“專(zhuān)家”二字近期讓不少上海拍賣(mài)公司一籌莫展——國(guó)家文物局對(duì)文物拍賣(mài)企業(yè)年審所要求的文物拍賣(mài)公司必須有退休的70周歲(含)以下文博高級(jí)職稱(chēng)“5專(zhuān)家”的條款卡住了許多拍賣(mài)行。就上海而言，本地根本沒(méi)有足量的專(zhuān)家滿(mǎn)足條件，不少公司只好向邊遠(yuǎn)省份的文博界尋覓專(zhuān)家。
與之相對(duì)應(yīng)的，另一拍賣(mài)重鎮(zhèn)北京因是試點(diǎn)地，拍賣(mài)界卻并無(wú)此一煩惱。
王剛在鑒寶電視節(jié)目中砸碎藏品的新聞使得“文物專(zhuān)家”成為當(dāng)下的熱門(mén)詞匯，而在上海拍賣(mài)界，不少公司卻陷入了另一種“專(zhuān)家”之困。
在文博系統(tǒng)工作30多年的沈檸今年56歲，一年前她剛從南方某省博物院以文博副研究館員的身份退休。退休來(lái)偶有出現(xiàn)在媒體采訪中。不過(guò)，今年7月1日起，沈檸又多了一個(gè)身份，上海某拍賣(mài)公司文物專(zhuān)業(yè)技術(shù)顧問(wèn)。
在與沈檸的交談中，《東方早報(bào)·藝術(shù)評(píng)論》記者卻發(fā)現(xiàn)，與拍賣(mài)公司簽署合同將近兩個(gè)月后的她自始至終沒(méi)有因這項(xiàng)合作到上海與該公司面洽，薄薄一紙合同也沒(méi)有對(duì)所謂“技術(shù)顧問(wèn)”的顧問(wèn)細(xì)節(jié)、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等作任何說(shuō)明。
“今后在業(yè)務(wù)上肯定有活動(dòng)的，會(huì)來(lái)上海的，不會(huì)是掛名的。”沈檸的丈夫傅興華亦供職于同一個(gè)博物院，對(duì)各項(xiàng)申報(bào)審批材料了然于胸，惟獨(dú)對(duì)拍賣(mài)行的業(yè)務(wù)以及合作方式不甚明白。
造成上述跨地區(qū)模糊合作的原因，是不久前由國(guó)家文物局下發(fā)的兩個(gè)文件——《關(guān)于進(jìn)一步做好文物拍賣(mài)標(biāo)的審核工作的意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)、《企業(yè)聘用人員申報(bào)材料說(shuō)明》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《說(shuō)明》)。
據(jù)《說(shuō)明》規(guī)定，取得二、三類(lèi)文物《文物拍賣(mài)許可證》的企業(yè)，須聘用5名(含)以上、70周歲(含)以下文博專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)人員(北京市、江蘇省另?yè)?jù)要求執(zhí)行)。據(jù)《意見(jiàn)》規(guī)定，為嚴(yán)格標(biāo)的報(bào)審管理，省級(jí)文物行政部門(mén)受理企業(yè)標(biāo)的審核申請(qǐng)后，須于20個(gè)工作日內(nèi)將審核意見(jiàn)報(bào)國(guó)家文物局備案……國(guó)家文物局將于5個(gè)工作日內(nèi)反饋。
這兩條新增規(guī)定，成為2012年參加每?jī)赡暌淮蔚摹拔奈锱馁u(mài)企業(yè)資質(zhì)年審”企業(yè)必須逾越的障礙。然而，6月30日由文物拍賣(mài)企業(yè)向所在地省級(jí)文物行政部門(mén)報(bào)送年審材料的截止日期早已過(guò)去，7月31日省級(jí)文物行政部門(mén)完成初審的節(jié)點(diǎn)也過(guò)去了近一個(gè)月，但由于新規(guī)條件苛刻，不少上海拍賣(mài)行都卡在了“5專(zhuān)家”的難題上。而拍賣(mài)前提前20個(gè)工作日由市文物局上報(bào)國(guó)家文物局等要求，意味著征集時(shí)間將比以往大幅減少的現(xiàn)實(shí)，更令拍賣(mài)行無(wú)從應(yīng)對(duì)。
