中國銀監(jiān)會要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在3月底前完成對不合理收費(fèi)、不規(guī)范經(jīng)營行為的整改。早報記者在清明小長假期間對滬上各大銀行的探訪了解到，盡管目前國內(nèi)各銀行基本都按照監(jiān)管要求，對銀行收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，并發(fā)布了新版服務(wù)價目表，但細(xì)究這些明碼標(biāo)價的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，會發(fā)現(xiàn)其中不合法規(guī)的收費(fèi)現(xiàn)象依然大行其道。
　　值得關(guān)注的是，多家銀行對于服務(wù)價目表的發(fā)布都很“謹(jǐn)慎”，除了在網(wǎng)點(diǎn)可以查看（且不允許帶走），其他幾無渠道可以對收費(fèi)項(xiàng)目一目了然。本應(yīng)向所有客戶公開的銀行收費(fèi)項(xiàng)目，成了銀行之間的“商業(yè)秘密”。

　　“朦朧”的價目表

　　根據(jù)銀監(jiān)會要求，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在3月底前將現(xiàn)行合規(guī)的服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，按照政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價兩類分別梳理排序，逐項(xiàng)列示服務(wù)名稱、項(xiàng)目功能、使用客戶、收費(fèi)依據(jù)。對此，早報記者走訪的多個銀行網(wǎng)點(diǎn)均已按監(jiān)管部門要求，在網(wǎng)點(diǎn)的大堂經(jīng)理處擺放了統(tǒng)一印制的銀行服務(wù)價目表。
　　不過，不同銀行公布的服務(wù)項(xiàng)目疏密不一。比如，工商銀行公布的價目表密密麻麻多達(dá)50頁，涉及投行、理財、國際業(yè)務(wù)等人民幣結(jié)算及賬戶管理業(yè)務(wù)，以及憑證工本費(fèi)價目等內(nèi)容，但個別銀行公布的價目表涵蓋諸多項(xiàng)“溫馨提示”內(nèi)容也僅有30頁，所列出的服務(wù)產(chǎn)品和收費(fèi)項(xiàng)目遠(yuǎn)未及銀監(jiān)會要求的850項(xiàng)。還有個別銀行，只提供單項(xiàng)服務(wù)的價格咨詢，在被要求全盤翻閱價目表時竟以“商業(yè)秘密”為由拒絕公開。
　　事實(shí)上，早報記者注意到，此次不少銀行雖然都趕在大限之前在網(wǎng)點(diǎn)“明碼標(biāo)價”，但標(biāo)價基本都是“猶抱琵琶半遮面”。
　　一個顯見的事實(shí)是，目前各家銀行基本都是在銀行網(wǎng)點(diǎn)擺放了一本服務(wù)價目表，但是只允許在網(wǎng)點(diǎn)翻閱，并沒有可以給客戶帶走的宣傳單等。此外，部分銀行網(wǎng)點(diǎn)也不許對明碼標(biāo)價的價目表拍照。
　　而早報記者也注意到，除了銀行網(wǎng)點(diǎn)，幾大銀行中除工行在其官方網(wǎng)站上發(fā)布了部分新版收費(fèi)項(xiàng)目價目表外，幾乎沒有銀行能夠做到收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目在網(wǎng)站上就能一目了然。
　　根據(jù)新華社的統(tǒng)計，在對包括五大國有銀行在內(nèi)的12家商業(yè)銀行網(wǎng)站進(jìn)行查詢發(fā)現(xiàn)，包括建行、中行、農(nóng)行在內(nèi)的多數(shù)銀行“不約而同”都未在其網(wǎng)站上對其收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行所謂“明碼標(biāo)價”；工行等一些銀行雖有列出服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，但僅限于十分有限的部分收費(fèi)項(xiàng)目，多數(shù)服務(wù)收費(fèi)通過銀行網(wǎng)站無法查詢。
　　此外，一位業(yè)內(nèi)人士直言，雖然監(jiān)管層要求對銀行收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理公示，但這主要是為了規(guī)范銀行收費(fèi)，這并不意味著銀行必須降低（或減少）收費(fèi)。
　　根據(jù)工行和建行近日發(fā)布的新聞稿，工商銀行收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目有409項(xiàng)，其中政府指導(dǎo)價16項(xiàng)，市場調(diào)節(jié)價393項(xiàng)；建設(shè)銀行全國和一級分行統(tǒng)一價格的項(xiàng)目244項(xiàng)，占比73%，協(xié)議定價88項(xiàng)，占比27%。

　　不合規(guī)收費(fèi)大行其道

　　更值得關(guān)注的或許還在于銀行公示這一行為本身，據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士解讀，從多家銀行公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來看，其中還有部分似乎仍然存在不合法規(guī)的情況。
　　以某國有大行推出的一款個人電子匯款業(yè)務(wù)為例，普通匯款收費(fèi)一般按匯款金額的1%收取，每筆最低收費(fèi)為1元，最高為50元，單筆最高匯款限額規(guī)定為100萬元。這一收費(fèi)明顯高于中國人民銀行（央行）此前所規(guī)定、100萬元以下最高不超過20元的政府指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)。
　　所謂政府指導(dǎo)價即經(jīng)營者不能自行突破，只能從低不能從高，不能在政府指導(dǎo)價以外自行制定價格。根據(jù)現(xiàn)行《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》，銀行匯票、銀行承兌匯票、本票、支票、匯兌、委托收款、托收承付等人民幣基本結(jié)算類業(yè)務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價。而電匯作為銀行的主要匯兌方式之一，須適用2001年5月所公布的《國家計委、中國人民銀行關(guān)于制定電子匯劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》。即匯劃金額在1萬元以下（含1萬元）每筆收取5元，1萬元以上至10萬元每筆收取10元，10萬元以上至50萬元每筆收取15元，50萬元以上至100萬元每筆收取20元，100萬元以上每筆按匯劃金額的萬分之零點(diǎn)二收取，最高不超過200元。
　　按照前述國有大行南京西路支行的價目表，以電匯45萬元為例，按照央行的指導(dǎo)價，客戶需要支付電匯費(fèi)用15元，而按照該項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，需要支付50元，多支出了35元。
　　無獨(dú)有偶，早報記者走訪另一家國有大行長寧支行時，也發(fā)現(xiàn)電匯項(xiàng)目收費(fèi)高于該指導(dǎo)價。
　　此外，據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，銀行貸款抵押登記費(fèi)不能向客戶收取。他說，此項(xiàng)收費(fèi)的主要依據(jù)就是2007年建設(shè)部第168號令《房屋登記辦法》第四條規(guī)定，申請房屋登記應(yīng)當(dāng)由有關(guān)當(dāng)事人雙方共同申請，但本辦法另有規(guī)定的除外。“按照規(guī)定為當(dāng)事人雙方共同申請的，只能向登記為房屋權(quán)利人的一方收取。也就是說，應(yīng)該由銀行支付，誰受益誰付費(fèi)，轉(zhuǎn)嫁給客戶是非法的�！�
　　但是早報記者從數(shù)家國有大行了解到的情況是，貸款抵押登記費(fèi)不僅收，而且有不同的標(biāo)準(zhǔn)。其中，一家銀行規(guī)定，代辦抵押登記以登記資產(chǎn)價值為基數(shù)收取，100萬元以下（含）收取300元，100萬-500萬元（含）收取400元，500萬元以上收取500元，或按協(xié)議價格收取。