2012年8月25日-27日的沈陽法庫國際飛行大會，給國內(nèi)包括私人飛機在內(nèi)的通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展打了一針興奮劑。但與此同時，在這令人振奮的背后，還有一些不可忽視的問題：低空管制、通航人才缺乏、私人飛機的費用等等，都是未來亟待解決的問題。
大連飛行愛好者來自世界多國
這幾天，劉翼很忙——8月24日，作為發(fā)言嘉賓出席第二次全國低空經(jīng)濟論壇；8月25日，沈陽法庫的AOPA國際飛行大會上，這位已經(jīng)74歲高齡的老者要和三個老朋友共同飛上藍天一展身手。
作為遼寧省航空運動協(xié)會主席和沈陽航空航天大學(xué)首席試飛員，他是我國現(xiàn)役年齡最大的飛行員，從1959年第一次駕駛飛機算起，迄今為止他的飛機駕齡已經(jīng)超過半個世紀(jì)了。“我欣喜地看著我國的通用航空事業(yè)發(fā)展的越來越好，但同時，對于‘低空開放’，我也盼了太久�！薄艾F(xiàn)在全國私人飛機的種類、數(shù)目很難統(tǒng)計。但趨勢很明顯：玩私人飛機的人數(shù)越來越多，而且種類也越來越多。從支線客機、公務(wù)機到自己娛樂的小飛機，含固定翼、動力傘、滑翔傘、三角翼、熱氣球……”劉翼介紹說，遼寧省包括私人飛機在內(nèi)的通用航空發(fā)展挺快，比如，沈陽的私人飛機目前有4-5架，價格多數(shù)在100萬之內(nèi)；而大連也有一位企業(yè)的老板正在自行組裝一架水陸兩用飛機——當(dāng)然，與這些輕型飛機相比，趙本山的私人飛機是個特例。
盡管從全省范圍看，由于價格門檻的限制，購買私人飛機的以老板居多，但航空運動器的數(shù)量卻非常多�！盀榱朔奖愎芾�，一些小型的飛行產(chǎn)品劃歸國家體育總局航管中心管理，隸屬航空體育項目，包括滑翔機、動力懸掛滑翔機、熱氣球、飛艇、滑翔傘、動力傘等等。這些運動類飛行器的價格相對便宜，入門的門檻較低，因此很受飛行愛好者的歡迎�！眲⒁硗嘎冻�，僅滑翔傘一項，遼寧目前就已有60多具，在全國也名列前茅。“大連的航空愛好者很多，而且，一個最突出的特色是很多外國留學(xué)生參與航空活動�！�
空管嚴(yán)格，飛行俱樂部運營難
近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，“私人飛機”對于國人而言，已經(jīng)不再是個遙遠的概念：無論是成龍價值2億元的私人飛機，還是山西富豪團訂購10架私人飛機的大手筆之舉，都開始讓人們覺得私人飛機離我們越來越近了。而且，隨著輕型和超輕型運動飛機的面世，私人飛機的價格可以開始降低，一架售價60萬-80萬人民幣的小型飛機，甚至比一輛豪車更便宜，擁有私人飛機也不再是頂級富豪的特權(quán)。
但是，仍有很多因素制約著中國私人飛機的發(fā)展。首先，就是空域管制。劉翼介紹說，我國空域?qū)儆诳展�，比較嚴(yán)格，私人飛機申請航線需要層層審批，使得私人飛機在中國的飛行變得復(fù)雜化�！氨热缰�，全國有很多飛行俱樂部，大連金石灘也有一個。但事實上，這些俱樂部運營的并不好。繁瑣的手續(xù)，無法顧及私人飛機臨時、機動性較強的特點，都制約著它們的發(fā)展�！�
劉翼表示，雖然早在2010年11月，國家就頒布了《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》，提出中國低空空域開放將在沈陽、廣州飛行管制區(qū)進行深化試點，但目前卻仍處在摸索階段，以至于眼下絕大多數(shù)的私人飛行都違法飛行。