“我覺(jué)得這些(新規(guī))門(mén)檻是比較高的，實(shí)際上在限制拍賣(mài)行業(yè)�！鄙虾ｃ⑴馁u(mài)CEO趙涌說(shuō)�！叭绻耆凑找�(guī)定執(zhí)行，2012年秋季拍賣(mài)會(huì)在全國(guó)都要被停止了�！�
中國(guó)國(guó)家畫(huà)院原副院長(zhǎng)、拍賣(mài)市場(chǎng)研究專(zhuān)家趙榆認(rèn)為�！拔覀冞�差3個(gè)專(zhuān)家沒(méi)找齊，如果通不過(guò)年審公司關(guān)門(mén)，我們也可以打包回家了�！鄙虾Ｄ撑馁u(mài)行業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)了解，截至8月21日，上海文物拍賣(mài)企業(yè)的年審材料還未送至國(guó)家文物局。
掛名“5專(zhuān)家” 行業(yè)潛規(guī)則
2012年7月19日，上海市文物局向全市各文物藝術(shù)品拍賣(mài)公司轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家文物局月初印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好文物拍賣(mài)標(biāo)的審核工作的意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》包括進(jìn)一步提高對(duì)標(biāo)的審核管理工作的認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)文物拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)檢查工作、強(qiáng)化拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)人員征集鑒定責(zé)任、嚴(yán)格標(biāo)的的報(bào)審管理等八個(gè)大項(xiàng)的內(nèi)容。據(jù)其中“嚴(yán)格標(biāo)的的報(bào)審”一項(xiàng)，要求“省級(jí)文物行政部門(mén)受理企業(yè)標(biāo)的審核申請(qǐng)后，須于20個(gè)工作日內(nèi)將審核意見(jiàn)報(bào)國(guó)家文物局備案……國(guó)家文物局將于5個(gè)工作日內(nèi)反饋”。
另外，根據(jù)國(guó)家文物局要求，拍賣(mài)標(biāo)的經(jīng)國(guó)家文物局審核標(biāo)的通過(guò)后，“企業(yè)須在所有拍賣(mài)圖錄顯著位置刊登相關(guān)批復(fù)文件”。該規(guī)定一下子卡住了拍賣(mài)行的咽喉。
對(duì)此，中國(guó)國(guó)家畫(huà)院原副院長(zhǎng)趙榆算了一筆時(shí)間賬："20加5，25個(gè)工作日相當(dāng)于一個(gè)半月，加上各拍賣(mài)行郵寄圖錄到國(guó)家文物局就是兩個(gè)月。拍賣(mài)行編圖錄一般要20天，印刷還要一周到10天，寄給客戶(hù)要留一個(gè)月，這樣又是一個(gè)半月到兩個(gè)月。25個(gè)工作日加上拍賣(mài)公司做、印、郵寄圖錄，總共就是4個(gè)月�，F(xiàn)在已經(jīng)8月底，照此算征集應(yīng)當(dāng)結(jié)束，開(kāi)始整理資料準(zhǔn)備上報(bào)了，但實(shí)際上很多拍賣(mài)行的征集尚未啟動(dòng)，那么2012年秋季拍賣(mài)會(huì)就要被停止了。
