據(jù)新華社上海2月20日電 補貼首次置業(yè)者、提高公積金貸款額度、調(diào)整普通住房價格標準、讓首套房貸利率回歸基點……近期，一些地方和部門對樓市政策“微調(diào)”增多，被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“叫�！钡囊矔r有出現(xiàn)，引發(fā)公眾熱議。

　　多地樓市政策“微調(diào)”

　　新華社記者梳理發(fā)現(xiàn)，去年四季度至今，有10多個城市及部門在住房標準、公積金、土地等多方面對樓市政策作出“微調(diào)”。
　　除天津外，北京、上海、武漢等多個城市均已調(diào)整普通住房價格標準。合肥、南京等城市提高公積金貸款額度，每戶家庭最高貸款額度比原先增加10萬至20萬元。廣東中山市則將“限價令”由去年的每平方米5800元上調(diào)至6590元，等等。

　　部分政策的變動被認為屬于“例行動作”

　　上海市住房保障和房屋管理局相關(guān)負責人16日表示，現(xiàn)行普通住房標準實施至今已過三年，房價、物價都已發(fā)生較大變化，適時調(diào)整使之更加符合市場實際，是政府一項例行管理工作，有利于在交易環(huán)節(jié)增加普通商品住房供應(yīng)。
　　“但必須防止借"預(yù)調(diào)微調(diào)"之名，搞變相寬松。”一些業(yè)內(nèi)人士說，比如，對購房者予以補貼等舉措，可能會干擾宏觀調(diào)控，甚至引發(fā)房價再次反彈。（編注：2月20日出版的人民日報在A9版發(fā)表題為《別誤讀了“穩(wěn)增長”的信號》的“人民時評”：“在一些地方，"穩(wěn)增長"的信號卻被誤讀了。……備受爭議的蕪湖"補助契稅"的樓市新政雖暫緩執(zhí)行，地方城市的樓市微調(diào)政策"明緊暗松"的跡象卻有增無減。”文章直言，央行準備金率的連續(xù)下調(diào)“顯然與中國經(jīng)濟增長放緩壓力有關(guān)……目標直指中小實業(yè)”，“與房地產(chǎn)業(yè)無關(guān)”。）

　　政策對“剛需”應(yīng)予鼓勵

　　16日，針對“為限價令松綁”的質(zhì)疑，中山市有關(guān)部門作出回應(yīng)：此前上調(diào)新建住房售價上限的舉動僅是部門“試行措施”。蕪湖市政府12日則宣布，對部分購房者進行補貼等有關(guān)措施“暫緩執(zhí)行”。
　　部分地方的“小動作”措施被叫停，凸顯政府對樓市調(diào)控決心。
　　在此過程中，成交量的持續(xù)下滑也備受關(guān)注。
　　上海易居房地產(chǎn)研究院預(yù)計，2012年主要城市商品住宅的成交量將延續(xù)去年下半年的低迷態(tài)勢，全年商品住宅成交量將下降20%。世聯(lián)地產(chǎn)也認為，在今年第二季度，全國的商品住宅成交量會出現(xiàn)第二次觸底。瑞銀證券甚至預(yù)測，行業(yè)平均銷售入賬目標只能實現(xiàn)50%左右。
　　新華社記者在采訪中感受到，隨著房價下行態(tài)勢的逐漸明顯，不少合理的購房需求“出手”意愿正在增強。上海房產(chǎn)中介合富輝煌業(yè)務(wù)員萬正偉說，現(xiàn)在看房的首次置業(yè)者有所增多。
　　與此同時，一些開發(fā)商正考慮順應(yīng)調(diào)控要求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和銷售策略。復(fù)地集團董事長張華告訴記者，今年將進一步加大中小套型普通商品房銷售比重，并通過價格調(diào)整加快“跑量”。他說，目前瞄準“剛需”以量換價的策略在開發(fā)商中漸成共識，需從政策上對“剛需”給予應(yīng)有鼓勵。

　　需加快制度建設(shè)

　　國務(wù)院總理溫家寶近日強調(diào)，房地產(chǎn)調(diào)控目標一是促使房價合理回歸不動搖，二是促進房地產(chǎn)市場長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
　　市場正進一步向調(diào)控預(yù)期的方向變化。
　　中國指數(shù)研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，今年1月，內(nèi)地十大城市商品住宅平均價格同比下跌0.62%，這是自2010年6月以來首次出現(xiàn)同比下跌。同期，全國統(tǒng)計的100個城市商品住宅平均價格，則是連續(xù)第五個月環(huán)比下跌。
　　上海中原地產(chǎn)仁德分行經(jīng)理周建剛介紹，近期已有一些房東預(yù)期房價很難再上漲，因此降價一步到位，快速出手。“比如，近期成交的一套房，房東去年10月底掛牌時報價是330萬元，最近以295萬元、稅費各付成交，比市場價低了15%左右。”
　　不少專家認為，在此輪調(diào)控中，“遏制房價快速上漲”的目標已初步達到，有利于“房價合理回歸”的動力也在增強。
　　但部分業(yè)內(nèi)人士提出，如果樓市過度下行，也會帶來不容忽視的影響。
　　“土地出讓金收益中，用于保障房建設(shè)的有10%，用于教育的有10%，用于農(nóng)田水利的有10%，目前許多政策設(shè)計本身就對土地市場形成了很高的依賴度。如果土地市場長期偏冷，地方的財政壓力就會非常大。”長三角地區(qū)一位地方官員如是說。
　　由此不難理解，“當中央對樓市采取刺激政策，地方會成為刺激效應(yīng)的"放大器"；當對樓市采取收緊政策時，地方會充當其中的"穩(wěn)定器"�！敝袊�房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌說。
　　顧云昌提醒說，隨著樓市調(diào)控持續(xù)深入，各級政府和房企、銀行、中介等多方博弈會加劇，調(diào)控將面臨更大考驗。
　　有關(guān)專家認為，當前，各級政府應(yīng)凝聚樓市調(diào)控共識，防止“變相寬松”；同時需加快保障房、房產(chǎn)稅、個人購房信息平臺等制度建設(shè)，避免未來房價再次出現(xiàn)“大起大落”。