日前，國(guó)家審計(jì)署發(fā)布公告稱，2012年對(duì)中國(guó)進(jìn)出口銀行2011年度資產(chǎn)負(fù)債損益情況進(jìn)行審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，其總行及所屬黑龍江省等9家分行涉及的資產(chǎn)總額10310億元、占全行資產(chǎn)總額86%的資金經(jīng)審計(jì)表明，進(jìn)出口銀行在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理方面存在系列問(wèn)題，尤其其中幾項(xiàng)問(wèn)題涉及黑龍江省分行。然而，對(duì)于其中具體問(wèn)題，涉事的進(jìn)出口銀行黑龍江省分行卻選擇了“以總行統(tǒng)一口徑”為由，拒絕接受媒體采訪。
政策性銀行大肆擴(kuò)張商業(yè)業(yè)務(wù)
據(jù)銀行專業(yè)人士稱，由于“政策性銀行改革一直沒(méi)有到位，內(nèi)部機(jī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有理清，近年來(lái)又大肆擴(kuò)張商業(yè)業(yè)務(wù)，難免出現(xiàn)不少問(wèn)題。”據(jù)了解，政策性銀行的業(yè)務(wù)范圍與規(guī)模遠(yuǎn)不及大型商業(yè)銀行，但此次無(wú)論是違規(guī)金額的絕對(duì)值還是相對(duì)值，進(jìn)出口銀行所暴露出的問(wèn)題，并不遜于兩家國(guó)有商業(yè)大銀行。據(jù)國(guó)家審計(jì)署此次披露，從違規(guī)放貸金額占比來(lái)看，進(jìn)出口銀行約為0.77%，而同被披露的兩家國(guó)有大型商行占比為0.01%，由此可見(jiàn)進(jìn)出口銀行的實(shí)際情況。
據(jù)了解，中國(guó)進(jìn)出口銀行的主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、外經(jīng)貿(mào)政策、金融政策和外交政策，擴(kuò)大我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，推動(dòng)有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)開(kāi)展對(duì)外承包工程和境外投資，促進(jìn)對(duì)外關(guān)系發(fā)展和國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，提供政策性金融支持。然而現(xiàn)在看來(lái)，中國(guó)進(jìn)出口銀行所開(kāi)展的業(yè)務(wù)卻是種類眾多，支持農(nóng)產(chǎn)品文化產(chǎn)品和服務(wù)中小企業(yè)金融服務(wù)等都有涉及。
是否關(guān)聯(lián)黑龍江涉農(nóng)項(xiàng)目成謎
2009年6月8日，中國(guó)進(jìn)出口銀行黑龍江省分行在哈爾濱正式開(kāi)業(yè)，這是該行成立的第十三家分行，也是在東北地區(qū)成立的第二家分行。據(jù)悉，成立后的黑龍江省分行作為中國(guó)進(jìn)出口銀行全資直屬區(qū)域性一級(jí)分行，負(fù)責(zé)黑龍江和吉林兩省的業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)工作，實(shí)行統(tǒng)一法人制，根據(jù)總行的授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
近年來(lái)，中國(guó)進(jìn)出口銀行的業(yè)務(wù)范疇中加大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口、資源類及先進(jìn)技術(shù)裝備類產(chǎn)品進(jìn)口、出口基地建設(shè)等的支持力度。據(jù)了解，中國(guó)進(jìn)出口銀行黑龍江省分行已經(jīng)與黑龍江墾區(qū)的九三糧油工業(yè)集團(tuán)、北大荒(600598,股吧)商貿(mào)集團(tuán)、北大荒豐緣集團(tuán)合作，幫助墾區(qū)國(guó)際化進(jìn)程中提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)一條龍服務(wù)，同時(shí)還為墾區(qū)的城鄉(xiāng)共建、小城鎮(zhèn)發(fā)展提供服務(wù)，還可以進(jìn)行國(guó)外銀行轉(zhuǎn)貸，引進(jìn)國(guó)外金融機(jī)構(gòu)。但在此次被國(guó)家審計(jì)署公告中，黑龍江省分行所涉及的違規(guī)貸款是否涉及此類涉農(nóng)項(xiàng)目，有關(guān)方面并沒(méi)有向社會(huì)公布。
問(wèn)題突出拒絕正面回應(yīng)
據(jù)了解，此次國(guó)家審計(jì)署的公告表明，包括黑龍江省分行在內(nèi)的中國(guó)進(jìn)出口銀行系統(tǒng)在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理方面和財(cái)務(wù)管理方面存在巨大問(wèn)題，但當(dāng)記者采訪主角之一的中國(guó)進(jìn)出口銀行黑龍江省分行有關(guān)放款、整改等問(wèn)題時(shí)，黑龍江省分行高級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)理張濤表示，此事事關(guān)重大，黑龍江省分行不接受媒體采訪，所有新聞出處都有總行統(tǒng)一口徑回應(yīng)。
據(jù)張濤介紹，具體問(wèn)題黑龍江省分行已經(jīng)通過(guò)內(nèi)部電子設(shè)備和總行進(jìn)行過(guò)報(bào)告，但事關(guān)企業(yè)機(jī)密，不宜向外界透露。
對(duì)于媒體想了解此事，省分行只能很抱歉。
至于黑龍江省分行在被國(guó)家審計(jì)署公告后是否進(jìn)行了自身的監(jiān)察及整改，整改情況如何以及是否對(duì)外公告等問(wèn)題，張濤的回答是：“這些都不便回答，黑龍江省分行不接受采訪，你還是向總行了解吧�！�
有業(yè)內(nèi)人士指出，銀行經(jīng)營(yíng)時(shí)刻與風(fēng)險(xiǎn)相伴，“不依規(guī)矩，難成方圓”，合規(guī)經(jīng)營(yíng)應(yīng)該是銀行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的前提。即便是政策性銀行，也要要在各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中，規(guī)范自己的市場(chǎng)行為，依法合規(guī)辦事。這樣才能在深化改革和金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。