對(duì)既有的“5專(zhuān)家”要求，年審又進(jìn)一步收緊規(guī)定。2003年7月1日起施行的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》規(guī)定：“依法設(shè)立拍賣(mài)企業(yè)、從事文物拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)有5名以上取得高級(jí)文物博物專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的文物拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)人員�！�2011年1月，國(guó)家文物局發(fā)布了更具限制性的規(guī)定，要求“企業(yè)聘用文博高級(jí)職稱(chēng)人員的年齡不得超過(guò)70周歲”。并且要求該人員系非國(guó)家、省、市級(jí)文物鑒定委員會(huì)委員，以及非文物拍賣(mài)標(biāo)的審核、文物商店銷(xiāo)售和文物進(jìn)出境審核人員。根據(jù)行業(yè)《職業(yè)道德準(zhǔn)則》，在職文博系統(tǒng)工作人員不能擔(dān)任拍賣(mài)行顧問(wèn)，那么新規(guī)的執(zhí)行，意味著女性至少55周歲以后、男性60周歲以后才能到拍賣(mài)行任職顧問(wèn)，此外不少文博單位都有延長(zhǎng)專(zhuān)家退休年齡的做法。
70歲的年齡上限要求，最早出現(xiàn)在2011年1月國(guó)家文物局公布的《文物拍賣(mài)企業(yè)資質(zhì)年審管理辦法》中，但當(dāng)年并不是年審年，許多拍賣(mài)行忽略了這條規(guī)定，直到今年初，才有企業(yè)逐漸注意到這一道“緊箍咒”。根據(jù)國(guó)家文物局的規(guī)定，各單位將于9月30日前完成文物拍賣(mài)企業(yè)資質(zhì)年審的復(fù)核工作，文物拍賣(mài)企業(yè)無(wú)故未按期提交年審材料，將被撤銷(xiāo)其文物拍賣(mài)資質(zhì)。今年6月，國(guó)家文物局又下達(dá)了一份《企業(yè)聘用人員申報(bào)材料說(shuō)明》，不少拍賣(mài)行才如夢(mèng)初醒。
關(guān)于上述新規(guī)的出臺(tái)背景，《藝術(shù)評(píng)論》記者向國(guó)家文物局發(fā)去采訪申請(qǐng)但一直未得到答復(fù)。一位相熟的負(fù)責(zé)人也謝絕答復(fù)并表示不便介紹他人回應(yīng)。
在采訪過(guò)程中，包括朵云軒、泓盛在內(nèi)的多家公司明確表示，自2003年實(shí)行的“5專(zhuān)家”要求在實(shí)際操作中就是一個(gè)擺設(shè)，為了滿(mǎn)足年審要求才花錢(qián)聘用5名專(zhuān)家，而且不少專(zhuān)家都是外地的，他們都起不到任何作用。拍品的鑒定、估值，都由拍賣(mài)行的專(zhuān)家執(zhí)行。
泓盛拍賣(mài)公司CEO趙涌說(shuō)：“聘請(qǐng)專(zhuān)家成為名譽(yù)化、形式主義的狀態(tài)，這種狀態(tài)已經(jīng)存在好幾年。請(qǐng)專(zhuān)家要花錢(qián)，對(duì)拍賣(mài)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)成本負(fù)擔(dān)，但專(zhuān)家又不干事，企業(yè)為形式主義買(mǎi)單�！�
質(zhì)疑聲不僅來(lái)自企業(yè)，也來(lái)自于制定者的自我反思。在國(guó)家文物局的官網(wǎng)上，記者發(fā)現(xiàn)了2009年4月發(fā)布的一則《國(guó)家文物局召開(kāi)文物拍賣(mài)企業(yè)5名以上高級(jí)文物博物專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員問(wèn)題論證會(huì)》的消息。