今年以來，銀行業(yè)涉嫌亂收費(fèi)的消息頻頻見諸于各大媒體。面對壟斷行業(yè)的“霸王條款”，老百姓迫切需要權(quán)威部門對不合理的收費(fèi)說“不”。對此，國家發(fā)改委、中國銀行業(yè)協(xié)會等部門一個月內(nèi)連續(xù)多次發(fā)出通知，要求銀行收費(fèi)務(wù)必“提前報(bào)告”和“明碼標(biāo)價(jià)”，并將在全國范圍內(nèi)對銀行業(yè)亂收費(fèi)進(jìn)行全面整治。
　　近日記者走訪蘭州市多家銀行發(fā)現(xiàn)，老百姓對銀行業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目微詞頗多。不過，目前蘭州各大銀行不論在服務(wù)還是收費(fèi)方面都在悄然進(jìn)行著改變。

　　不合理收費(fèi)層出不窮

　　蘭州市民陳偉擁有一家公司，平時經(jīng)常奔波于銀行之間。在跨行業(yè)務(wù)收費(fèi)方面，陳偉怨氣頗多，“現(xiàn)在跨行取款的手續(xù)費(fèi)，都是銀行自己規(guī)定的，沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)�！睂�(shí)際上，類似的投訴不勝枚舉。
　　前幾天陳偉到蘭州市廣場西口一家銀行辦理重置密碼業(yè)務(wù)。他填寫了一張掛失單標(biāo)明密碼掛失后，被工作人員告知要收取10元的費(fèi)用。當(dāng)陳偉提出異議稱密碼重置不應(yīng)該收費(fèi)時，工作人員表示收取的是密碼掛失費(fèi)，“而按規(guī)定，重置密碼是不收費(fèi)的�！�
　　除此之外，陳偉還向記者透露，目前向銀行貸款十分困難，并且利率奇高。還有銀行曾明確向他表示，貸款必須收取額外的賬戶管理費(fèi)、融資咨詢費(fèi)、顧問費(fèi)等費(fèi)用，且許多費(fèi)用必須先行交付。“有時候款沒貸下來，活動費(fèi)已經(jīng)交了不少�！�
　　蘭州市民張女士提起銀行收費(fèi)同樣怨氣不斷。她每次刷卡購物后都會收到短信通知，后來她才知道這是要收費(fèi)的�！耙�不是查看賬單，根本不知道這個情況。”張女士還開通了工資卡短信到賬服務(wù)，“我每個月最多接到兩條銀行的短信通知，卻要付3元�！�
　　采訪中一些消費(fèi)者反映，現(xiàn)在銀行收費(fèi)項(xiàng)目繁多，如轉(zhuǎn)賬失敗手續(xù)費(fèi)、重制卡費(fèi)等，而且多數(shù)銀行收費(fèi)前沒有提示，讓人在不知情的情況下“被收費(fèi)”。
　　從去年開始，蘭州市民發(fā)現(xiàn)許多銀行限制發(fā)放活期存折，優(yōu)先推薦顧客辦理銀行卡，辦卡容易辦存折難，似乎成了銀行的“潛規(guī)則”。不僅如此，據(jù)記者了解，一些銀行還對存折上月平均存款不足300元的顧客，每季度收取3元的管理費(fèi)。
　　根據(jù)中國銀行業(yè)協(xié)會此前公示的數(shù)據(jù)，目前銀行業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目高達(dá)850項(xiàng)之多，涉及方方面面，且各大行從沒有明確地把所有收費(fèi)的項(xiàng)目公示過。

　　重拳整治亂收費(fèi)

