文交所整頓臨近收官:京津等八省市驗收沖刺
2013-05-28   作者:李高陽  來源:第一財經(jīng)日報
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    通過清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議驗收的省區(qū)市已達(dá)到28個,剩余尚未驗收的8省區(qū)市相關(guān)工作仍在有序推進(jìn),這場歷時16個月的交易所清理整頓“大戲”也進(jìn)入最后收官階段。
  證監(jiān)會日前發(fā)布消息顯示,經(jīng)清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議相關(guān)成員單位研究,湖南省、海南省清理整頓工作通過聯(lián)席會議檢查驗收。至此,通過聯(lián)席會議驗收的省區(qū)市達(dá)28個。
  尚未驗收的8省區(qū)市絕大部分已完成本地區(qū)清理整頓工作,并向聯(lián)席會議報送了檢查驗收材料。下一步,聯(lián)席會議將繼續(xù)按照《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實防范金融風(fēng)險的決定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類交易場所的實施意見》的要求,及時提供政策指導(dǎo)服務(wù),加強(qiáng)督導(dǎo)力度,推動個別地區(qū)盡早完成清理整頓各類交易場所工作。
  在北京、上海、天津等8個尚未通過驗收的省區(qū)市,部分交易所的清理整頓有待提速,包括北京的漢唐藝術(shù)品交易所(下稱“漢唐文交所”)和天津的天津文化藝術(shù)品交易所(下稱“天津文交所”)等有一定代表性的機(jī)構(gòu)。這在某種程度上反映出交易所清理整頓工作的復(fù)雜性。

  漢唐第四批退款接近尾聲

  隨著漢唐藝術(shù)品交易所整改工作的完成,此前遺留的投資者退款處理工作已接近尾聲。
  《第一財經(jīng)日報》記者近日從多名投資者處了解到,第四批漢唐文交所善后退款工作將逐漸完成,其中大部分投資者都已得到退款,僅有個別投資者尚未收到退款。一位有十萬元左右款項尚未退回的投資者告訴本報記者,當(dāng)初漢唐文交所停牌時自己所持有的總份額與現(xiàn)在準(zhǔn)備退款的份額并不一致,他表示,“少了幾千股!
  另有投資者對本報記者分析,從漢唐文交所處理善后工作的進(jìn)展來看,主要有內(nèi)外兩重原因,一是清理整頓交易場所工作的外部壓力,二是漢唐文交所內(nèi)部的整改完成。
  清理整頓各類交易場所工作由中國證監(jiān)會牽頭,指導(dǎo)文件為2011年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于清理整頓各類交易所切實防范金融風(fēng)險的決定》,各省級人民政府作為組織實施清理整頓和規(guī)范市場秩序的責(zé)任主體按照“誰的孩子誰抱”的原則組織開展清理整頓工作。證監(jiān)會今年5月10日公布的最新驗收情況顯示,通過聯(lián)席會議驗收的省區(qū)市達(dá)28個。
  今年1月,證監(jiān)會公布的清理整頓交易場所工作第二批驗收成果中提到,鄭州文化藝術(shù)品交易所、北京漢唐文化藝術(shù)品交易所正在著力研究處置方案。
  在被證監(jiān)會“點名”之后,漢唐文交所善后退款工作加速推進(jìn),與此同時,該交易所的整改工作也于今年年初完成。改組之后,漢唐藝術(shù)品交易所由中國文化藝術(shù)有限公司、北京東方文化資產(chǎn)管理公司等國有企業(yè)主導(dǎo),形成國有股份控股的多元股份結(jié)構(gòu)。
  “新漢唐”的業(yè)務(wù)除常規(guī)的藝術(shù)品產(chǎn)權(quán)交易(如書畫、陶藝、珠寶玉器、紅木藝術(shù)家具等等),還將開展電影、電視等文化產(chǎn)品的版權(quán)交易,特別是要開展以海外文物回流為主干的一系列經(jīng)營活動,以境外買入的藝術(shù)品作為該交易所的核心交易產(chǎn)品,促成藝術(shù)品的常年回歸,在此基礎(chǔ)上,探尋文化藝術(shù)品交易的新模式。
  漢唐文交所還表示,為充分發(fā)揮北京作為文化之都和首善之區(qū)的地位與功能,擬聯(lián)合國內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu),共同打造具有國際化元素、融匯海內(nèi)外專家、結(jié)合專業(yè)經(jīng)驗的國內(nèi)最權(quán)威的藝術(shù)品評估中心,使“新漢唐”在部分藝術(shù)品鑒定與評估領(lǐng)域(或門類)成為全國的“獨一無二”。

  天津份額化或保留?

  與漢唐文交所不同的是,天津文交所對政策所作出的反應(yīng)是修改“游戲規(guī)則”。
  《關(guān)于清理整頓各類交易場所切實防范金融風(fēng)險的決定》中規(guī)定,除依法設(shè)立的證券交易所或國務(wù)院批準(zhǔn)的從事金融產(chǎn)品交易的交易場所外,任何交易場所均不得將任何權(quán)益拆分為均等份額公開發(fā)行,不得采取集中競價、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易。
  天津文交所今年1月發(fā)布《天津文化藝術(shù)品交易所協(xié)議轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)則》(下稱《暫行規(guī)則》)以及《天津文化藝術(shù)品交易所藝術(shù)品份額協(xié)議轉(zhuǎn)讓交易指引》(下稱《交易指引》),《暫行規(guī)則》提出,協(xié)議轉(zhuǎn)讓交易模式是指轉(zhuǎn)讓雙方在天津文交所電子交易平臺上通過申報達(dá)成協(xié)議,完成轉(zhuǎn)讓的交易方式。協(xié)議轉(zhuǎn)讓掛牌前,需要由出讓方或其委托的服務(wù)機(jī)構(gòu)向天津文交所提交《天津文化藝術(shù)品交易所掛牌申請書》。另外,《交易指引》中提到,藝術(shù)品份額協(xié)議轉(zhuǎn)讓交易單筆申報數(shù)量不得少于5萬份。
  有投資者對本報記者分析,天津文交所此舉是變相完善其份額化交易體系。
  不過,《天津市清理整頓各類交易場所工作方案》提到,天津堅持將交易場所清理整頓工作與天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗先行先試相結(jié)合。對按照先行先試政策和改革創(chuàng)新要求建立的創(chuàng)新型交易場所,要充分發(fā)揮其金融改革創(chuàng)新試驗的引領(lǐng)作用。業(yè)內(nèi)人士分析,天津文交所仍在進(jìn)行份額化交易,不排除份額化模式在“先行先試”的政策下得以保留。

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