消息稱(chēng)，國(guó)家文物局博物館司、政策法規(guī)司、中國(guó)文物流通學(xué)會(huì)、國(guó)家文物鑒定委員會(huì)、北京文物局、中國(guó)拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)同志和專(zhuān)家認(rèn)為：制定該(5專(zhuān)家)條款的初衷是為了規(guī)范對(duì)文物拍賣(mài)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，但該條款操作性不強(qiáng)，實(shí)施5年來(lái)，高級(jí)文物博物專(zhuān)業(yè)人員在文物拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)鑒定工作中未能發(fā)揮應(yīng)有作用，建議：一、國(guó)家文物局向國(guó)務(wù)院法制辦提交專(zhuān)題報(bào)告，通過(guò)法律程序，取消上述條款。二、加快對(duì)文物拍賣(mài)企業(yè)專(zhuān)業(yè)鑒定人員的培養(yǎng)，認(rèn)真做好文物拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、認(rèn)定、評(píng)聘和注冊(cè)年檢工作。
然而，此后，“5專(zhuān)家”條款非但未被取消，還增加了70歲(含)以下的新規(guī)。
“當(dāng)人們不斷聽(tīng)到某一件拍品過(guò)億元的報(bào)道時(shí)，其實(shí)并不了解拍賣(mài)行所遭遇的潛規(guī)則，而這些潛規(guī)則其實(shí)阻止了拍賣(mài)企業(yè)的發(fā)展�！币晃簧虾Ｄ撑馁u(mài)行的負(fù)責(zé)人說(shuō)。
一種觀點(diǎn)是，文物局此規(guī)定的背景與整治拍賣(mài)亂象也有較大關(guān)系。
趙榆告訴《東方早報(bào)·藝術(shù)評(píng)論》：“國(guó)家文物局過(guò)去的文件都是經(jīng)過(guò)調(diào)查研究和試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再進(jìn)行推廣的。在文物藝術(shù)品拍賣(mài)初期，大家都沒(méi)有相關(guān)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家文物局當(dāng)時(shí)的負(fù)責(zé)人在全國(guó)找到上海朵云軒、中國(guó)嘉德、北京榮寶、北京翰海、
中貿(mào)圣佳(當(dāng)時(shí)的中商圣佳)和四川翰雅，共6個(gè)試點(diǎn)單位，在總結(jié)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)后再向全國(guó)推廣，當(dāng)時(shí)拍賣(mài)市場(chǎng)的發(fā)育過(guò)程是穩(wěn)步前進(jìn)的�，F(xiàn)在你所看到的《意見(jiàn)》，是一年前國(guó)家文物局某副局長(zhǎng)在一次會(huì)議上的講話，人們管它叫‘某八條’，也叫作‘宋八條’。
當(dāng)時(shí)社會(huì)上就有強(qiáng)烈批評(píng)，認(rèn)為這八條是不可行的，但是這位局長(zhǎng)聽(tīng)不進(jìn)社會(huì)上的反映，反而以正式的文件下發(fā)�！�
記者查詢(xún)到較早前國(guó)家文物局副局長(zhǎng)宋新潮在一次名為《努力推動(dòng)我國(guó)文物拍賣(mài)市場(chǎng)健康規(guī)范有序發(fā)展》講話中提到，文物拍賣(mài)審核管理專(zhuān)職人員匱乏、青黃不接的局面已經(jīng)顯現(xiàn)，需要探索建立切合實(shí)際的文物拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)人員資格管理制度。針對(duì)文物拍賣(mài)企業(yè)聘用高級(jí)文博職稱(chēng)人員的問(wèn)題，國(guó)家文物局今后將不斷擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域。
