自貿(mào)區(qū)建設將拓展保險業(yè)改革新空間
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2013-12-06 作者:記者 譚謨曉 李延霞/北京報道 來源:經(jīng)濟參考報
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保監(jiān)會主席助理梁濤日前撰文表示,對中國保險業(yè)來說,上海自貿(mào)區(qū)的建立,既是新的發(fā)展機遇,也面臨新的挑戰(zhàn),總體而言,改革和發(fā)展的機遇大于挑戰(zhàn)。 梁濤指出,保監(jiān)會將以自貿(mào)區(qū)建設為契機,將上海自貿(mào)區(qū)作為保險業(yè)深化改革開放的“試驗田”和“窗口”,不斷拓展保險業(yè)對外開放的廣度和深度,平衡對外開放的領域和區(qū)域,穩(wěn)步“走出去”參與國際競爭,更好地以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展! 一是圍繞需求,引導外資服務五大體系建設。根據(jù)社會轉(zhuǎn)型期的保險需求,結(jié)合養(yǎng)老、醫(yī)改等體制創(chuàng)新,積極協(xié)調(diào)有關部門,引入外資成熟的保險產(chǎn)品、技術(shù)和經(jīng)營模式,提高民生保障水平,推動外資保險公司在現(xiàn)代金融、社會保障、農(nóng)業(yè)保障、防災減災和社會管理等五大體系建設中發(fā)揮重要作用。 二是突出重點,優(yōu)化保險市場開放結(jié)構(gòu)。支持和引導境外資金以多種形式投資中國保險市場,重點引進健康和養(yǎng)老等專業(yè)保險機構(gòu),提高行業(yè)服務水平和創(chuàng)新能力。拓展對CEPA(《關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》)項下香港中介公司市場準入及外資設立代理公司的試點工作,支持具有先進技術(shù)水平和豐富運作經(jīng)驗的外資保險中介公司在中國設立分支機構(gòu),提升保險中介市場的專業(yè)化和國際化水平。 三是穩(wěn)步推進“走出去”,提高中國保險業(yè)國際競爭力。積極利用上海自貿(mào)區(qū)這一平臺,支持保險機構(gòu)開展境外投資,拓寬保險業(yè)的資金運用渠道。鼓勵具備條件的境內(nèi)保險公司積極拓展海外市場,為中國駐外企業(yè)、員工和各國的華人華僑提供風險保障,提高中國保險公司在海外的知名度和認可度。支持有條件的境內(nèi)保險機構(gòu)到國際資本市場融資,通過資本運作等多種方式,兼并收購境外保險機構(gòu),培育一批有較強國際競爭力的跨國公司,提高國際化經(jīng)營水平。 四是內(nèi)外開放與保險市場化改革并行,激發(fā)保險市場活力。推進保險市場化改革是保險業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路,保監(jiān)會將穩(wěn)步推進產(chǎn)品定價機制和營銷體制等各項改革,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,努力形成充滿活力、富有效率、更加開放的保險市場運行機制。在對外開放的同時,積極推進保險市場對內(nèi)開放。在上海自貿(mào)區(qū)建設中,保監(jiān)會將進一步鼓勵和支持民間資本進入保險領域,凡是允許外資進入的保險領域,同樣允許民營資本和民營企業(yè)進入;凡是允許外資保險機構(gòu)試點的項目,同樣允許內(nèi)資保險機構(gòu)試點,對內(nèi)外資一視同仁、同等開放。
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