昨天，北京就《關于加強本市公共租賃住房社會管理和服務的意見》征求民意。父母或其他法定監(jiān)護人承租公租房的本市戶籍適齡兒童少年，可在公租房所在地按規(guī)定就近入學。公租房所在區(qū)縣政府將本市承租家庭納入網格化社會管理服務體系，享受與屬地戶籍居民均等的社會保障、醫(yī)療教育等社會公共服務。
服務
公租房戶子女將可就近入學
《意見》規(guī)定，公租房應按規(guī)劃要求建設配套教育設施，滿足承租家庭的適齡兒童就近入學需要。父母或者其他法定監(jiān)護人承租公租房的本市戶籍適齡兒童少年，可在公租房所在地按規(guī)定就近登記入學，其家長可持《北京市公共租賃住房租賃合同》、戶口簿等有關證明材料，辦理入學手續(xù)。
公租房項目所在社區(qū)衛(wèi)生服務機構要為社區(qū)居民提供疾病預防、醫(yī)療保健、健康教育等公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療及康復服務。
公租房產權單位應配合屬地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，在公租房社區(qū)內引入養(yǎng)老、扶貧、助殘、社區(qū)服務等方面的專業(yè)社工機構，提供專業(yè)化的社工服務；此外，還應共同制定社區(qū)活動計劃，廣泛開展展覽、文體、公益、敬老、聯(lián)誼等社區(qū)活動，豐富社區(qū)住戶業(yè)余文化生活。
《意見》要求，公租房社會管理與服務將以屬地管理為主，各部門協(xié)同配合，建立各級政府、各政府職能部門和各單位間有效合作機制，為公租房承租家庭提供基本公共服務。外地戶籍的公租房承租家庭仍按本市現(xiàn)行的流動人口規(guī)定管理。
據介紹，公租房所在區(qū)縣政府應將本市承租家庭納入屬地網格化社會管理服務體系，享受與屬地戶籍居民均等的社會保障、勞動就業(yè)、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、義務教育等社會公共服務。
公租房入住將設立居民小組
公租房小區(qū)規(guī)劃建設的幼兒園、學校、社區(qū)衛(wèi)生服務機構、社會養(yǎng)老助殘服務設施、社區(qū)辦公和服務用房等社區(qū)配套用房，由相關管理部門按照規(guī)定接收管理。
同時，公租房產權單位應與屬地相關部門溝通，確保居民入住后，社會居委會、警務室、社區(qū)服務站等同步投入使用，面向本區(qū)域內公租房承租家庭提供服務。
意見規(guī)定，公租房社區(qū)首次辦理入住手續(xù)后，應按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(地區(qū)辦事處)的指導下，依法開展社區(qū)居民委員會的組建工作，完善社區(qū)服務站建設，開展社區(qū)自我管理和服務。社區(qū)居委會應設立居民小組，采取樓委會、樓門自治小組等形式，參與社區(qū)居民自治活動。
就業(yè)
公租房家庭優(yōu)先在社區(qū)就業(yè)
根據《意見》，公租房所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的社會保障事務所應主動為承租家庭中的本市登記失業(yè)人員提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、培訓信息推薦等公共就業(yè)服務，開展就業(yè)援助服務，促進其盡快實現(xiàn)就業(yè)。
社區(qū)配套商業(yè)服務項目和社區(qū)各類服務機構招聘人員時，公租房產權單位應與街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的社會保障事務所配合，優(yōu)先推薦承租家庭中符合條件的本市登記失業(yè)人員。
公租房承租家庭為本市低保對象的，可在承租房屋所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織下，在社區(qū)內參加治安值班、打掃公共衛(wèi)生、照顧孤老殘幼等公益性社區(qū)服務勞動，勞動時間記錄到北京市城市低保對象參加公益性社區(qū)服務勞動時間內。
解讀
公租房小區(qū)配套不低于商品房
住房保障是一項系列的大工程，在入住后，將有一系列的民生保障需要關注，尤其是子女入學最受關注。目前全市的公租房項目入住人群中，有多少家庭有子女入學的需求？