針對(duì)實(shí)行多年的“5專(zhuān)家”要求，趙榆表示，過(guò)去從未明確5個(gè)專(zhuān)家在拍賣(mài)有什么責(zé)、權(quán)、利，現(xiàn)在又加上了70歲的年齡上限，只能說(shuō)這樣的規(guī)定十分官僚。“國(guó)家文物局甚至并不了解每年文物系統(tǒng)有多少個(gè)退休文博的高級(jí)專(zhuān)家。即便現(xiàn)在看起來(lái)《意見(jiàn)》是有錯(cuò)誤的，但拍賣(mài)企業(yè)只能執(zhí)行政府管理部門(mén)的要求。但是，這樣對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化事業(yè)的發(fā)展都是一種傷害。”
專(zhuān)家缺口 本地不夠邊遠(yuǎn)湊
在沈檸與上海某拍賣(mài)公司簽署的《聘用合同》上寫(xiě)明：“拍賣(mài)公司每月支付沈檸1500元技術(shù)顧問(wèn)費(fèi)，后者從合同簽署之日起至2015年6月30日為甲方提供文物專(zhuān)業(yè)技術(shù)顧問(wèn)的服務(wù)�！�
據(jù)《藝術(shù)評(píng)論》了解，上海各個(gè)拍賣(mài)行給出的顧問(wèn)費(fèi)大致在1500至2000元，依拍賣(mài)行規(guī)模和顧問(wèn)為正高或副高職稱(chēng)略有不同。這筆費(fèi)用是聘用專(zhuān)家的惟一開(kāi)銷(xiāo)。
即便簽下了沈檸，這家拍賣(mài)行至今仍有2個(gè)專(zhuān)家缺口。在該公司出示給《藝術(shù)評(píng)論》的資料中記者看到，原先的“5專(zhuān)家”出生年齡從1926年至1945年不等，從事文物拍賣(mài)工作年限從15至37年不等，其中除1943年和1945年的2名顧問(wèn)仍能服役外，其余3名只能被排除。
知情人士透露：“像上海朵云軒這樣的企業(yè)，在7月31日前尚缺一個(gè)專(zhuān)家，不過(guò)現(xiàn)在已經(jīng)湊齊專(zhuān)家人數(shù)了。如果朵云軒這樣的上海老牌拍賣(mài)企業(yè)在年審中都沒(méi)法通過(guò)，被刷下來(lái)，那還有什么公平可言。”
一家已經(jīng)找齊了“5專(zhuān)家”的上海某拍賣(mài)行負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們公司原先的專(zhuān)家都不是本地的而且今年都超過(guò)了70歲，這次為了滿(mǎn)足年齡要求全部是從外地找的，主要來(lái)自云南和陜西兩省�！�
他還透露，他們是在2011年底注意到國(guó)家文物局的新規(guī)要求，從2012年初開(kāi)始托關(guān)系找熟人，在全國(guó)范圍物色專(zhuān)家，在7月底之前剛剛完成了指標(biāo)數(shù)。
《藝術(shù)評(píng)論》在采訪中了解到，不少拍賣(mài)行的專(zhuān)家來(lái)自陜西、山東、云南，甚至有的公司遠(yuǎn)赴新疆求專(zhuān)家。業(yè)內(nèi)人士表示，專(zhuān)家多的地方很多是文物考古比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，但這些地區(qū)未必是商業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，因此形成了內(nèi)地向外輸送的格局。
一位從市文物局退休的人士告訴記者：“今年初開(kāi)始就有很多上海的拍賣(mài)行找我，在我能力范圍內(nèi)能幫的能找的都已經(jīng)用完了，再也找不出一個(gè)了。”事實(shí)上，許多行動(dòng)遲緩的拍賣(mài)公司即便愿意花錢(qián)打點(diǎn)，也很難填上缺口。
在一次私下交流中，《藝術(shù)評(píng)論》記者目睹一位拍賣(mài)行業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人表示可以幫助另一家拍賣(mài)行找專(zhuān)家，介紹費(fèi)為每個(gè)專(zhuān)家2000元。還有一位拍賣(mài)行的老板托人找專(zhuān)家，當(dāng)聽(tīng)到“朋友的朋友有辦法，中介費(fèi)每個(gè)專(zhuān)家12萬(wàn)元”后，嚇得直接掛電話，這家拍賣(mài)行也仍有幾個(gè)缺口。
