近年來，集聚效應明顯的產業(yè)園區(qū)成為各地發(fā)展文化產業(yè)的主要抓手。記者近期在陜、鄂、蘇、浙等地采訪時了解到，各地文化產業(yè)園呈現(xiàn)高速發(fā)展的同時，也埋下隱患，一些園區(qū)投資大難收回成本、透支歷史文化資源，甚至還有地方打著建設園區(qū)的旗號，暗中圈地做房地產項目，亟待引起高度重視，制定并完善相關管理政策。
燒錢多、回本慢、盈利難
近年來，許多地方發(fā)展文化園區(qū)建設呈現(xiàn)一哄而上的態(tài)勢：廣告產業(yè)園、音樂產業(yè)園、新媒體產業(yè)園、出版創(chuàng)意產業(yè)園、動漫游戲產業(yè)園……名目繁多。浙江大學傳播研究所所長邵培仁教授做過概算，僅北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京等10個城市，這四五年時間就建了300多個文化園。
記者在調查中了解到，文化產業(yè)園投資動輒幾千萬元上億元，多則數(shù)十億上百億的也不鮮見，但由于投資巨大，目前只有少數(shù)能維持收支平衡，多數(shù)園區(qū)在短期內難以實現(xiàn)盈利。武漢“漢陽造”文化創(chuàng)意產業(yè)園的投資方武漢致盛文化創(chuàng)意產業(yè)有限公司副總經理王慧說，園區(qū)投資幾千萬，運營成本每年都要100多萬元，盡管現(xiàn)在一期園區(qū)已經飽和，但是要過六七年才能實現(xiàn)盈虧平衡，三年收回成本的原計劃也無法實現(xiàn)。
2008年，武漢博大科技集團和湖北宜都市政府啟動合建中國三峽·世界非遺文化城，計劃投資規(guī)模20億元，占地面積5380畝，建設周期六年。博大科技集團總裁劉建設介紹，由于銀行信貸政策不斷收緊，合作伙伴又因國際金融危機資金鏈發(fā)生斷裂，他只得自投5000萬元完成園區(qū)三通一平和四萬方的土建工程。目前園區(qū)處于停工狀態(tài)，他希望盡快找到合作伙伴，以便項目能繼續(xù)進行。湖北省文化廳產業(yè)處處長官信認為，除了資金鏈斷裂外，造成中國三峽·世界非遺文化城陷入目前停工局面的原因還在于建設方案過大，需要地方配套支持的基礎設施施工量巨大，而地方政府支持力度有限。
中央財經大學文化創(chuàng)意研究院執(zhí)行院長魏鵬舉認為，受國家重視文化產業(yè)發(fā)展的影響，各地政府加大了發(fā)展文化產業(yè)的力度。但一些地方文化創(chuàng)意產業(yè)的“大躍進式”發(fā)展偏離了原來的軌道。一些事實和數(shù)據(jù)已經表明，文化創(chuàng)意產業(yè)的泡沫已經開始顯現(xiàn)，潛在的風險正在積聚。
透支歷史資源制造文化泡沫
現(xiàn)在許多文化園區(qū)為打出“特色”牌，紛紛依托當?shù)貧v史文化資源大興土木，中視傳媒無錫影視基地副總經理季美娟認為，歷史文化資源可以利用，但關鍵在于要找準對社會和國人有深遠影響的歷史文化資源。她舉例說，三國城和水滸城吸引游客并非三國文化和宋代文化，而在于《三國演義》文化和《水滸》文化。
地處武漢市江夏區(qū)的譚鑫培文化園占地3600畝，是全國最大的京劇主題公園。江夏區(qū)委宣傳部副部長蔡明貴告訴記者，文化園計劃總投資6.6億元，目前已由政府投入1.2億元左右，建成文化主題公園、譚鑫培古戲樓。下一步，還計劃在文化園內修建仿明清一條街、譚鑫培博物館等。
