銀行破產(chǎn)條例將推出 國家將不再為儲(chǔ)戶兜底
2014-01-15   作者:夏青  來源:證券日報(bào)
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    規(guī)模大、運(yùn)營穩(wěn)定的“大而不倒、大而難倒”銀行將會(huì)受到儲(chǔ)戶青睞

    “按照2013年利率市場化的前進(jìn)速度,今年內(nèi)銀行破產(chǎn)條例很可能推出。目前,存款保險(xiǎn)(放心保)制度上半年推出的呼聲較多,銀行破產(chǎn)條例會(huì)緊接著推出!币晃婚L期跟蹤銀行業(yè)動(dòng)態(tài)的資深研究人士對《證券日報(bào)》記者表示。
  武漢科技大學(xué)金融與證券研究所所長董登新在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示,銀行破產(chǎn)條例一旦推出,會(huì)改變儲(chǔ)戶選擇銀行的偏好,規(guī)模大、運(yùn)營穩(wěn)定的“大而不倒、大而難倒”銀行將會(huì)受到青睞,例如工、農(nóng)、中、建、交及股份制商業(yè)銀行,而城商行及農(nóng)商行則會(huì)受到一定負(fù)面影響。
  銀監(jiān)會(huì)副主席閻慶民日前表示,銀監(jiān)會(huì)正醞釀加快推出銀行破產(chǎn)條例。未來要讓市場說話、讓資本說話,如果商業(yè)銀行最后資不抵債,就會(huì)退出。
  從各項(xiàng)工作的節(jié)奏來看,銀行破產(chǎn)條例與民營銀行的推出緊密相關(guān)。
  在日前召開的2014年全國銀行業(yè)監(jiān)管工作會(huì)議上,關(guān)于民資辦銀行的內(nèi)容備受關(guān)注,包括拓寬民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的渠道和方式,試辦由純民資發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu);切實(shí)做好試點(diǎn)制度設(shè)計(jì),強(qiáng)調(diào)發(fā)起人資質(zhì)條件,實(shí)行有限牌照,堅(jiān)持審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),訂立風(fēng)險(xiǎn)處置安排;首批試點(diǎn)3家至5家,成熟一家批設(shè)一家。
  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇此前對《證券日報(bào)》記者表示,民營銀行應(yīng)該在存款保險(xiǎn)制度和銀行破產(chǎn)制度先行完善的情況下設(shè)立。
  早在2007年12月,國務(wù)院法制辦就開始醞釀起草關(guān)于銀行業(yè)破產(chǎn)的條例,2009年完成基本稿。彼時(shí)由于全球金融風(fēng)暴的影響,破產(chǎn)條例隨即暫停。直到2011年,《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)條例》的起草再次重啟,并在監(jiān)管層內(nèi)部達(dá)成了比較一致的思路。
  近年來,銀行業(yè)壟斷頻遭詬病,因壟斷獲得的高利潤受到社會(huì)關(guān)注。打破壟斷、設(shè)立民營銀行的呼聲越來越大。如今,設(shè)立民營銀行已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐,有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),民營銀行很快會(huì)推出。
  允許銀行破產(chǎn)倒閉,意味著國家不再為儲(chǔ)戶在商業(yè)銀行的存款兜底。作為企業(yè),應(yīng)該徹底去除銀行的國家信用隱性擔(dān)保,建立存款保險(xiǎn)制度并允許銀行破產(chǎn)。

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