相關(guān)人士透露，全市涉及文物藝術(shù)品拍賣(mài)的企業(yè)有58家，除去2012年新成立的8家公司無(wú)需參加今年年審以及自動(dòng)退出年審的公司，有37家企業(yè)需要滿(mǎn)足年審要求。目前有超過(guò)20家已找到“5專(zhuān)家”，但仍有公司被卡住。上海市文物局希望上報(bào)國(guó)家文物局的所有公司都通過(guò)，因?yàn)檫@些合法經(jīng)營(yíng)的公司如果被這樣一個(gè)門(mén)檻卡住十分可惜。
暫且拋開(kāi)所謂“5專(zhuān)家”是否形同虛設(shè)的問(wèn)題，單就其操作性而言，就打上了一個(gè)大問(wèn)號(hào)。國(guó)家文物鑒定委員會(huì)委員、原上海市文物管理委員會(huì)流散文物處處長(zhǎng)許勇翔告訴記者：“37個(gè)公司需要185名專(zhuān)家，上海根本沒(méi)有那么多專(zhuān)家�？善赣玫娜硕际菦](méi)用的，有用的人是不能聘的。在文博系統(tǒng)里，國(guó)家和地方文物鑒定委員會(huì)委員是不能被聘的，博物館中可聘用的高級(jí)職稱(chēng)人員很多不是搞鑒定的，真正搞鑒定的人，僅僅是文博工作中的一小部分接觸古代藝術(shù)品的專(zhuān)業(yè)人員，人員很稀少。”據(jù)許勇翔估計(jì)，上海符合要求的專(zhuān)家缺口在70%左右，這不得不逼迫企業(yè)去外地找專(zhuān)家擺樣子。
那么，上海的專(zhuān)家人數(shù)究竟有多少？
在上海通網(wǎng)站上，記者看到上海市地方志辦公室發(fā)布的上海文物博物館志，其中的《上海文物博物館系統(tǒng)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人名表》詳細(xì)羅列了文博高級(jí)職稱(chēng)人員的姓名、生卒年月、供職單位、職稱(chēng)和專(zhuān)長(zhǎng)，據(jù)該表單統(tǒng)計(jì)，符合新規(guī)要求且仍健在的專(zhuān)家只有近20人。但這份表單有多處明顯數(shù)據(jù)陳舊，記者無(wú)從獲得當(dāng)前數(shù)據(jù)。
上海地方志辦公室研究室過(guò)文瀚處長(zhǎng)告訴《藝術(shù)評(píng)論》，這份數(shù)據(jù)是上世紀(jì)90年代首輪修志時(shí)的數(shù)據(jù)，上海地方志二輪修志前年啟動(dòng)，其中《上海市志文博卷(1978-2010)》今年即將啟動(dòng)。他表示，盡管沒(méi)有新的數(shù)據(jù)公布，但相關(guān)資料或可從上海博物館和市文物局獲取。記者隨后詢(xún)問(wèn)了上海博物館、上海文物局多個(gè)處室的相關(guān)人士，但至截稿時(shí)無(wú)法得到任何數(shù)據(jù)。
一方面是專(zhuān)家的大缺口，另一方面是國(guó)家文物局的三令五申和年審關(guān)卡，拍賣(mài)公司在求“專(zhuān)家”若渴的尷尬下，有時(shí)甚至還會(huì)遭遇“專(zhuān)家”躲貓貓的笑話。根據(jù)國(guó)家文物局規(guī)定，專(zhuān)家必須是國(guó)家、省市級(jí)文物鑒定委員會(huì)和相關(guān)機(jī)構(gòu)以外的人員，并且不能兼任兩(含)個(gè)以上拍賣(mài)公司顧問(wèn)。但個(gè)別地方專(zhuān)家刻意隱瞞了自己的文物鑒定委員身份、年齡到期或兼任的不予以明示，導(dǎo)致有的拍賣(mài)行向市文物局遞交材料后才被系統(tǒng)查出專(zhuān)家不合格。被坑爹的拍賣(mài)行除了繼續(xù)找專(zhuān)家外，還得苦口婆心向?qū)＜矣懟匾阎Ц兜馁M(fèi)用，著實(shí)有種啞巴吃黃連的味道。
何以京蘇試點(diǎn)不受此限
