房產(chǎn)稅將加速 二三線城市或先行
2012-02-21   作者:季蘇平  來(lái)源:中國(guó)廣播網(wǎng)
 
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    據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,對(duì)存量房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅是遏制炒房的重要手段,目前已經(jīng)在上海和重慶兩地試點(diǎn)。但是對(duì)于下一步是否推開(kāi)以及如何推開(kāi)目前輿論卻有不同的說(shuō)法。
  先是有媒體報(bào)道說(shuō),房地產(chǎn)稅將加快推進(jìn),試點(diǎn)也將擴(kuò)圍;接著呢,又有國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的專家說(shuō),房地產(chǎn)稅在“十二五”不可能變成現(xiàn)實(shí)。那么,房產(chǎn)稅到底會(huì)不會(huì)進(jìn)一步推開(kāi)?又將如何推開(kāi)?

  房地產(chǎn)稅將“加速”?

  最近有關(guān)房地產(chǎn)稅“加速”的報(bào)道引人關(guān)注。先是有報(bào)道說(shuō)住建部將加快研究推進(jìn)對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅工作。接著《求是》雜志刊登國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)的文章,指出要逐步擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。然而就在周末,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅表示,“十二五”期間不征房產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅究竟近期會(huì)不會(huì)開(kāi)征呢?財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀表示近期很難:
  葉檀:不知道什么時(shí)候會(huì)推出。大部分地方不愿意推出房產(chǎn)稅,擔(dān)心房?jī)r(jià)進(jìn)一步下降。
  房地產(chǎn)稅近期全面開(kāi)征的可能性雖然微乎其微,但是房地產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)的步伐卻可能加快。上半年,住建部將實(shí)現(xiàn)40個(gè)重點(diǎn)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),無(wú)疑是為房地產(chǎn)稅開(kāi)征做準(zhǔn)備!
  中原地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉:最近一到兩年繼續(xù)增加房地產(chǎn)稅的試點(diǎn)城市是肯定的。包括住建部最近對(duì)四十城市產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng),這也是房地產(chǎn)稅開(kāi)征前期的必要準(zhǔn)備。

  北京會(huì)更早成為房地產(chǎn)試點(diǎn)?

  針對(duì)媒體報(bào)道說(shuō),北京市政府已經(jīng)將“房地產(chǎn)稅制改革”列為2012年稅收工作重點(diǎn)。葉檀表示,在北京推進(jìn)房地產(chǎn)試點(diǎn)的難度很大,一旦推出示范效果卻是最好的:
  葉檀:北京人很多,利益比較復(fù)雜,但是擴(kuò)大房地產(chǎn)稅試點(diǎn)勢(shì)在必行,但一旦推出它的示范效果也會(huì)更好。
  北京的房地產(chǎn)市場(chǎng)比較復(fù)雜,房屋產(chǎn)權(quán)就是其中一例,既有央產(chǎn)房、軍產(chǎn),也有普通商品房,保障性住房,產(chǎn)權(quán)構(gòu)成復(fù)雜,在推行房產(chǎn)稅時(shí)難度更大。因此,張大偉認(rèn)為,最近,在武漢、南京等二三線城市推出房產(chǎn)稅試點(diǎn)的可能性會(huì)更大:
  張大偉:最近,武漢,南京,杭州都傳出來(lái)試點(diǎn)房地產(chǎn)稅的消息,這些城市可能繼上海重慶試點(diǎn)房地產(chǎn)稅后(成為試點(diǎn)),較北京更有可能。
  其實(shí),房地產(chǎn)調(diào)控一年多了,限購(gòu)、現(xiàn)貸這樣的“狠招”也沒(méi)有少用,當(dāng)然效果我們也能看到。不過(guò),記者在調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多二手房的價(jià)格比同一片區(qū)域的新房?jī)r(jià)錢還要貴,大量房屋空置的情況并沒(méi)有改變。而在某種程度上說(shuō),房產(chǎn)稅就是針對(duì)空置房問(wèn)題下的解藥。

  二手房中介透露:房產(chǎn)都握在投資客手里

  記者連續(xù)數(shù)日到北京市北五環(huán)附近的某小區(qū)進(jìn)行調(diào)查。每當(dāng)夜幕降臨,就能發(fā)現(xiàn),這里相當(dāng)多的房子是黑燈瞎火的。長(zhǎng)期在這里從事二手房中介的王先生表示,這里很多房產(chǎn)都握在投資客手里:
  王先生:現(xiàn)在您看到的空置的房子,比如媒體村的,開(kāi)發(fā)商交房后毛坯的,沒(méi)住過(guò)的,那都是投資客買的。
  王先生透露,現(xiàn)在投資客的普遍心態(tài)是:房?jī)r(jià)跌了,不想賣,房?jī)r(jià)漲了,舍不得賣。歸根到底就是反正房子在手里也不會(huì)貶值,也不用交稅,何樂(lè)而不為呢?王先生感嘆,國(guó)家現(xiàn)在的政策管得了開(kāi)發(fā)商,管得了銀行,管不了業(yè)主:
  王先生:投資客嘛!他達(dá)不到一定的心理價(jià)位,他的投資就是失敗的。你看到的空置房都三四年了,肯定都是投資客的。他不缺錢達(dá)不到心理價(jià)位他不賣!市場(chǎng)都僵持了一年多將近兩年了。

  專家:房產(chǎn)稅可真正實(shí)現(xiàn)住房去投資化

  隨著房地產(chǎn)調(diào)控的不斷推進(jìn),房地產(chǎn)稅勢(shì)在必行。按照葉檀的觀點(diǎn),沒(méi)有完善的稅制,房地產(chǎn)調(diào)控還將繼續(xù)糾結(jié)。開(kāi)征房產(chǎn)稅,甚至空置稅是葉檀此番言論的題中應(yīng)有之義。讓地方政府用這類稅收填補(bǔ)土地財(cái)政留下的窟窿不失為良策。當(dāng)然,張大偉認(rèn)為,房地產(chǎn)稅開(kāi)征還將讓市場(chǎng)釋放出大量的存量二手房:
  張大偉:現(xiàn)在的話,中國(guó)的房產(chǎn)交易市場(chǎng)絕大部分稅費(fèi)都是交易環(huán)節(jié),即使現(xiàn)在的限購(gòu)和限貸,只是抑制了新增的投資客的需求,對(duì)之前的存量房源的話,調(diào)控的效果不明顯。如果真正開(kāi)始全面實(shí)行房地產(chǎn)稅,將打擊之前投資和投機(jī)的客戶,把閑置的房源推向市場(chǎng),房地產(chǎn)調(diào)控也將更有效果。
  在張大偉看來(lái),未來(lái)的房地產(chǎn)稅應(yīng)該類似個(gè)人所得稅哪樣,實(shí)行超額累進(jìn)稅率,真正實(shí)現(xiàn)住房的去投資化:
  張大偉:比如你買第二套,可能有一定稅率,逼著你把房子出租,對(duì)城市的出租市場(chǎng)也有一定的好處。如果你買三套、四套,五套六套,稅率會(huì)讓你即使出租也沒(méi)有什么收益,這樣就會(huì)很快把它賣掉。
  通過(guò)限購(gòu),減少新房的投資炒作,通過(guò)房產(chǎn)稅,遏制二手房的投機(jī),雙管齊下,房地產(chǎn)價(jià)格回歸合理水平必然能夠?qū)崿F(xiàn)。

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