的打算。經(jīng)適房和限價(jià)房向一定年齡以上、2人戶及以上家庭配售，這意味著經(jīng)適房和限價(jià)房將主要配售給年齡較大、非單身的申請(qǐng)家庭，而小樊今年不到30歲，單身，顯然不符合條件。
偉業(yè)我愛我家(博客,微博)集團(tuán)副總裁胡景暉分析表示，政府作出這個(gè)規(guī)定，是將保障房保障的目標(biāo)人群更加細(xì)化，引導(dǎo)年輕人租住公租房過渡，在年輕人奮斗幾年條件改善后，就退出公租房，轉(zhuǎn)向商品房市場(chǎng)，公租房三五年就又可以重新回到市場(chǎng)供下一批人承租。如果經(jīng)適房和限價(jià)房也分配到年輕人，很可能幾年后完全超出經(jīng)適房限價(jià)房申請(qǐng)條件，“這就造成了一定的不公平”。胡景暉表示，政府將有產(chǎn)權(quán)的保障房分配給較大年齡、家庭人口較多的申請(qǐng)家庭，更有助于保障房結(jié)構(gòu)向“以租為主”轉(zhuǎn)變。
根據(jù)意見，經(jīng)適房和限價(jià)房將優(yōu)先向一定年齡以上的2人戶及以上家庭配售，引導(dǎo)單身年輕人承租公共租賃住房，具體辦法另行制定。
市住保辦曾表示，出售型房源將面向家庭成員中有60周歲（含）老人、重度殘疾人員、患大病或做過大手術(shù)人員、優(yōu)撫對(duì)象及退役軍人、省部級(jí)以上勞動(dòng)模范、成年孤兒等六類通過資格審核備案的住房困難家庭優(yōu)先配售。