中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會副秘書長柯玉寶解釋說，我國目前僅僅承認(rèn)私人擁有飛機是合法的。為確保飛行安全，我國對私用輕型飛機的生產(chǎn)、適航等，均規(guī)定了嚴(yán)格的審批程序，對空域也實行嚴(yán)格管制，低空領(lǐng)域還沒有放開。
遼寧7個農(nóng)業(yè)機場，很多都閑置了
8月24日，沈陽的低空經(jīng)濟論壇上，一位不愿意透露姓名的私人飛機擁有者告訴記者，如果他想“飛”，必須提前7-10天向相關(guān)管理部門提出申請，“即使通過批準(zhǔn)，飛行當(dāng)天也還要報備，特別麻煩�！边@位先生表示，對于很多私人飛機的擁有者而言，想飛多數(shù)是兩個選擇：要么黑飛，要么不飛。
柯玉寶說，我國對通用航空的起降場地要求很高。“在美國，可能一塊草地，就是一個機場。黑飛的另外一個因素，就是上不了牌照——有的人文化程度不夠，學(xué)會了，技術(shù)有了，但考不過考試，說白了，就是會開車了，考不過交規(guī)�！薄俺艘恍┐笮惋w行活動，基本上都是‘黑飛’。”談到這個問題，劉翼也顯出一絲無奈�！澳壳拔覈p型飛機并不多，但事故率比較高，而事故的原因主要是不開放。正是因為不開放，缺乏有序的管理。想飛又飛不了，只能黑飛、亂飛，失去控制。低空空域的開放對今后有序的飛行是有好處的。另外，我國的機場潛力很大。比如咱們遼寧的農(nóng)業(yè)機場就有7個。現(xiàn)在很多機場因為管理不善，閑置了，有的甚至破敗了。但如果把這些機場用起來，作為通用航空的機場，潛力還是很大的。”
“低空開放”只需提前一個小時報告
從8月23日的低空經(jīng)濟論壇上記者獲悉，目前，相關(guān)部門正在著手低空區(qū)域劃分，低空區(qū)域?qū)⒂型粍澐譃閳蟾鎱^(qū)、監(jiān)視區(qū)和控制區(qū)。其中，在報告區(qū)飛行，只需在飛行前一個小時向航管部門報告即可。
“低空開放”是指國家正在進行的“低空空域管理改革”，是為了滿足低空飛行需要，國家在低空空域管理方面，進一步采取的完善相關(guān)管理法規(guī)、加強監(jiān)控手段和評估監(jiān)督體系建設(shè)等一系列措施。日前，低空從空防安全上講，通用航空器飛行高度相對比較低、體積小、飛行速度相對較慢，探測、識別以及防御起來比較困難。如果低空空域管理不當(dāng)，低空航空器或不明飛行物就很難控制。如果“低空放開”，那么低空飛行必將雜亂無章、事故頻發(fā)。“低空開放”不等于“低空放開”。
業(yè)內(nèi)人士坦言，并不是低空空域改革的信號一出，通用飛機就馬上“飛”得起來。改革意見出臺至今，媒體和公眾對于通航產(chǎn)業(yè)的前景雖然很樂觀，但一直未見到通航產(chǎn)業(yè)有哪些實質(zhì)性進步。低空開放對通用航空業(yè)長期發(fā)展而言具有積極的促進作用，但通用航空業(yè)作為一個專業(yè)性很強的行業(yè)，其發(fā)展不僅受空域的限制，還受安全管理要求高、市場培育期長、飛行機務(wù)人才短缺和飛機生產(chǎn)周期較長等多種因素的制約，該行業(yè)的發(fā)展仍需要一個過程。相關(guān)公司業(yè)績出現(xiàn)爆發(fā)式增長的可能性不大。
對比
業(yè)內(nèi)人士一致表示，過于嚴(yán)格的空管造成了中國通用航空與發(fā)達國家相比明顯差距。公開資料顯示：截至2010年底，中國通用航空業(yè)共有1010架飛機，8000多名從業(yè)人員、70個機場和329個起降點，年作業(yè)飛行量近14萬小時；而美國則擁有22萬架通用航空飛機、63萬名飛行員、1.5萬個通用航空機場，年作業(yè)飛行量超過2800萬小時。
預(yù)期
