在《拍賣法》頒布近十六年的時間里，第61條第二款的“不保真”——“拍賣人、委托人在拍賣前聲明不能保證拍賣標(biāo)的真?zhèn)位蛘咂焚|(zhì)的，不承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任”一直是爭議焦點，買方質(zhì)疑此條款的合理性，但賣方則將此視為赦免條款。
2013年新一輪春拍漸次展開，中國拍賣行業(yè)協(xié)會(下稱“中拍協(xié)”)上周在北京舉辦了中國文物藝術(shù)品拍賣國際論壇，其中，《拍賣法》起草人、學(xué)者、拍賣行等多方人士對拍賣行業(yè)中拍品瑕疵擔(dān)保責(zé)任以及其藝術(shù)品鑒定等問題進(jìn)行了深度探討。
免除瑕疵擔(dān)保責(zé)任不是行業(yè)規(guī)則
瑕疵擔(dān)保問題是藝術(shù)品拍賣各個鏈條中最核心的問題，也是拍賣行的重要內(nèi)容，但買賣雙方對此問題折持的不同立場是否都存在片面性？
《拍賣法》起草人之一的陳佳林表示：“在拍賣法起草過程中，主要考慮的是拍賣標(biāo)的物的特殊性。拍賣標(biāo)的物大致分為文物藝術(shù)品和公物兩類，贗品長期困擾文物藝術(shù)品市場，讓拍賣企業(yè)很難判斷真?zhèn)危涣硗�，要求�?zhí)法機(jī)關(guān)對公物做真?zhèn)舞b定也有難度，所以當(dāng)時就確認(rèn)了一個‘買者小心’的原則。為了保證競買人的利益，我們是要求拍賣公司對拍賣物進(jìn)行說明的，而且最初是要求保真和不保真的拍品成交價和傭金不一樣�！�
陳佳林明確表示，拍賣企業(yè)瑕疵擔(dān)保責(zé)任免除的前提是拍賣企業(yè)不知道或不應(yīng)當(dāng)知道標(biāo)的物存在瑕疵，如果事后能知道拍賣企業(yè)是知道或是應(yīng)該知道存在瑕疵的，可以追償。另外，第61條第二款并不能免除拍賣企業(yè)對標(biāo)的物的基本審查義務(wù)。
拍賣行并不能隨心所欲使用這一條款，更不能讓它成為所有類似糾紛的盾牌。陳佳林指出，拍賣企業(yè)應(yīng)該處理好自己對拍賣物的宣傳和免除瑕疵物的鑒定責(zé)任，合理把握宣傳尺度，讓拍賣企業(yè)處于中立的位置。其次，免除責(zé)任不應(yīng)該成為拍賣行業(yè)的規(guī)則，這會讓公眾對拍賣企業(yè)的信用產(chǎn)生質(zhì)疑，而且《拍賣法》的本意也非如此。
法律界專家、中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長龍翼飛也表示，免除瑕疵擔(dān)保責(zé)任并不是說拍賣行就免除了拍前的檢驗，法律規(guī)定拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在拍賣前對拍品負(fù)有審查和檢驗的責(zé)任。
部門聯(lián)合推進(jìn)相關(guān)法規(guī)完善
對于國內(nèi)越來越多的相關(guān)法律糾紛，以及由藝術(shù)品鑒定這個源頭所引發(fā)的各種問題，文化部文化市場司副巡查員孫秋霞指出，藝術(shù)品鑒定應(yīng)逐步向經(jīng)驗、科技和數(shù)據(jù)庫建設(shè)與利用相結(jié)合、互補(bǔ)的方向發(fā)展，而且藝術(shù)品鑒定管理需要法律的支撐，需要鑒定主體的準(zhǔn)入、從業(yè)人員資格認(rèn)證、行為規(guī)范、程序公開、法律責(zé)任等一系列制度設(shè)定。另外，鑒定和評估是兩種不同目的的服務(wù)方式，但是都屬于藝術(shù)品市場第三方機(jī)構(gòu)，要研究對第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，積極規(guī)范和扶持第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，發(fā)揮藝術(shù)品消費、藝術(shù)理財、藝術(shù)保險等領(lǐng)域的客觀作用，通過公正發(fā)展為藝術(shù)品行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