對此，市住保辦相關負責人稱，目前全市還沒有統(tǒng)計數字，但已經啟動了統(tǒng)計工作，具體到每個公租房項目上，已經開始讓產權方統(tǒng)計。
集中建設的公租房項目，有沒有強制要求配建幼兒園、學校等設施？
記者從規(guī)劃部門獲悉，公租房小區(qū)屬住宅區(qū)，應按千人指標設計配套設施，本市公租房小區(qū)配套建設標準不會低于商品房小區(qū)，均將配建小學幼兒園等。
據了解，石景山區(qū)京原家園是純公租房項目，有8棟住宅樓，今年已開始入住。小區(qū)內配建了幼兒園，公租房的業(yè)主可就近將孩子送到幼兒園，不受跨區(qū)戶籍限制。小學入學問題也將就近解決。
市規(guī)劃委相關負責人此前曾表示，除汽車停車位，在醫(yī)療、養(yǎng)老、入學、入托等關系民生的配套設施方面，公租房小區(qū)的配套建設標準和商品房沒什么區(qū)別。在一些特殊的人才公租房項目上，考慮到市民出行、工作等問題，汽車的停車位也將按商品房的比例配置。
另據了解，房山區(qū)理工大學3號地和5號地的公租房項目，設計師將公租房住戶算進小區(qū)住戶數，按照千人指標配套建設幼兒園和學校。這兩棟樓能提供532套公租房。從設計圖上可以看到，公租房項目緊挨著小區(qū)內的配套商業(yè)設施，北邊是幼兒園、南邊是小學和中學，幾乎是離公交樞紐最近的樓棟。
此外，記者昨天從海淀區(qū)房管局了解到，海淀區(qū)蘇家坨入住公租房的老年人口較多，年輕人相對較少，規(guī)劃中已有幼兒園、學校。如果長期租賃公租房，今后將能解決子女入學問題。
相關發(fā)布
因子女入學等換公租房另出細則
京華時報訊昨天，《北京市公共租賃住房后期管理暫行辦法》正式出臺。承租家庭可向公租房產權單位提出房屋調換申請，經區(qū)縣部門審核后，與有相匹配調換意愿的同套型承租家庭調換配租住房，暫無匹配的將納入市公租房信息管理平臺輪候。關于“調整調換”公租房，市住保辦將另外出細則。
根據《辦法》，連續(xù)3個月以上在承租住房內居住不滿30日的，或被收回房屋。市住保辦相關負責人稱，關于發(fā)現(xiàn)承租人是否在公租房居住的方式有多種，包括舉報、租賃管理站定期檢查發(fā)現(xiàn)等。
《辦法》規(guī)定，產權單位每年必須對每個入住家庭檢查1次，如有轉租、轉借、閑置、改變用途等7種違規(guī)行為之一，且拒不改正的，可要求承租家庭退出公租房。
市住保辦相關負責人介紹，在已入住的公租房家庭中，有一戶將房屋轉租，后因租金問題被租客投訴，市住保部門對此進行查處，該承租人房屋已于今年6月底被收回，并且5年內不得申請配租配售保障房。
公租房離工作地點距離遠怎么辦？孩子入學與公租房所在區(qū)縣不一樣怎么辦？《辦法》中提出解決辦法：承租家庭因人口變化需調整配租住房，或因子女入學等家庭原因，可向公租房產權單位申請調整或調換。市住建委相關負責人說，“這就在制度上允許了公租房的合理‘換房’，類似于之前直管公房的‘換房’。”今后住保部門會在公租房管理信息平臺中建立一個承租家庭調換輪候登記冊，有“換房”需求的家庭可以在系統(tǒng)中錄入自己的信息，兩個家庭如果“對接”好“換房”需求，就可以向產權單位申請，住保部門審核通過后即可換房居住。
市住保辦相關負責人表示，對于征求意見過程中備受關注的因家庭自身原因如何申請調換配租住房地點，以及承租家庭因適齡子女入學申請換房等問題，市住保辦將另行發(fā)布實施細則。
追問
社會化公租房能否就近入學
根據征求意見稿，住在公租房的本市戶籍適齡兒童少年，可在公租房所在地按規(guī)定就近登記入學。而據記者了解，海淀區(qū)推出了具有區(qū)縣特色的“社會化公租房”，即符合條件的家庭在城六區(qū)較方便的地段租房，海淀區(qū)財政按照規(guī)定，給予一定的租金補貼。
對于這部分家庭，是不是在城六區(qū)內學校附近租房，就能就近入學？
對此，市住保辦解釋說，意見中要求，家庭須持《北京市公共租賃住房租賃合同》等材料才可辦理就近入學，而社會化租房并沒有這樣的合同。具體到操作層面，可由區(qū)縣教委和住保部門協(xié)調，由區(qū)縣相關部門做具體解釋。
海淀區(qū)房管局相關負責人稱，海淀區(qū)的社會化公租房本身是該區(qū)創(chuàng)新、由區(qū)縣財政補貼的租房保障方式，在海淀區(qū)的公租房承租家庭，政府建設投資的集體公租房項目，才可以享受征求意見稿中提到的“就近入學”等服務，而社會化公租房不會納入“就近入學”范疇，“否則所有承租家庭都去租住學區(qū)房，問題解決難度很大。”