在國(guó)家文物局的規(guī)定中，有如下一款：“注冊(cè)地為‘文物拍賣(mài)企業(yè)專(zhuān)業(yè)人員聘用試點(diǎn)地區(qū)’的江蘇省、北京市的企業(yè)，可聘用已考取《文物拍賣(mài)企業(yè)專(zhuān)業(yè)人員資格證書(shū)》人員替代文博專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)人員使用，每名文物拍賣(mài)企業(yè)專(zhuān)業(yè)人員可替代一名文博專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)人員�！闭沁@一條，引起了包括上海拍賣(mài)公司的業(yè)內(nèi)強(qiáng)烈意見(jiàn)。
事實(shí)上，中國(guó)文物藝術(shù)品拍賣(mài)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”就是京滬兩地，對(duì)于國(guó)家文物局的試點(diǎn)地區(qū)包括北京舍去上海，在一些上海拍賣(mài)界人士看來(lái)，在北京市和江蘇省進(jìn)行試點(diǎn)，持證人員取代專(zhuān)家，這顯示出制度的地區(qū)間不公平，這也是造成上海拍賣(mài)企業(yè)發(fā)展速度落后于北京的一個(gè)原因。
“我覺(jué)得北京應(yīng)該是最后一個(gè)試點(diǎn)，可以先在上海、成都試點(diǎn)再到北京試點(diǎn)，為什么北京自己先行試點(diǎn)？這就是搞特權(quán)。這張資格證書(shū)只能在北京考，各個(gè)拍賣(mài)公司都要去北京培訓(xùn)和考試，數(shù)千乃至上萬(wàn)元的培訓(xùn)費(fèi)，再加上交通、住宿費(fèi)，以及暫停的工作，考試的成本對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是很高的。這樣的情況持續(xù)了兩年，個(gè)人感到是非常不公平的�！壁w涌說(shuō)。
而趙榆則認(rèn)為，現(xiàn)在在京、蘇推行的所謂試點(diǎn)，也是在缺乏調(diào)查研究的基礎(chǔ)上強(qiáng)行推廣的，是不合理的。“搞試點(diǎn)的想法，沒(méi)有征求文物系統(tǒng)的專(zhuān)家意見(jiàn)，也沒(méi)有征求拍賣(mài)業(yè)的專(zhuān)家意見(jiàn)�！�5專(zhuān)家’的要求是寫(xiě)在《文物保護(hù)法》實(shí)施細(xì)則里的法律規(guī)定，用所謂培訓(xùn)的持證人員頂替5個(gè)文博專(zhuān)家沒(méi)有法律依據(jù)，至少等新的《文物保護(hù)法》再出細(xì)則的時(shí)候?qū)戇M(jìn)去才算合法。另外，所謂的培訓(xùn)非常簡(jiǎn)單，每個(gè)人到學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)一周左右，經(jīng)過(guò)考試符合標(biāo)準(zhǔn)及格，就頒發(fā)證書(shū)。但實(shí)際上，期望通過(guò)一周培訓(xùn)就達(dá)到文博鑒定專(zhuān)家的水平是天方夜譚。各個(gè)拍賣(mài)公司也是上有政策，下有對(duì)策。業(yè)務(wù)骨干沒(méi)時(shí)間培訓(xùn)一周，有的公司就派前臺(tái)甚至駕駛員去培訓(xùn)，完全是為了完成指標(biāo)，他們培訓(xùn)后回到公司仍然擔(dān)任原職。‘5專(zhuān)家’本來(lái)就是形式主義，再弄一個(gè)考證的形式主義�！�
原上海市文物管理委員會(huì)流散文物處處長(zhǎng)許勇翔更是用“無(wú)稽之談”表達(dá)對(duì)新規(guī)定的看法。作為與文物工作打了一輩子交道的過(guò)來(lái)人，趙榆建議文物局走出大樓和辦公室，深入基層單位了解情況。在掌握情況的基礎(chǔ)上在制定政策，推進(jìn)文物商業(yè)發(fā)展，而不是扼殺企業(yè)的商業(yè)活動(dòng)。
