在房姐、房叔頻頻曝光的背景下，全國住房信息聯(lián)網(wǎng)再次成為熱門話題。按照國務(wù)院的要求，全國40個重點城市的個人住房信息系統(tǒng)，應(yīng)于2012年6月30日前實現(xiàn)與住建部聯(lián)網(wǎng)，但時間已經(jīng)過去半年，住建部仍遲遲未公開聯(lián)網(wǎng)情況。業(yè)內(nèi)普遍認為，工作一推再推，是由于技術(shù)原因，各個城市之間的住房信息采樣指標(biāo)不對稱，導(dǎo)致40城市聯(lián)網(wǎng)步伐放慢。除了商品房，各地還存在大量的保障房、房改房、自建房等，有些地區(qū)的住房信息還是紙質(zhì)檔案，未錄入電子信息庫。
40城市聯(lián)網(wǎng)至今沒公開
按照國務(wù)院要求，住建部在2010年下半年就啟動了40個城市的個人信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，40個城市包括主要省會城市、計劃單列城市，以及無錫、蘇州等樓市“熱點”城市。
按照住建部的計劃，去年6月份40個城市就能實現(xiàn)個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。但直到今天，到底哪些城市進行了聯(lián)網(wǎng)也沒有正式公布，且這一系統(tǒng)也引起了越來越多人的關(guān)注。
“這一系統(tǒng)最直觀的功能就是能夠查詢異地購房狀況，了解同一身份識別代碼下的個人有幾套房，包括本地和外地。”據(jù)這一系統(tǒng)的業(yè)內(nèi)人士介紹，住建部也可以根據(jù)這套系統(tǒng)采集住房供求狀況，以制定監(jiān)管政策。去年7月，住建部官方媒體《中國建設(shè)報》透露，完成個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的城市已經(jīng)超過了40個，總量約為50個城市。但選擇哪40個城市作為一期聯(lián)網(wǎng)城市卻沒有定論。按照上述媒體的說法是由住建部領(lǐng)導(dǎo)確定后，上報國務(wù)院。自此之后，40城市聯(lián)網(wǎng)再次石沉大海。
據(jù)稱聯(lián)網(wǎng)后不可隨便查
有關(guān)專家認為，建設(shè)個人住房信息系統(tǒng)，意味著部分個人財產(chǎn)將公開化、透明化，官員的部分財產(chǎn)信息也將透明化�！斑@一項目的推進過程就證明了阻力之大�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士感嘆。
住建部副部長齊驥曾提出，“部、省(區(qū))集中的信息數(shù)據(jù)只做數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析和匯總，不提供查詢服務(wù)，查詢服務(wù)仍按現(xiàn)有的規(guī)定實行屬地查詢。各市縣主管部門要消除顧慮，積極主動按要求上報數(shù)據(jù)。”
“住建部一直在強調(diào)數(shù)據(jù)采集堅持安全第一，并要實行系統(tǒng)使用、維護、管理實名制度，以此來安撫地方對信息安全的擔(dān)心，但地方依然憂心忡忡。”業(yè)內(nèi)專家表示，住建部、各地住建部門只對信息進行統(tǒng)計分析，不設(shè)立查詢端口。
阻礙聯(lián)網(wǎng)是因為有“兩怕”
業(yè)內(nèi)普遍認為，工作一推再推，有兩個原因，一方面，是由于技術(shù)原因，各個城市之間的住房信息采樣指標(biāo)不對稱，導(dǎo)致40城市聯(lián)網(wǎng)步伐放慢。目前，我國在房改之后就再也沒有進行過房產(chǎn)普查。除了商品房，各地還存在大量的保障房、房改房、自建房等，有些地區(qū)的住房信息還是紙質(zhì)檔案，未錄入電子信息庫。
在財經(jīng)評論員馬光遠看來，真正的阻力在于部分地方政府和官員。既怕信息聯(lián)網(wǎng)后，當(dāng)?shù)氐姆績r、地價下跌；又怕自己的多套房產(chǎn)公之于眾。
馬光遠說：“大家怕什么？第一個，一般人就會知道，目前整個房地產(chǎn)房屋的供應(yīng)是一個什么情況，比如現(xiàn)在老是講北京的房子很缺，但是現(xiàn)在真的缺多少？怕房地產(chǎn)的真實信息跟大家預(yù)期的之間有距離導(dǎo)致房地產(chǎn)真正實現(xiàn)調(diào)整。第二個原因是，很多人擁有多套住房，但是又不敢公之于眾，所以在這兩種阻力下，真正讓信息透明，恐怕比較難�！�
進展
今年推進265個地級市聯(lián)網(wǎng)
中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一告訴記者，住建部在去年年底召開的全國建設(shè)工作會議上再次明確提出，要加快推進所有地級以上城市個人住房信息系統(tǒng)與省和部的聯(lián)網(wǎng)。朱中一還透露，40個重點城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)工作已經(jīng)完成，只是沒有對外公布。而住建部在今年住房信息聯(lián)網(wǎng)方面主要的工作就是繼續(xù)推進265個地級市聯(lián)網(wǎng)。
對于為何遲遲未公布全國住房信息聯(lián)網(wǎng)的進展情況，朱中一猜測，從最近頻頻被爆出的“房姐”、“房叔”等事件就可以看出，全國住房信息聯(lián)網(wǎng)一旦公布，可能會成為一個敏感事件。
