儲戶認為，銀行對社保賬戶收取小額管理費，很難用過失來進行解釋。

　　調(diào)查動機

　　銀行對小額賬戶收取管理費的規(guī)定，早已成為眾矢之的。近日，《法制日報》記者又接到投訴稱，黑龍江省哈爾濱市一家銀行對部分本應(yīng)免收管理費的社保賬戶收取小額管理費。銀行此舉是過失還是故意？記者對此進行了調(diào)查。

　　特別調(diào)查

　　銀行按照相關(guān)規(guī)定對于日均存款余額不足300元（含）的小額賬戶收取每季度3元錢的管理費。先不論其本身是非與否，但對于指定用作養(yǎng)老保險劃撥的賬戶，黑龍江省政府早有明確規(guī)定要求免收小額賬戶管理費。
　　近日，有儲戶向《法制日報》反映，中國工商銀行哈爾濱分行仍然對部分社保賬戶收取小額管理費，并且銀行自身對于此類問題早有察覺，但卻利用人們對金融知識的不足，放任計算機自動非法收取儲戶小額賬戶管理費，其行為很難用過失來進行解釋，應(yīng)視為主觀故意非法占有儲戶財產(chǎn)，且涉及總數(shù)額巨大。
　　今日上午，事件當(dāng)事人李濱向黑龍江省消費者協(xié)會提交了這樣一份投訴。

　　3元小額賬戶管理費引發(fā)質(zhì)疑

　　今年6月21日，哈爾濱市民李濱像往常一樣來到自己家附近的工商銀行宣橋分理處，補登自己養(yǎng)老保險專用存折的信息。在查看時李濱發(fā)現(xiàn)，銀行扣取了他3元錢的“小額費”。李濱想，自己本身就有一張工商銀行的儲蓄卡，但按照哈爾濱人力資源和社會保障局的相關(guān)要求，個人繳納養(yǎng)老保險需要在指定的中國工商銀行開立單獨賬戶，著實給自己增加了很多不便。
　　“兩個賬戶不能合并在一起，還要扣我的小額費……”正當(dāng)李濱向銀行柜員抱怨時，“你是養(yǎng)老保險折啊，應(yīng)該不扣小額費的，你向銀行提出個申請吧。”柜員回應(yīng)。
　　黑龍江省政府好像是有這樣的規(guī)定，不允許社保賬戶指定合作的銀行收取小額費，李濱一邊回想一邊翻看存折之前的補登信息，發(fā)現(xiàn)2009年9月21日同樣有一筆3元錢的小額費被銀行劃走。
　　3元錢雖然不多，但李濱思來想去覺得這事有點蹊蹺。
　　今年8月7日下午，《法制日報》記者和李濱一同來到了位于哈爾濱南崗區(qū)的工商銀行宣橋分理處，一位名叫侯海濤的負責(zé)人接待了李濱。
    “侯主任，你看看我這個折，能不能看出什么問題？”侯海濤接過李濱的存折翻看了幾下之后馬上說:“你這是養(yǎng)老保險的存折，扣取了小額賬戶管理費3元錢，這錢不該扣。”
　　“那為什么銀行還要扣我的小額費呢？”
　　“這個……就是說……沒事，反正一般像你這種情況的客戶找到銀行之后，銀行會馬上為你登記，取消繼續(xù)扣款，并返還以前誤扣的小額費�！�
　　“那如果儲戶沒有發(fā)現(xiàn)或者不懂，而不向銀行提異議怎么辦？”
　　“那就可能會一直被扣著，只要日平均余額低于300元的話，每個季度扣3元，但只要客戶一發(fā)現(xiàn)，找上來的話我們（銀行）就會馬上返還或者辦理停收服務(wù)�！�
　　李濱問:“這樣的問題銀行從技術(shù)上解決不了嗎？”
　　“我們還是基層在前臺辦業(yè)務(wù)的時候多，至于計算機技術(shù)識別方面我也說不清楚�！�
　　“那暫不提技術(shù)方面能否解決自動識別養(yǎng)老保險賬戶免收小額費的問題，我這個賬戶存折是2007年開立的，每一次都是在銀行柜員人工補登存折信息，就像你一樣，一打開存折就很容易地辨別出這是一個不該收小額費的養(yǎng)老保險賬戶，為什么工作人員沒有過一次主動提醒？”
　　侯海濤稱:“可能是我們的柜員沒有留意，也可能是柜臺前的業(yè)務(wù)很繁忙�！�
　　就在李濱與侯海濤你一言我一語的交流當(dāng)中，恰巧宣橋分理處的上級領(lǐng)導(dǎo)哈爾濱大直支行的副行長來此走訪檢查，在得知李濱反映的情況后解釋稱:“因為要是批量開的養(yǎng)老保險戶或者工資戶，銀行接到各單位通知，已經(jīng)從技術(shù)層面上解決了這個問題，但有很多客戶前來銀行開折的時候并沒有提出存折的用途，所以柜員都按照一般客戶開立的。一般都是有客戶回來找的時候，我們才會在大系統(tǒng)里統(tǒng)一做標(biāo)示。”