此外，據(jù)了解，前兩年開(kāi)始的資格證考試試點(diǎn)，原先有可能在上海施行，但當(dāng)時(shí)上海文物系統(tǒng)正在進(jìn)行體制改革，來(lái)不及爭(zhēng)取參與這個(gè)試點(diǎn)，因此沒(méi)有與北京、江蘇一并列入國(guó)家文物局頒布的試點(diǎn)名錄。
在今年4月中國(guó)拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)于重慶召開(kāi)的年會(huì)上，有業(yè)內(nèi)人士曾提出，既然政策業(yè)已出臺(tái)，能否對(duì)新老公司采用不同執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，譬如新成立的公司按照70歲上限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，而已經(jīng)成立的公司、尤其是在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)做了多年的老公司沿用過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)，如果徐邦達(dá)先生還在世，可以一直把顧問(wèn)當(dāng)下去。彼時(shí)，這個(gè)意見(jiàn)得到了中拍協(xié)、國(guó)家文物局張司長(zhǎng)和與會(huì)者的贊同，但后來(lái)頒布的文件卻依舊苛刻。
趙涌在接受《藝術(shù)評(píng)論》專(zhuān)訪時(shí)表示，蘇富比、佳士得這樣的歐美拍賣(mài)公司完全依靠自律發(fā)展的，國(guó)內(nèi)的高稅收和目前文物局的新規(guī)，是在助長(zhǎng)歐美公司更為強(qiáng)勢(shì)，而迫使內(nèi)地拍賣(mài)公司到香港發(fā)展，實(shí)際上這將促進(jìn)文物的外流�！�5專(zhuān)家”的政策對(duì)公司內(nèi)部培養(yǎng)機(jī)制是一個(gè)阻礙。“我相信銀行的精算師是銀行培養(yǎng)的，博物館的文物專(zhuān)家是自己培養(yǎng)的，那么拍賣(mài)行的文物鑒定專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān)家也應(yīng)該由拍賣(mài)行培養(yǎng)。制定政策時(shí)，需要給拍賣(mài)公司的人員一個(gè)晉升平臺(tái)，讓公司員工不斷向上走，而不能只擠奶不給草。對(duì)正規(guī)企業(yè)加強(qiáng)管理，對(duì)不法企業(yè)放之任之�！�
朵云軒拍賣(mài)常務(wù)副總承載認(rèn)為，拍賣(mài)行內(nèi)部人員通過(guò)參加國(guó)家文物局相關(guān)培訓(xùn)和考試取得資格證書(shū)，雖然免不了一筆成本，但對(duì)人才培養(yǎng)和企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展是有裨益的。但在目前上海沒(méi)有躋身試點(diǎn)的情況下，行業(yè)一線企業(yè)更希望了解的是在北京、江蘇進(jìn)行的試點(diǎn)情況如何，有什么收效、遇到什么問(wèn)題，如何解決這些問(wèn)題，今后是擴(kuò)大試點(diǎn)還是繼續(xù)在京、蘇試點(diǎn)，繼續(xù)試點(diǎn)的理由是什么？已經(jīng)開(kāi)始的試點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有個(gè)說(shuō)法，對(duì)社會(huì)和企業(yè)有所交代。這些來(lái)自企業(yè)一連串的叩問(wèn)，目前因?yàn)閲?guó)家文物局官方的緘默，處于無(wú)解的狀態(tài)。
(應(yīng)受訪者要求，文中沈檸、傅興華為化名。陳若茜、許荻曄，實(shí)習(xí)生傅玉婷、張悅園對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)。)