多位接近住建部的人士告訴記者，“全國住房信息聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在是敏感話題，部里非常忌諱談這個事情。”有知情人士甚至猜測，近期被爆出的一系列涉及房地產(chǎn)的腐敗事件，就與40個城市住房信息聯(lián)網(wǎng)有關(guān)。
知情人士稱，雖然住房信息有著較嚴格的保密制度，一旦聯(lián)網(wǎng)，很難說不會發(fā)生信息泄露，從而引發(fā)社會震動。同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉認為，從現(xiàn)在部分官員開始拋售房產(chǎn)已經(jīng)表明，一旦住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，這些官員的房產(chǎn)信息也有可能通過各種渠道流出。顯然，如果擁有的多套房產(chǎn)并非合法，這部分官員當(dāng)然會擔(dān)心他們的住房信息“安全”問題。
山東已率先實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)
去年11月13日，市房地產(chǎn)交易中心主任陳萍進行在線訪談欄目時介紹，“市民所關(guān)心的房地產(chǎn)信息全國聯(lián)網(wǎng)問題，目前住建部正按計劃進行系統(tǒng)建設(shè)并制定配套的查詢管理辦法。目前青島市的個人住房信息系統(tǒng)已實現(xiàn)與住建部聯(lián)網(wǎng)，具備聯(lián)網(wǎng)運行條件，待住建部完成系統(tǒng)建設(shè)并統(tǒng)一部署實施后方可實現(xiàn)在青島查詢外地城市的買房記錄。”
另據(jù)了解，早在去年年初，山東在全國率先建立起覆蓋省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的個人住房信息系統(tǒng)。目前，山東省已經(jīng)在108個市縣建立了個人住房信息系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)，可在全省范圍內(nèi)，根據(jù)居民個人信息的關(guān)鍵字，對其所有房屋進行查詢，并可快速甄別申請人住房保障條件，實時核對貸款人房屋所有權(quán)、抵押等情況。
意義
住房信息聯(lián)網(wǎng)或成反腐利器
據(jù)記者了解，這套住房信息系統(tǒng)分為三個子系統(tǒng)：住房監(jiān)測分析、住房公積金監(jiān)管以及住房保障監(jiān)管。
從功用上來看，信息聯(lián)網(wǎng)最直接打擊異地置業(yè)和異地炒房。此外，這一系統(tǒng)能夠?qū)崟r監(jiān)測保障性住房的建設(shè)、分配、退出信息，監(jiān)測公積金的使用�！斑@為政府設(shè)定保障房建設(shè)任務(wù)，制定有針對性的區(qū)域政策提供數(shù)據(jù)支持。從這個意義上說，這比房產(chǎn)信息查詢更為重要�！�
這項由住建部主導(dǎo)的工程其初衷是為樓市調(diào)控提供基礎(chǔ)信息。然而，近日各地“房叔”、“房姐”的不斷涌現(xiàn)，讓“聯(lián)網(wǎng)”附帶的反腐功能格外引人注目。
近段時間，二手豪宅加量入市、”公務(wù)員房“頻現(xiàn)背后，正是嗅到了政策變動的蛛絲馬跡，直白的邏輯是：個人住房信息透明化后，官員財產(chǎn)公示也有了大前提，不正常的房產(chǎn)財富就成了燙手的山芋。
中國發(fā)展研究中心房地產(chǎn)研究所所長謝逸楓認為，聯(lián)網(wǎng)將進一步推動官員財產(chǎn)公示的步伐�！暗鹊秸嬲�(lián)網(wǎng)就全暴露了，擁有多套房產(chǎn)的官員，現(xiàn)在是他們最后一點出貨時間�！币晃徊辉妇呙膶＜艺f。
為什么對外宣布已經(jīng)在去年6月30日完成的全國聯(lián)網(wǎng)，時至今日卻依然停留在“只聞樓梯聲”的階段？令一些人寢食難安的聯(lián)網(wǎng)究竟能否發(fā)揮“反腐神器”的作用？是否聯(lián)網(wǎng)、何時聯(lián)網(wǎng)，這可能是一道包含很多內(nèi)容的考題。
今年2月1日，我國實施首個個人信息保護國家標(biāo)準(zhǔn)，將個人信息分為個人一般信息和個人敏感信息。其中，對個人敏感信息，需要建立在“明示同意”的基礎(chǔ)上，在收集和利用之前，必須首先獲得個人信息主體明確的授權(quán)。業(yè)內(nèi)人士認為，只有這些頂層標(biāo)準(zhǔn)細化之后，涉及實際操作中的信息采集和聯(lián)網(wǎng)才會更加順暢。
鏈接
近期曝光的房叔、房姐事件
2012年10月10日，廣州市城管執(zhí)法局番禺分局原政委蔡彬及其家人被爆出名下在廣州番禺區(qū)、南沙區(qū)共有21套房產(chǎn)；
2012年11月22日，廣州城建系統(tǒng)退休人員李蕓卿被爆有24套房產(chǎn)；
2012年12月27日，鄭州市二七區(qū)房管局原局長翟振鋒女兒翟家慧被爆出在鄭州擁有11套經(jīng)適房，此后更傳出翟家一家4口均有兩套戶口、名下共有31套房產(chǎn)；
2013年1月11日，福建證監(jiān)局原副局長田荔琴一家被爆擁有16套房產(chǎn)；
2013年1月17日，陜西省榆林市人大代表，神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行原副行長龔愛愛被爆出在北京擁有20套房產(chǎn)、兩套戶口等。