記者在現(xiàn)場看到，免費開放的主題公園游客稀少，譚鑫培戲樓因為演出成本較高，沒有得到充分利用，只有兩個工作人員負責日常維護。蔡明貴表示，京劇大師譚鑫培生于江夏，區(qū)里想借著這個文化名人發(fā)展文化產業(yè)，但主題公園的維護費每年都在400多萬元，實現(xiàn)盈利收回成本可能是一個較長的周期。
武漢市委宣傳部改革發(fā)展辦公室主任吳天勇說，譚鑫培文化園是一個孤懸在江夏的文化項目，沒有其他業(yè)態(tài)，產業(yè)鏈條沒有辦法拉得更長。而文化園區(qū)單靠收房租，無法維持一個園區(qū)的運轉。除了提供物業(yè)服務外，還應提供包括信息、法律、投融資在內的增值服務，這樣園區(qū)才能快速發(fā)展。
西安交通大學文化創(chuàng)意產業(yè)研究中心副主任呂曉寧認為，如果文化園區(qū)依托的歷史文化資源不夠深厚，很難形成長效發(fā)展機制，反而會透支破壞歷史文化資源。文化學者、西安外事學院文化產業(yè)學院院長肖云儒也認為，透支歷史文化資源，過度策劃趨勢值得警惕，一旦脆弱的文化生態(tài)無法承載超負荷的策劃和開發(fā)，反而會破壞固有的歷史文化景點，弄得古不古今不今，實為不倫不類。
“掛羊頭賣狗肉”的房地產化令人擔憂
目前，一些文化產業(yè)園區(qū)的概念意義遠遠大于實質意義，聚焦文化創(chuàng)意內容的不多，占地面積不小，有明顯的“房地產化”現(xiàn)象。多位業(yè)界專家在采訪中對此表示憂慮。
浙江義烏創(chuàng)意園管理中心業(yè)務部業(yè)務總監(jiān)張淼表示，創(chuàng)意地產的變遷就耐人尋味：最初是純粹的創(chuàng)意園區(qū)，后來引入了商業(yè)設施，又加入了旅游板塊，最后變成商業(yè)地產，有的還具備住宅功能，創(chuàng)意產業(yè)被擠到不知名的角落。吳天勇說，武漢市花園道藝術生活區(qū)主導產業(yè)是建筑、裝飾、平面設計，但是投資方為了盡快收回成本，這幾年將其發(fā)展成為一個時尚餐飲場所，淡化甚至失去了文化產業(yè)本味。
陜西西安曲江新區(qū)是文化部命名的首批國家級文化產業(yè)示范區(qū)，它的發(fā)展模式多年來也一直備受爭議，有專家學者批評說，資產規(guī)模達170億元的曲江文化產業(yè)投資集團，文化產業(yè)產值才5億元，是假借發(fā)展文化之名行房地產之實。
呂曉寧表示，曲江新區(qū)從2002年開始，先后投資300多億元，建成了大唐芙蓉園等一批重大文化旅游項目，在20平方公里的區(qū)域內形成了5700畝的城市公共文化空間。10年間，新區(qū)房價也從每平方米3000元漲到了1萬元。“曲江模式”制造了土地增值暴利，土地出讓金成為曲江新區(qū)的重要收入來源，這是因為它緊鄰西安市區(qū)，有開發(fā)房地產的市場基礎，如果離市區(qū)遠，買房人少，文化地產的增值鏈條就很難實現(xiàn)。
魏鵬舉等專家指出，對于文化產業(yè)園項目，監(jiān)管部門要加強審核。特別是對于利用新批用地建設文化創(chuàng)意產業(yè)園的，要避免企業(yè)打著文化創(chuàng)意產業(yè)的名義拿地，做沒有文化含量的傳統(tǒng)工業(yè)，甚至做地產開發(fā)。不然的話，文化創(chuàng)意產業(yè)只會淪為地方提升GDP以及企業(yè)牟利的犧牲品。