據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，本年度國家第二批食糖臨時(shí)收儲(chǔ)計(jì)劃定于9月20日啟動(dòng)，業(yè)界期待已久的收儲(chǔ)“靴子”終于落地。
　　然而，對于當(dāng)前價(jià)格徘徊在6000元/噸以下的國內(nèi)糖業(yè)來說，目前還遠(yuǎn)未到“月明”時(shí)，籠罩在產(chǎn)業(yè)上方的陰云并未散去，問號始終在業(yè)界徘徊：此輪國家收儲(chǔ)，到底對國內(nèi)糖市有多大影響？紛紛擾擾的降低甘蔗收購價(jià)爭議又該如何收場？國內(nèi)糖業(yè)始終難以擺脫“豐歉循環(huán)”，“苦澀的甜蜜事業(yè)”魔咒是不是真的無解？

　　一問：旺季“失約”，收儲(chǔ)影響幾何？

　　眼看中秋、國慶臨近，下游食品、飲料行業(yè)企業(yè)“雙節(jié)”備貨高峰即將過去，但此前制糖企業(yè)一度寄予厚望的“旺季行情”并沒有如約出現(xiàn)。相反，進(jìn)入7月份以來，國內(nèi)糖價(jià)一直在較低位徘徊，主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)貨價(jià)跌破6000元/噸關(guān)口，在5600—5900元/噸徘徊，與2011年旺季高峰時(shí)逼近7800元/噸的現(xiàn)貨價(jià)相比，跌幅超過1/4。
　　在國內(nèi)外糖市普遍不振背景下，炒作題材缺乏的糖市將國家收儲(chǔ)當(dāng)成了“最后一根稻草”。今年2月由國家發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2011/2012年度第一批食糖國家臨時(shí)儲(chǔ)備計(jì)劃的通知》決定啟動(dòng)國家收儲(chǔ)，并將數(shù)量定位100萬噸，并隨之啟動(dòng)首批50萬噸收儲(chǔ)，第二批50萬噸收儲(chǔ)由此成為“另一只靴子”，傳聞時(shí)時(shí)出現(xiàn)，幾乎貫穿了7—9月整個(gè)傳統(tǒng)食糖消費(fèi)旺季，但國家一直未有付諸實(shí)踐的舉措。隨著糖價(jià)不斷探底，制糖企業(yè)叫苦不迭，市場期待官方給出明確說法。
　　9月18日，收儲(chǔ)傳聞終于塵埃落定。商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布公告稱，國家有關(guān)部門定于9月20日啟動(dòng)2011/2012榨季第二批收儲(chǔ)，收儲(chǔ)量為50萬噸，基礎(chǔ)價(jià)格為6200元/噸(南寧車板價(jià)，含稅)，低于首批6550元/噸的收儲(chǔ)價(jià)。
　　不過，業(yè)界普遍認(rèn)為，此輪收儲(chǔ)對萎靡不振的糖市而言，顯然不足以提升整個(gè)價(jià)格水平。新湖期貨高級分析師詹嘯認(rèn)為，糖廠交儲(chǔ)后并不能立即獲取現(xiàn)金，對制糖企業(yè)緩解現(xiàn)金流狀況助益不大，“對制糖企業(yè)來說，6200元/噸的交儲(chǔ)價(jià)與市場現(xiàn)貨價(jià)6000元/噸所得的收益基本持平”。同時(shí)，由于交儲(chǔ)費(fèi)用需制糖企業(yè)自理，扣除這部分費(fèi)用，一些路程較遠(yuǎn)的糖廠交儲(chǔ)收益和5900元/噸的現(xiàn)貨價(jià)“差不多”。據(jù)此，詹嘯認(rèn)為，此次收儲(chǔ)更多意義在于穩(wěn)定市場預(yù)期，防止糖價(jià)出現(xiàn)進(jìn)一步下跌，并不會(huì)推動(dòng)糖價(jià)走高。
　　還有分析師認(rèn)為，收儲(chǔ)消息水落石出，利好已經(jīng)出盡，隨著北方甜菜糖的開機(jī)生產(chǎn)，利空將逐漸大于利好，糖價(jià)始終易跌難漲。
　　詹嘯預(yù)計(jì)，新榨季國內(nèi)食糖將大幅度增產(chǎn)，新糖入市導(dǎo)致供應(yīng)量增大，糖價(jià)走高動(dòng)力不足；但他同時(shí)表示，有國家政策托底，今年下半年國內(nèi)糖價(jià)將仍在一定區(qū)間內(nèi)保持穩(wěn)定，預(yù)計(jì)現(xiàn)貨價(jià)運(yùn)行區(qū)間為5800—6000元/噸，期貨1301合約將在5250—5600區(qū)間運(yùn)行。