孫秋霞表示，文化部從去年就開始起草《藝術(shù)品市場管理條例》。除此之外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)藝術(shù)品行業(yè)協(xié)會等社會中介組織的建設(shè)。
與此同時，國家文物局博物館與社會文物司副司長張建新也明確表示：“今后國家文物局會跟各有關(guān)部門密切合作，繼續(xù)完善相關(guān)法規(guī)。”
“瑕疵擔(dān)保責(zé)任”的國際經(jīng)驗
盡管拍賣行業(yè)中的拍品瑕疵擔(dān)保問題并不只出現(xiàn)在中國，而是一個國際性問題，但的確有許多國際經(jīng)驗值得國內(nèi)拍賣企業(yè)和相關(guān)從業(yè)者借鑒。對拍品瑕疵擔(dān)保的責(zé)任，佳士得亞洲藝術(shù)部主席暨國際總監(jiān)石俊生(Jonathan
Stone)用佳士得在拍賣中對拍品的鑒定流程和瑕疵擔(dān)保對此做了具體的解讀。
“當(dāng)我們要接受一樣拍品上拍的時候，我們要和賣家簽訂合同，并寫明賣家對拍品的所有權(quán)，同時賣家承諾將拍品的相關(guān)資料提供給拍賣行，并提供相關(guān)的身份證明，拍賣之前我們會寄一些資料給賣家，寫好估價和底價等。對于買家，在我們的拍賣圖錄里有買家的權(quán)利和義務(wù)�！迸馁u前，佳士得還會將所有的圖錄寄到英國的失蹤文物庫，對各地失蹤、被偷的文物統(tǒng)計進(jìn)行核對和檢查。
另外，在佳士得，買家注冊的流程也非常嚴(yán)格，需要提供身份證明、住址證明以及銀行證明。對于拍品瑕疵擔(dān)保的責(zé)任，佳士得有一個期限，就是五年內(nèi)有效。石俊生表示：“這并不是法律上的規(guī)則，而是關(guān)于我們的聲譽(yù)，關(guān)于客戶信任的一個理由�！睋�(dān)保不包括品相、拍賣后學(xué)術(shù)性的改變、對文物理解的改變等，擔(dān)保的范圍是指這件拍品在圖錄中注明的信息，比如誰的作品，哪個時期等。
如果一個買家買了一件拍品以后，對它的瑕疵有爭議，需要提供至少兩位國際認(rèn)可的專家提供的證明信，當(dāng)佳士得認(rèn)定拍品有瑕疵后，會退款給買家，但同時佳士得也有機(jī)會從賣家那里追回拍賣款。
另外，據(jù)英國藝術(shù)亞洲有限公司總監(jiān)譚圓圓介紹，英國沒有一部專門的拍賣法案，但英國拍賣行業(yè)涉及不同領(lǐng)域的多項法律，而且這些法律都是傾向于對消費者也就是買家的保護(hù)，比如《1961年虛假拍賣法》、《1967年虛假廣告法》等。
譚圓圓介紹道：“英國有關(guān)藝術(shù)品交易和拍賣的協(xié)會和機(jī)構(gòu)所制定的從業(yè)以及職業(yè)道德守則，英國各拍賣行單獨訂制拍賣條款與細(xì)則。國際藝術(shù)經(jīng)銷商聯(lián)盟、英國古董經(jīng)銷商協(xié)會、sofaa英國藝術(shù)品拍賣師與評估者協(xié)會等交易行業(yè)的有關(guān)機(jī)構(gòu)共同規(guī)范了英國的藝術(shù)品市場。”