近期，民資設(shè)立民營(yíng)銀行的熱潮洶涌來(lái)襲，A股市場(chǎng)上相關(guān)概念股也紛紛飆漲。除了金融改革的進(jìn)一步推進(jìn)，民資圓“銀行夢(mèng)”的時(shí)機(jī)似乎也日趨成熟，那么，民資爭(zhēng)相申辦銀行的背后，到底有哪些原因和現(xiàn)實(shí)需求？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過(guò)采訪業(yè)內(nèi)人士了解到，設(shè)立銀行是民企發(fā)展繞不過(guò)的檻，而民營(yíng)銀行的相關(guān)政策細(xì)則也呼之欲出。
　　自1996年民生銀行成立，由民營(yíng)資本發(fā)起成立銀行的夢(mèng)想延續(xù)了近20年。
　　在“探索設(shè)立民間資本發(fā)起的自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行”的政策鼓勵(lì)下，民營(yíng)企業(yè)申辦銀行的熱潮開(kāi)始襲來(lái)，各路資本紛紛涌進(jìn)。
　　溫州中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文昨日（9月17日）向記者透露，民營(yíng)銀行細(xì)則已由銀監(jiān)會(huì)和人民銀行牽頭、國(guó)家工商總局和法制辦參與起草，目前在國(guó)務(wù)院法制辦審議，審議后還將征求意見(jiàn)，修訂后再報(bào)國(guó)務(wù)院，估計(jì)12月出臺(tái)。
　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者聯(lián)系銀監(jiān)會(huì)，新聞處相關(guān)人士稱不知道這一消息，需要核實(shí)。國(guó)務(wù)院法制辦財(cái)政金融法制司負(fù)責(zé)金融的三處一工作人員表示，草案是否到法制辦審核，他不清楚，如果有這樣一個(gè)文件，內(nèi)部也會(huì)保密。“可以等一下，如果有的話很快就會(huì)公布出去。”
　　雖然民營(yíng)銀行細(xì)則尚未出臺(tái)，但民營(yíng)企業(yè)籌備銀行熱情不減，記者獲悉，美的集團(tuán)已有發(fā)起成立民營(yíng)銀行的意向，而由安徽7家民企發(fā)起的合肥銀行名稱已經(jīng)正式核準(zhǔn)。不過(guò)，也有些企業(yè)表現(xiàn)得比較謹(jǐn)慎。

　　多地民資紛紛申請(qǐng)辦銀行

　　自“蘇南銀行”成為國(guó)家工商總局首家預(yù)核名的民營(yíng)銀行消息曝光，申辦民營(yíng)銀行的民企大軍就不斷擴(kuò)大。據(jù)報(bào)道，美的集團(tuán)已經(jīng)討論并原則通過(guò)了發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行的議案，相關(guān)工作已在進(jìn)行中。
　　昨日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過(guò)美的集團(tuán)相關(guān)部門核實(shí)到，美的集團(tuán)確實(shí)有籌備民營(yíng)銀行一事，主要是財(cái)務(wù)那邊負(fù)責(zé)，具體情況要在中秋節(jié)之后披露。相關(guān)人士補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)，美的集團(tuán)已經(jīng)關(guān)注到國(guó)家政策變化，正在積極關(guān)注，相關(guān)工作處于政策關(guān)注階段，目前尚未提出正式申請(qǐng)。
　　較早曝光的北京中關(guān)村銀行也頗受關(guān)注，但鮮有消息披露其進(jìn)展。昨日，北京某金融監(jiān)管部門人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，中關(guān)村銀行一直在有序推進(jìn)中，進(jìn)展并不慢，只是銀行設(shè)立過(guò)程極其麻煩，涉及公眾存款。
　　作為首家獲得國(guó)家工商總局預(yù)核名的民營(yíng)銀行發(fā)起者，紅豆集團(tuán)最受業(yè)內(nèi)關(guān)注。
　　記者近日輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上了紅豆集團(tuán)企劃部相關(guān)負(fù)責(zé)人，其表示，“工商總局預(yù)核名是覺(jué)得蘇南銀行這個(gè)（名字）不錯(cuò)，就核了，但是和（向監(jiān)管部門）申報(bào)是兩回事。紅豆集團(tuán)沒(méi)有（向銀監(jiān)部門）申報(bào)過(guò)蘇南銀行。今后會(huì)不會(huì)做，是今后要考慮的問(wèn)題，現(xiàn)在沒(méi)考慮�！睂�(duì)于發(fā)起人的是否有安排？該負(fù)責(zé)人也表示，“都沒(méi)有”。
　　除北京、廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其他一些地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)籌備民營(yíng)銀行也非常積極。
　　據(jù)安徽當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，安徽首家民營(yíng)銀行由安徽省工商聯(lián)牽頭，國(guó)購(gòu)集團(tuán)、新安金融等7家民營(yíng)企業(yè)共同發(fā)起組建，目前正在籌備階段，安徽省核準(zhǔn)的該銀行名稱為“合肥銀行”。
　　新安金融集團(tuán)內(nèi)部相關(guān)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，報(bào)道中提及的發(fā)起單位名字沒(méi)有問(wèn)題，合肥銀行的主要發(fā)起人是新安金融集團(tuán)，新安金融集團(tuán)是合肥銀行最大的股東，股權(quán)比例按30%申報(bào)的，“可能有難度，不過(guò)占20%股權(quán)沒(méi)問(wèn)題。”
　　該人士表示，合肥銀行上報(bào)銀監(jiān)會(huì)有1~2個(gè)月了，現(xiàn)在還沒(méi)有消息。據(jù)該人士介紹，合肥銀行目前在工商還沒(méi)有核名，安徽工商管得嚴(yán)，需要銀監(jiān)會(huì)的批文。
　　他同時(shí)介紹，整個(gè)事情（合肥銀行的籌備）是新安金融集團(tuán)牽頭。新安金融集團(tuán)此前一直想創(chuàng)辦“新安銀行”，“我們希望用"新安"的品牌，"合肥銀行"的名字是省里的意思�！�
　　合肥銀行在股東遴選方面花了很多時(shí)間。上述新安人士稱，由新安金融集團(tuán)聯(lián)系有意向、有實(shí)力、符合發(fā)起人條件的民營(yíng)企業(yè)，再上報(bào)省里。由于民營(yíng)銀行細(xì)則未出，主要參照商業(yè)銀行設(shè)立的條件，最關(guān)鍵的條件包括財(cái)務(wù)情況、實(shí)力、社會(huì)影響和社會(huì)形象、知名度等，行業(yè)方面不能是純房地產(chǎn)企業(yè)。合肥銀行想爭(zhēng)取進(jìn)入第一批試點(diǎn)。