　　二問：甘蔗降價(jià)，是市場規(guī)律還是“殺雞取卵”？

　　相比于前兩年的高糖價(jià)，今年以來糖價(jià)走勢偏弱，制糖集團(tuán)承受了較大壓力。在當(dāng)前國內(nèi)食糖生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入增產(chǎn)周期背景下，企業(yè)對下一年的糖市行情也不敢過分期待。近期以來，調(diào)低甘蔗收購價(jià)降低食糖生產(chǎn)成本，以確保制糖企業(yè)利潤空間的呼聲再起。
　　近期以來，業(yè)界盛傳有制糖企業(yè)提出降低下一榨季甘蔗收購價(jià)，下調(diào)幅度約為30—50元/噸，理由是“確保制糖企業(yè)在糖價(jià)下行行情中能夠生存，保障國內(nèi)糖業(yè)健康發(fā)展，從根本上保護(hù)蔗農(nóng)利益”。
　　對此，廣西糖業(yè)協(xié)會(huì)高級工程師鈕公藩表示，對“降價(jià)收蔗”這一問題，制糖企業(yè)“也非常矛盾”：一旦收購價(jià)降低過多，將極大地打擊農(nóng)民的種蔗積極性；但不降低甘蔗收購價(jià)，在糖價(jià)低位徘徊背景下，高企的制糖成本是“企業(yè)無法承受之重”。
　　但多位業(yè)界專家指出，此時(shí)調(diào)低甘蔗收購價(jià)會(huì)“傷害蔗農(nóng)利益”。他們認(rèn)為，當(dāng)前制糖企業(yè)通過甘蔗種植良種良法推廣、技術(shù)創(chuàng)新，還有足夠利潤增長空間，糖價(jià)下行正是倒逼企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級的良機(jī)，此時(shí)通過下調(diào)甘蔗收購價(jià)“補(bǔ)貼”企業(yè)實(shí)不可取。
　　根據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在“中國糖都”廣西崇左的調(diào)查，以當(dāng)前500元/噸的甘蔗收購價(jià)計(jì)算，當(dāng)?shù)卣徂r(nóng)每畝純收入不過700—800元，若甘蔗收購價(jià)調(diào)低50元，以每畝產(chǎn)5噸甘蔗計(jì)算，蔗農(nóng)收入降幅將高達(dá)30%，無疑會(huì)極大損傷農(nóng)民種蔗積極性。
　　詹嘯說，今年2月國家啟動(dòng)連續(xù)三年放儲(chǔ)后的首次收儲(chǔ)，“托底救市”，主要目的就是為了保護(hù)農(nóng)民的種蔗積極性，確保國內(nèi)糖業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。如果此時(shí)調(diào)低甘蔗收購價(jià)，“相當(dāng)于前功盡棄”。
　　有分析認(rèn)為，在當(dāng)前農(nóng)民種蔗積極性剛剛有所恢復(fù)的時(shí)機(jī)，再次提出調(diào)低甘蔗收購價(jià)，無異于“殺雞取卵”。
　　對此，廣西糖業(yè)協(xié)會(huì)理事長農(nóng)光表示，雖然當(dāng)前制糖企業(yè)處境較前兩年困難，但不贊成通過大幅度降低甘蔗收購價(jià)的形式降低企業(yè)生產(chǎn)成本，而是更應(yīng)該通過降低相關(guān)稅費(fèi)的方式為企業(yè)減負(fù)，以保障企業(yè)較好生存，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和蔗農(nóng)增收。

　　三問：“苦澀的甜蜜事業(yè)”怪圈是否無解？

　　自2008/2009榨季開始，受冰凍、干旱等極端天氣影響，國內(nèi)糖市連續(xù)三個(gè)榨季供不應(yīng)求，食糖現(xiàn)貨價(jià)一路從2008年10月的2800元/噸飆至2011年最高峰時(shí)期的7800元/噸，形成明顯的賣方市場，在產(chǎn)業(yè)鏈中議價(jià)能力頗強(qiáng)的制糖企業(yè)占盡“天時(shí)地利人和”，利潤大幅上漲。中國糖業(yè)協(xié)會(huì)理事長賈志忍將之形容為“農(nóng)民增收、企業(yè)增利、政府增稅”。
　　頗具諷刺意味的是，隨著國內(nèi)糖業(yè)進(jìn)入增產(chǎn)周期，國內(nèi)糖價(jià)一路調(diào)頭向下，糖廠的日子反而“難過”起來�！艾F(xiàn)在生產(chǎn)一頓糖只有一二百元的凈利潤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能和去年上千元的利潤相提并論�！必S浩制糖副總裁周云龍說，大多數(shù)糖企在“微利”狀態(tài)下吃力經(jīng)營。
　　“糖價(jià)高的時(shí)候，甘蔗歉收；甘蔗豐收的時(shí)候，糖價(jià)走低”，因?yàn)樘菢I(yè)難解的“豐歉循環(huán)”，一些業(yè)內(nèi)人士因此將糖業(yè)形容為“苦澀的甜蜜事業(yè)”。
　　鈕公藩認(rèn)為，之所糖業(yè)會(huì)出現(xiàn)如此怪圈，除了蔗區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，甘蔗種植“靠天吃飯”之外，缺乏有效的食糖市場供需調(diào)節(jié)機(jī)制也是重要原因。他說，雖然國家收儲(chǔ)制度從上世紀(jì)90年代就開始運(yùn)行，但是從運(yùn)行效果看，“收儲(chǔ)制度從來就是治標(biāo)不治本的策略”，業(yè)界專家關(guān)于收儲(chǔ)到底是“托得住的底”還是“堵不住的漏”的爭論也從未停止過。
　　鈕公藩建議，要讓國內(nèi)糖業(yè)真正走出“豐歉循環(huán)”，應(yīng)適當(dāng)建立將甘蔗用于乙醇生產(chǎn)的機(jī)制，且乙醇生產(chǎn)車間由制糖企業(yè)建設(shè)，“這樣可以實(shí)現(xiàn)甘蔗供給的自由調(diào)節(jié)。”