期待已久的農業(yè)保險法終于取得實質性進展,近日,國務院法制辦公布了《農業(yè)保險條例(征求意見稿)》,廣泛征求社會各界意見。這意味著,我國農業(yè)保險即將有法可依,推動農業(yè)保險發(fā)展的財政補貼、稅收優(yōu)惠、大災風險分散機制等將在法律制度層面得以明確! 首都經貿大學保險系教授庹國柱表示,征求意見稿初步確立了有中國特色的農業(yè)保險制度框架,涉及了很多制度要素,例如分散決策、財政支持、協調機制、監(jiān)管體制、特殊經營規(guī)則、大災風險分散機制等等,這些都屬于農業(yè)保險制度的頂層設計,是農業(yè)保險制度必不可少的關鍵要素。 此外,專家認為,征求意見稿的一大亮點是關于各級政府及相關部門職責分工的規(guī)定。 征求意見稿規(guī)定,國務院建立由國家發(fā)改委、國務院民政部門、國務院財稅部門、國務院水利部門、國務院農業(yè)行政主管部門、國務院林業(yè)行政主管部門、國務院氣象部門和國務院保險監(jiān)督管理機構等部門參加的農業(yè)保險工作協調機制,指導和協調全國農業(yè)保險工作。 值得關注的是,由于農業(yè)保險的投保人地域分散、數量眾多,僅依靠保險公司現有的機構體系,難以提供有效的承保、定損和理賠服務。因此征求意見稿規(guī)定,保險公司可以委托農經、農技、農機等鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下基層涉農機構協助辦理農業(yè)保險業(yè)務。
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