根據(jù)規(guī)劃，到2015年底，我國通用航空的數(shù)量將會超過2000架。據(jù)中航工業(yè)通飛總經(jīng)理助理錢偉透露，目前國內(nèi)的飛行學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)每年培訓(xùn)的飛行員只有1200-1300人，只能滿足市場需求的一半，而且其中的通用航空飛行員不超過50人，未來5年，中國通用航空飛行員的缺口將為3000-4000人。據(jù)波音公司預(yù)測，隨著中國通用航空的發(fā)展，在未來20年里，中國需要73000多名飛行員。
養(yǎng)飛機要多少錢？
從幾千到幾百萬不等
“養(yǎng)”一架私人飛機到底要多少錢呢？“一提到養(yǎng)飛機，很多人首先想到的是私人飛機和公務(wù)飛機。其實，滑翔傘等航空體育項目比私人飛機離老百姓的生活更近�！眲⒁肀硎�，其實養(yǎng)這種飛行器的錢并沒有我們想象的那么貴。“不同的飛行器花費不一樣，像動力傘、滑翔傘這種，本身價格不貴，而且存放也比較方便，有個車庫就可以放。他們的保養(yǎng)費用更低，每年不過幾千元。”
另據(jù)一位不愿意透露姓名的私人飛機擁有者計算：私人飛機要飛上天，首先要向空管局提交申請，寫明飛行時間、起飛降落的地點等。在飛行時，空管部門還要提供氣象情況等相關(guān)信息——這些都是有償?shù)摹！傲硗猓愕娘w機還要存放吧？一般來說，飛機的個頭不小，普通車庫肯定不行。如果你自己沒有合適的地方存放，那么就需要將飛機托管或者停放在機場內(nèi)。但這就涉及到停機費、保管費、維修費、燃料費、潤滑油費等。”
“小型飛機油料、運輸、正常維護，2個座超小型固定翼的飛機，一年至少要幾千元。但像LSA162這種小型飛機，預(yù)計年費用約在2萬-3萬元。當(dāng)然那些大一些的飛機，年耗費在100萬左右也是正常的。”劉翼告訴記者，這些是由于飛機使用的頻率不同，費用也不同。“目前飛機的燃油可以使用汽車的97號汽油，但潤滑油比較特殊，還要使用專用的航油，這個價格會比較高一些�！�
學(xué)開飛機多少錢？
小飛機5萬，大飛機20萬
隨著我國私人飛機開始預(yù)熱，私照培訓(xùn)市場也在悄然啟動，記者獲悉，目前國內(nèi)面向私人的飛機培訓(xùn)學(xué)校、航空俱樂部在四川、河南、廣東、上海、北京、浙江等地紛紛出現(xiàn)，目前已有數(shù)十家分布在全國各地。
來自美國波音公司的預(yù)測顯示，隨著中國通用航空的發(fā)展，在未來20年里，中國需要73000多名飛行員。那么，在我國目前要獲得一個飛行駕照到底要多少錢呢？
劉翼表示，像滑翔傘、三角翼這類的飛行器，學(xué)費非常便宜，而學(xué)習(xí)小型以上飛機的，時間長，價格也相對較高。
記者采訪了解到，考取私人飛行駕照，需要經(jīng)過6~8個月的初級培訓(xùn)。“考飛機牌照與汽車駕照分A照、B照、C照一樣，分為私用飛行駕駛執(zhí)照、商用飛行駕駛執(zhí)照和航線運輸駕駛執(zhí)照三類。其中，私用飛行執(zhí)照持有人只能進行不以盈利為目的的飛行，只有擁有私照之后才能繼續(xù)申請商照和航線運輸執(zhí)照，成為職業(yè)飛行員。另外，報考私用飛行執(zhí)照還要通過兩關(guān)：學(xué)習(xí)飛行理論和飛行操作技術(shù)、通過私用駕駛員執(zhí)照理論考試和飛行技能實踐考試�！敝袊娇掌鲹碛姓呒榜{駛員協(xié)會副秘書長柯玉寶介紹說，一般而言，小飛機駕照大概需要5萬-6萬元，而那些復(fù)雜的，大概需要20萬左右。私人駕照每兩年年審一次，不過每年必須進行一次身體年審。與汽車駕照不同的是，飛行駕照只能針對同一機型的飛機。而相當(dāng)于飛機的執(zhí)照的“適航證”，也需要每年年檢一次。
如果能夠順利開上飛機，那么一般月薪都不會低于1萬，所以這個培訓(xùn)盡管昂貴，但卻很誘人。