上海房管局緊急澄清:限購令不變
2012-05-16   作者:趙飛飛  來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
 
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    5月中,市場傳言上海住房限購政策又出新規(guī),單身戶籍人士限購第二套住房。
  15日,上海市住房保障和房屋管理局官網(wǎng)對此回應(yīng)說:上海市住房限購受政策并未出新規(guī),相關(guān)的政策已經(jīng)明確,國家和上海的住房限購政策規(guī)定上海市戶籍居民家庭已擁有1套住房者限購1套住房。
  與此同時(shí),當(dāng)?shù)胤抗芫直硎荆骸敖衲?月,上海市政府辦公廳7號文明確:本市戶籍居民家庭的子女成年后,確因婚姻等需要、且該子女無產(chǎn)權(quán)住房,才可以在本市限購1套住房。”
  按官方解釋,上海戶籍子女成年,實(shí)際上也就是單身人士,其正好屬于限購一套房的范圍,這是事前就明確規(guī)定好的政策。事實(shí)上,限購政策無論是放松還是收緊,各地一舉一動(dòng)都極易引起外界巨大的連鎖反應(yīng),有人期待取消,有人期待繼續(xù)強(qiáng)化。
  此前的5月4日,上海房管局局長劉海生在一檔本地民生類訪談節(jié)目時(shí)表示,限購政策是全國宏觀調(diào)控政策,上海也需要限購,該政策何時(shí)可以取消還需要看條件,包括房價(jià)是否得到控制,能否回到一個(gè)相對合理的水平等。
  不過,本報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),到了2012年2季度為止,各地在限購政策上,還是“放松”的居多。

  房地產(chǎn)收入下滑:上海限購政策收緊不太可能

  就在5月15日,上海市統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示,1-4月,上海的固定資產(chǎn)投資為1223.8億元,比去年同期下降0.4%。
  在三大投資領(lǐng)域中,房地產(chǎn)開發(fā)投資為613.18億,占了總投資的半數(shù),這個(gè)數(shù)據(jù)比去年亦下降了0.1%。
  上海社會(huì)科學(xué)院房地產(chǎn)業(yè)研究中心學(xué)術(shù)部副主任陳則明表示,目前上海經(jīng)濟(jì)形勢并不見好,已是十分明顯的事情,目前地方在地產(chǎn)調(diào)控上,放松的欲望是很強(qiáng)的,收緊的想法其實(shí)并不多。
  “所以這也是為什么上海政府此次對于澄清限購令從緊政策,如此迅速!鄙虾R晃坏禺a(chǎn)商對此表示,“前幾個(gè)月上海被傳言限購令放松,持居住證滿三年可以購買二套房之時(shí),澄清反應(yīng)速度并不如這一次”。
  “只是上海、北京、廣州等一線城市,對于政策的執(zhí)行要和中央保持高度的一致,一般不敢輕易放松國家的要求,所以政策放寬上,只有揚(yáng)州、蕪湖等二線城市會(huì)去冒一冒風(fēng)險(xiǎn)而已!标悇t明說。
  劉海生在上述訪談中亦強(qiáng)調(diào),房地產(chǎn)調(diào)控政策不會(huì)松動(dòng),目前上海房地產(chǎn)市場中的投資、投機(jī)的行為得到基本遏制,但目前上海的房價(jià)仍然偏高。
  劉還透露,上海二手房市場指數(shù)已連續(xù)6個(gè)月下降,這說明房價(jià)已經(jīng)有所下降。
  縱觀整個(gè)城市,房價(jià)的上漲和投資投機(jī)行為雖然受到了基本的遏制,但這也對上海的經(jīng)濟(jì),以及政府財(cái)政等方方面面造成了不小的壓力。
  據(jù)上海公開的土地交易數(shù)字統(tǒng)計(jì),2012年一季度上海經(jīng)營性土地出讓金共計(jì)68.19億元,同比去年一季度減少79.9%,環(huán)比去年四季度減少78.7%。
  事實(shí)上,2011年上海經(jīng)營性土地出讓金約1183億元,今年一季度成交金額僅相當(dāng)于去年全年的5.76%,更值得一提的是,2012年年度供地計(jì)劃中,原定供應(yīng)住房1000公頃,按照已出讓的18幅土地的面積計(jì)算,一季度僅完成計(jì)劃的11.7%。

  部分地區(qū)放松限購政策:上海能否扛得?

  5月15日,上海統(tǒng)計(jì)局公布了1-4月房地產(chǎn)各項(xiàng)數(shù)據(jù),商品房銷售面積442.58萬平方米,下降15.9%。其中商品住宅銷售面積392.7萬平方米,下降8%。
  不僅僅是上海,易居研究院副院長楊紅旭透露,1-4 月,全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋新開工面積同比下降4.2%,這是2010 年以來首次負(fù)增長,其預(yù)期未來3-6個(gè)月還將繼續(xù)下滑。
  調(diào)控的壓力,自然讓各大城市不堪重負(fù),不少城市開始不同限度地放松限購政策。
  自2011年下半年來,除一線城市外,杭州、重慶、廈門、武漢、合肥、南京、常州、吉林、中山、長春、蕪湖、從化、馬鞍山、沈陽等約30個(gè)城市,從不同角度出臺(tái)了樓市微調(diào)政策。
  而各種政策微調(diào)內(nèi)容涉及限購變化、土地出讓、普通住宅標(biāo)準(zhǔn)、稅費(fèi)優(yōu)惠以及購房補(bǔ)貼等,多少都與“松綁”有關(guān)。
  “所以地方政府對于目前的形勢,只會(huì)讓政策盡量從松,例如揚(yáng)州的新政,雖然表面上說是對于舊政策的執(zhí)行,其實(shí)也是在變相的放松,所以目前從嚴(yán)的可能性比較小!敝袊康禺a(chǎn)信息集團(tuán)分析師薛建雄對此表示。
  事實(shí)上,就在上海傳出限購令從嚴(yán)政策當(dāng)日,蘇州同時(shí)出臺(tái)兩個(gè)樓市政策,其中本地家庭限購第三套住房、非本地居民限購第二套住房。與此同時(shí),蘇州還調(diào)整此前出臺(tái)的“限漲令”,由3個(gè)月內(nèi)不得漲價(jià)改為1年內(nèi)原則上不得漲價(jià)。
  “蘇州正式實(shí)施的限購令溫和到對市場沒有打擊意義,其他城市都是限購第二套住房,在目前的形勢下,買方稀少,蘇州還在限購第三套住房,自然對市場沒有多大意義,與此同時(shí),限漲令又同時(shí)放寬,綜合的看,這又是一個(gè)地方政府的從松信號!毖Ρ硎。
  上海是否扛得住,是否在松綁的“潮流”中“獨(dú)善其身”或仍有待時(shí)間觀察。

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