　　設(shè)立銀行符合民企規(guī)劃

　　8月15日，“蘇南銀行股份有限公司”名稱獲國(guó)家工商總局預(yù)核準(zhǔn)。市場(chǎng)曝光后，二級(jí)市場(chǎng)就此掀起民營(yíng)銀行炒作熱潮，延續(xù)至今。蘇寧云商、紅豆股份的股價(jià)已接近翻倍，凱樂(lè)科技、中關(guān)村、怡亞通等個(gè)股也大幅上漲。
　　其中，由上市公司直接創(chuàng)辦民營(yíng)銀行的，目前已知信息中，只有蘇寧云商、凱樂(lè)科技，皖通高速間接參股民營(yíng)銀行，怡亞通則只是聲稱希望旗下小貸公司能轉(zhuǎn)成民營(yíng)銀行。
　　對(duì)于紅豆股份股價(jià)飆漲，上述紅豆集團(tuán)企劃部相關(guān)人士稱，“明顯都是一些游資炒作，跟我們做不做沒(méi)關(guān)系。何況我們沒(méi)有申報(bào)蘇南銀行，一切都是子虛烏有。”
　　9月16晚，紅豆股份公告稱未參與且無(wú)計(jì)劃申辦民營(yíng)銀行。9月17日，紅豆股份跌停。目前紅豆集團(tuán)旗下有一家無(wú)錫市錫山區(qū)阿福農(nóng)村小額貸款有限公司，該小貸公司紅豆股份有參股。
　　此前，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者曾聯(lián)系紅豆集團(tuán)辦公室咨詢籌辦蘇南銀行一事，一位自稱碰巧在辦公室實(shí)為其他部門的人員表示，具體負(fù)責(zé)操作的可能是旗下阿福農(nóng)村小額貸款公司，阿福小貸公司的人有過(guò)來(lái)開(kāi)籌備銀行的會(huì)，不過(guò)發(fā)起還是紅豆集團(tuán)。
　　但上述紅豆集團(tuán)企劃部相關(guān)人士稱，“和阿福小貸完全沒(méi)關(guān)系。阿福小貸是面向農(nóng)村金融的。我們沒(méi)有在做這件事情，也不存在由誰(shuí)在做。既然紅豆集團(tuán)都沒(méi)有做這個(gè)事情，作為控股的阿福小貸肯定沒(méi)有做這個(gè)事�！敝劣谖磥�(lái)的構(gòu)想中是否會(huì)安排阿福小貸參與，她表示，“現(xiàn)在沒(méi)有構(gòu)想。”
　　上市公司中關(guān)村自8月下旬以來(lái)最高漲幅也超過(guò)30%。不過(guò)，從目前中關(guān)村銀行已曝光的消息來(lái)看，并沒(méi)有與上市公司中關(guān)村直接相關(guān)的說(shuō)法。
　　那么，民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)辦民營(yíng)銀行方面為何有如此大的動(dòng)力和熱情？
    上述新安金融集團(tuán)內(nèi)部人士稱，民營(yíng)銀行是新安金融集團(tuán)的目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，做金融，銀行不可回避。（成立銀行）主要是解決資金來(lái)源問(wèn)題，同時(shí)銀行能把目前各個(gè)板塊連在起來(lái)，包括基金、資產(chǎn)管理公司、支付結(jié)算等，銀行是核心和主體。
　　對(duì)于有些民營(yíng)企業(yè)把銀行當(dāng)“提款機(jī)”的欲望，上述新安金融集團(tuán)內(nèi)部人士認(rèn)為有辦法控制。一方面按照監(jiān)管部門的要求來(lái)操作，另一方面按市場(chǎng)化運(yùn)作。并不是股東就可以用低于市場(chǎng)成本來(lái)抽回資金，或優(yōu)于其他客戶獲得融資，其融資條件和其他客戶是一樣的。
　　此次民營(yíng)銀行開(kāi)閘，有一個(gè)重要的前提是發(fā)起的民營(yíng)企業(yè)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這方面又該如何操作呢？新安金融集團(tuán)人士稱，地方政府要簽一個(gè)責(zé)任狀，負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，所有股東要簽承諾函，風(fēng)險(xiǎn)按股權(quán)比例自己承擔(dān)，有必要的話要注入資本。不過(guò)他表示，最終是需要看銀監(jiān)會(huì)的具體要求。