表面上看，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中幾乎找不到“房地產(chǎn)”三個(gè)字的蹤影，但實(shí)際上這個(gè)綱領(lǐng)性文件對(duì)中國房地產(chǎn)業(yè)的格局影響深遠(yuǎn)。
　　縱觀《決定》，經(jīng)濟(jì)方面占了六部分（第二至第七部分），其中四個(gè)部分可以清晰找到與房地產(chǎn)對(duì)照的內(nèi)容，涉及房地產(chǎn)宏觀調(diào)控、房價(jià)定價(jià)機(jī)制、房產(chǎn)稅等財(cái)稅體制改革、城鎮(zhèn)化與集體土地入市等多個(gè)重要領(lǐng)域。
　　“如果說以往的房地產(chǎn)調(diào)控是用行政性手段強(qiáng)行壓制需求，那么現(xiàn)在對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的思路正發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變：行政性限價(jià)限購政策會(huì)逐漸淡出，取而代之的‘組合拳’是：集體土地入市增加供給、房地產(chǎn)稅出臺(tái)擠出存量、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略分散需求、平衡區(qū)域市場等，全面均衡房地產(chǎn)紅利，且保證房地產(chǎn)業(yè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的支持作用。如果上述策略被有效落實(shí)，將解決地方政府賣地沖動(dòng)、區(qū)域供需不平衡等房地產(chǎn)市場的根本性矛盾，樓市有望真正進(jìn)入穩(wěn)健發(fā)展期。”中原地產(chǎn)首席運(yùn)營官李文杰表示。
　　《決定》提出，加快完善現(xiàn)代市場體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化財(cái)稅體制改革、健全發(fā)展城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制。
　　其中，前兩條隱含房價(jià)定價(jià)機(jī)制與房地產(chǎn)宏觀調(diào)控方向。《決定》稱，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場體系。完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制。凡是能由市場形成價(jià)格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。
　　業(yè)內(nèi)人士表示，在這樣的大基調(diào)下，目前一些地方政府出臺(tái)的限價(jià)、限購政策，有望逐步淡出，尤其是那些房價(jià)上漲幅度不大、甚至房產(chǎn)銷售已現(xiàn)疲態(tài)的中小限購城市。
　　相比前兩條，深化財(cái)稅體制改革中提到的房地產(chǎn)稅，則是更加直接的政策提示�！稕Q定》稱，深化稅收制度改革，完善地方稅體系，逐步提高直接稅比重。加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。
　　另外，在“完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系”一段，另有一句話與房產(chǎn)稅直接相關(guān)，即“加快建立國家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)核算制度，編制全國和地方資產(chǎn)負(fù)債表，建立全社會(huì)房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)，推進(jìn)部門信息共享�！睒I(yè)內(nèi)人士表示，這主要是在為房產(chǎn)稅出臺(tái)鋪平技術(shù)性道路。
　　一位接近中國房地產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的業(yè)界知名人士介紹，目前與房產(chǎn)稅有關(guān)的評(píng)估技術(shù)已經(jīng)完全解決，房產(chǎn)可以達(dá)到快速批量評(píng)估，為房產(chǎn)稅征收掃清評(píng)估技術(shù)障礙。
　　一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是，上海已經(jīng)出現(xiàn)部分高端物業(yè)業(yè)主拋售物業(yè)的情況�！昂艽笠徊糠质且�?yàn)檎�策預(yù)期的變化。目前的政策環(huán)境讓他們感到了出手時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。不過，由于新政很多處于文件階段，我們預(yù)測短期內(nèi)不會(huì)對(duì)樓市造成直接影響。”一位房地產(chǎn)中介稱。
　　房產(chǎn)稅除了有刺激存量房入市的作用外，更本質(zhì)的作用是解決地方政府的土地財(cái)政依賴。對(duì)于地方財(cái)政收入問題，《決定》中還有一處值得關(guān)注，即“推進(jìn)城市建設(shè)管理創(chuàng)新。允許地方政府通過發(fā)債等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道，允許社會(huì)資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營，研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅政策性金融機(jī)構(gòu)�！边@或許是房地產(chǎn)企業(yè)另一個(gè)商機(jī)的到來。
　　和房產(chǎn)稅同樣重要的另一個(gè)房地產(chǎn)業(yè)“組合拳”是城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以及與之相關(guān)的土地改革，其基本可以概括為：通過戶籍制度和社會(huì)服務(wù)資源的改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。同時(shí)賦予農(nóng)村集體土地更大的商業(yè)運(yùn)營權(quán)利，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，拉動(dòng)農(nóng)民消費(fèi)市場。
　　在增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入方面，《決定》稱，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變，在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。另外，未來將改革完善農(nóng)村宅基地制度，選擇若干試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，探索農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道。
　　而土地作為全社會(huì)最重要市場要素之一，在《決定》中也被單獨(dú)重點(diǎn)提及，即建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場：在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)�？s小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。擴(kuò)大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。建立兼顧國家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。同時(shí)從嚴(yán)合理供給城市建設(shè)用地，提高城市土地利用率。
　　“上述表述內(nèi)容極其豐富。比如它對(duì)未來城市建設(shè)和發(fā)展機(jī)遇給了區(qū)域性描述，一些小城市因落戶限制的打開有望出現(xiàn)一波房地產(chǎn)需求。另外，集體土地與國有土地同價(jià)同權(quán)，則為那些擁有集體土地使用權(quán)企業(yè)的資產(chǎn)升值打開巨大想象空間。”一位房地產(chǎn)界人士稱。