日前，位于南京雨花區(qū)的小產權房項目七彩星城在售樓處貼出，“該項目已經拿到土地證”。這就意味著七彩星城小產權房獲得“轉正”。對此，有業(yè)內人士對《每日經濟新聞》記者表示，該項目建設時的土地性質是集體土地，開發(fā)建設的房源自然也就是小產權房。然而，國土部2011年4月曾規(guī)定，對于已經建好或者已經售出的小產權房，不得辦理土地登記，不允許以任何方式補辦土地審批手續(xù)。

　　小產權房獲準“轉正”

　　日前，家住在南京河西七彩星城的宋小姐收到一條物業(yè)公司的短信通知她的房子可以拿到土地證了。宋小姐對《每日經濟新聞》記者介紹，2007年5月她在七彩星城買了一套70多平方米的房子，購買價格為3700元/平方米。買的時候，開發(fā)商承諾兩年之內就可以辦到土地證，如果辦不到土地證，開發(fā)商會給業(yè)主500元/平方米的賠償，但是土地證一直拖到現(xiàn)在等了近5年才辦下來。
　　對七彩星城的轉正問題，《每日經濟新聞》記者采訪了一位項目工作人員，他對記者說，“七彩星城確實轉正了，但是還需要一段時間業(yè)主才能拿到證件。為了轉正，開發(fā)商拿出了一個多億補交土地出讓金，業(yè)主不需要為轉正掏錢，只需要繳納辦證的費用�！�
　　據了解，位于南京雨花臺區(qū)油坊橋汪家村的七彩星城占地82847平方米，總建筑面積197471.47平方米，項目于2007年正式開盤銷售，當前大部分房源已經交付。
　　在七彩星城的業(yè)主們看來，這一轉正就能讓房子升值不少。宋小姐給記者算了一筆賬，按照目前七彩星城周圍9000元/平方米的二手房價格計算，一套房子至少賺幾十萬元。
　　“七彩星城轉正后，房價上升猶如火箭般的速度�！蹦暇�365地產家居網一位工作人員對 《每日經濟新聞》記者介紹說，“2007年七彩星城開盤時售價為3600/平方米，即使是二手房的升值幅度也是驚人的�！�
　　上述工作人員對《每日經濟新聞》介紹說，“七彩星城大多數業(yè)主都是買房投資的，所以該項目轉正后這些投資客的受益可想而知�！睘榱俗C實該工作人員的說法，記者走訪了七彩星城周圍的房產中介后發(fā)現(xiàn)有大量的七彩星城業(yè)主對外出售房源�！扒岸螘r間聽說轉正后，就有很多七彩星城的業(yè)主過來登記對外出售房源，而且出售的價格和新房源相差無幾�！逼卟市浅歉浇�房產中介的工作人員對《每日經濟新聞》記者說。
　　“如果七彩星城能夠轉正，那么其余類似樓盤也都將爭相轉正。因為七彩星城轉正后的利益對這些樓盤將會起到刺激作用�！币晃粯I(yè)內人士對《每日經濟新聞》記者說。

　　或涉嫌違規(guī)

　　“七彩星城當時開建所用土地為集體用地，按照國土部門的政策，在集體用地上開發(fā)商品房本身就屬于違規(guī)建筑，所以這種商品房是不可能拿到土地證的，但是南京七彩星城項目如今拿到了土地證，有可能涉嫌違規(guī)操作�！币晃粯I(yè)內人士對《每日經濟新聞》記者說。
　　對于質疑，南京國土資源局一位工作人員在給 《每日經濟新聞》記者發(fā)來的一份資料顯示，2003年8月，南京市政府決定在全市范圍內開展全面清理處置集體土地房地產專項行動，為了妥善處理歷史遺留問題，對2003年8月之前的集體土地房地產項目，符合房屋質量標準并通過規(guī)劃審查的，在落實查處責任的前提下，可依法補辦建設和土地等手續(xù)，七彩星城項目就是當時通過了審查。并且七彩星城項目在2007年8月辦理了土地征用手續(xù)，2010年11月申請辦理了土地出讓手續(xù)，最后經過市政府批準，并按規(guī)定補交了土地出讓金，經過一系列的手續(xù)后，才取得了國有土地使用證�！霸擁椖渴茄a辦土地出讓手續(xù)，并不是外界所說的小產權房轉正。”
　　就南京國土部門的解釋，一位業(yè)內人士對《每日經濟新聞》記者說，“如果七彩星城項目可以轉正，那么南京可以轉正的小產權房那就太多了，據了解南京的小產權房項目有接近兩百個，如果這個口子放開了，那不是違背了國家相關政策嗎？”
　　對于南京為何允許七彩星城這樣的小產權房轉正，一位不愿具名的業(yè)內人士對《每日經濟新聞》記者說，“這里面蘊含了太多的利益。這種利益，除了投資者的利益，地方政府也會獲得可觀的財政收入，在目前房地產市場不景氣的環(huán)境下，開發(fā)商上交的巨額土地款，對地方土地財政是一筆可觀的收入�！�

　　小產權房仍存風險

　　2月16日，在廣州召開的全國推進構建國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制座談會上，國家土地執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤明確表示，國土資源部已下發(fā)關于農村集體土地確權登記文件，明確規(guī)定城市戶口的人不能到農村買宅基地或小產權房，小產權房不予確權登記，不受法律保護。此外，李建勤還說,去年國務院已經成立了小產權房清理小組，清理小組由國土資源部和住建部牽頭，下一步國家將按照積極穩(wěn)妥原則，清理小產權房。
　　“這個最新信息再次表明國家在小產權房上的政策，所以南京七彩星城轉正可以說存在一定的風險�！币晃粯I(yè)內人士對《每日經濟新聞》記者說。
　　目前我國在處理小產權房事件上，還缺乏完善的法律法規(guī)，此次國土部明確要求，城鎮(zhèn)居民在農村購置宅基地、農民住宅或“小產權房”等違法用地，不予確權登記。直接指向已建、在建和已售的小產權房，這意味著類似于南京七彩星城這樣的小產權房仍然存在一定的變數，如果不能妥善解決，投資這樣的小產權房是無法保證購買者利益的。
　　雖然不時有地方政府稱，在不違反土地利用總體規(guī)劃的前提下，可以在補辦相關的手續(xù)后，給小產權房“轉正”。但在對小產權房相關個案的處理中，國土部門仍然出手“強硬”。
　　在2010年5月國土部公開掛牌督辦的4起國土資源違法案件中，有兩起涉及違規(guī)建設小產權房，即北京市懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)出手集體土地建房案和遼寧省沈陽蒲河灣農業(yè)科技有限公司違法租用集體土地建房案。相關部門均對違章建筑立即叫停，責令開發(fā)商停止對外銷售，并采取停電、停水措施；對已劃分地塊對外出租土地待建的，責令退還土地。