　　3月25日，位于蘭州市五泉下廣場的農(nóng)業(yè)銀行門頭LED顯示屏上不斷播放著“不準(zhǔn)以貸轉(zhuǎn)存，不準(zhǔn)以貸收費(fèi)，不準(zhǔn)存貸掛鉤，不準(zhǔn)借貸搭售，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁成本”的內(nèi)容。
　　3月24日，中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布報(bào)告稱，目前銀行業(yè)貸款服務(wù)亂收費(fèi)嚴(yán)重，如要求將部分貸款轉(zhuǎn)為存款；通過賬戶管理費(fèi)、財(cái)務(wù)咨詢費(fèi)、貸款安排費(fèi)等收取額外費(fèi)用，轉(zhuǎn)嫁成本；甚至出現(xiàn)捆綁銷售的現(xiàn)象。
　　銀行業(yè)協(xié)會認(rèn)為，部分銀行對客戶的不合理收費(fèi)嚴(yán)重影響了金融系統(tǒng)的聲譽(yù)，銀行業(yè)要在全系統(tǒng)內(nèi)展開自查清理，及時統(tǒng)一公布所有收費(fèi)項(xiàng)目細(xì)則。
　　今年2月，人民銀行、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法（征求意見稿）》，要求銀行收費(fèi)必須“明碼標(biāo)價(jià)”，并部署在全國范圍內(nèi)對銀行業(yè)收費(fèi)進(jìn)行全面整治。
　　除“不準(zhǔn)以貸轉(zhuǎn)存，不準(zhǔn)以貸收費(fèi)，不準(zhǔn)存貸掛鉤，不準(zhǔn)浮利分費(fèi)，不準(zhǔn)一浮到頂，不準(zhǔn)借貸搭售，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁成本”外，此次整治還將延伸至個人業(yè)務(wù)收費(fèi)等各個領(lǐng)域。從今年3月開始，國家發(fā)改委直接派出檢查組，對全國范圍內(nèi)的銀行亂收費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)整治。按要求，4月1日起，各銀行必須在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)醒目位置公布所有收費(fèi)項(xiàng)目細(xì)則。
　　此前的2月28日，甘肅省價(jià)格監(jiān)督檢查局要求，今年，要對商業(yè)銀行進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)對貸款過程中捆綁收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)等問題進(jìn)行清理，并嚴(yán)厲查處繼續(xù)收取國家明令禁止的收費(fèi)項(xiàng)目、提高標(biāo)準(zhǔn)收取電子匯劃費(fèi)、在貸款中捆綁收取資金監(jiān)管費(fèi)、個人理財(cái)費(fèi)等問題。
　　“從國家層面下大力氣整治銀行業(yè)亂收費(fèi)現(xiàn)象，這在近年來實(shí)屬罕見�！�3月26日，甘肅省某銀行辦公室一位人士告訴記者，目前，他們正在按上級部門的要求，在系統(tǒng)內(nèi)自查自糾，及時清理糾正不當(dāng)貸款業(yè)務(wù)和收費(fèi)項(xiàng)目。
　　重壓之下，目前各大銀行不論在服務(wù)還是收費(fèi)方面都悄然進(jìn)行著改變。

　　合理合規(guī)是關(guān)鍵

　　規(guī)范銀行業(yè)收費(fèi)迫在眉睫。但業(yè)內(nèi)人士提醒，銀行公開收費(fèi)項(xiàng)目后，監(jiān)管部門要防止銀行出臺其他收費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目，或者將原來不收費(fèi)的項(xiàng)目“改頭換面”后繼續(xù)收費(fèi)。
　　蘭州市一家小額貸款公司的包姓負(fù)責(zé)人認(rèn)為，現(xiàn)在銀行業(yè)務(wù)越來越多，理財(cái)、投資等產(chǎn)品琳瑯滿目，網(wǎng)銀、電話銀行、手機(jī)銀行比比皆是。這些都要銀行的支出成本，迫于成本壓力，銀行只好把一些費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。
　　“取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面清理規(guī)范銀行收費(fèi)行為，切實(shí)降低企業(yè)融資成本，從根本上引導(dǎo)銀行業(yè)進(jìn)行合理收費(fèi)�！笔�價(jià)格監(jiān)督檢查局相關(guān)人士說。
　　蘭州商學(xué)院副教授陳衛(wèi)宏接受記者采訪時認(rèn)為，雖然主管部門多次表態(tài)要全面整治銀行業(yè)亂收費(fèi)，但往往是治標(biāo)難治本。很多收費(fèi)項(xiàng)目可能會更加隱蔽，更多的銀行可能選擇避開監(jiān)管，轉(zhuǎn)為隱蔽收費(fèi)。
　　陳衛(wèi)宏說，治理銀行收費(fèi)的頑疾不會一蹴而就，價(jià)格回歸合理需要一個過程。主管部門要重點(diǎn)明確商業(yè)銀行在公平競爭、信息透明、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、公眾監(jiān)督、協(xié)會自律等方面的具體要求和實(shí)施細(xì)則，建立一個公平合理的定價(jià)機(jī)制，這樣才能逐漸將銀行業(yè)收費(fèi)趨于合理化。
　　他認(rèn)為，銀行服務(wù)是一種商品交換，按照等價(jià)交換的原則，應(yīng)關(guān)注收費(fèi)服務(wù)是否合規(guī)合理，遏制質(zhì)價(jià)不相符的收費(fèi)項(xiàng)目。
　　日前，國家銀監(jiān)會也明確要求，對違反規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，要立即停止收費(fèi)；對沒有違反規(guī)定但存在較大爭議的收費(fèi)項(xiàng)目，要對收費(fèi)項(xiàng)目和定價(jià)水平的合理性進(jìn)行評估，并及時采取措施妥善處理；對代理收取的費(fèi)用，要對客戶做好信息披露和解釋工作。