央行高層一天四表態(tài):不會(huì)取締互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品
2014-03-05   作者:劉田  來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
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    對(duì)于頂著“吸血鬼”質(zhì)疑的余額寶類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品,央行高層終于在兩會(huì)期間集體為之正名,均稱(chēng)不會(huì)將之取締。
  一名基金業(yè)內(nèi)人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示,這個(gè)表態(tài)是意料之中,監(jiān)管層對(duì)余額寶等互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新總體持鼓勵(lì)態(tài)度,但監(jiān)管將會(huì)趨于嚴(yán)格和完善。
  另有分析人士稱(chēng),嚴(yán)格和完善的監(jiān)管意味著統(tǒng)一性和公平性的加強(qiáng),未來(lái)有關(guān)產(chǎn)品的政策套利空間或?qū)⒃獾綁嚎s。

  央行高層一天四表態(tài)

  昨日,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川、副行長(zhǎng)潘功勝和易綱三位全國(guó)政協(xié)委員一天之內(nèi)被追問(wèn)四次,均表態(tài)鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融,不會(huì)取締余額寶類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品,并將加強(qiáng)監(jiān)管。
  4日上午全國(guó)政協(xié)小組討論會(huì)結(jié)束后,再次被記者團(tuán)團(tuán)圍住的周小川,在如何對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)金融以及余額寶的問(wèn)題上,重申要在金融領(lǐng)域“鼓勵(lì)科技的應(yīng)用”。
  他說(shuō):“互聯(lián)網(wǎng)的金融業(yè)務(wù)發(fā)展也算是一個(gè)新事物,所以過(guò)去的政策、監(jiān)管、調(diào)控,各個(gè)方面不能完全適應(yīng),需要進(jìn)一步完善。但整體來(lái)講金融業(yè)的政策是鼓勵(lì)科技的應(yīng)用,因此也要跟上時(shí)代與科技的腳步!
  在參加全國(guó)政協(xié)小組討論會(huì)時(shí),周小川也明確表態(tài),對(duì)余額寶等金融產(chǎn)品肯定不會(huì)取締。
  同日舉行的全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)組分組討論會(huì)上,潘功勝則肯定了互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,在滿(mǎn)足微小企業(yè)融資、增加百姓投資渠道、提高社會(huì)金融服務(wù)水平、降低金融交易成本、推進(jìn)利率市場(chǎng)化等方面發(fā)揮積極作用,并稱(chēng)要按照十八屆三中全會(huì)精神,發(fā)展微型金融機(jī)構(gòu),放寬準(zhǔn)入,引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域。
  易綱在接受記者采訪(fǎng)時(shí)也表示,要支持和容忍余額寶等金融產(chǎn)品的創(chuàng)新行為,同時(shí)也將適當(dāng)采取措施對(duì)可能產(chǎn)生的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加以引導(dǎo)和防范。
  在表態(tài)對(duì)余額寶“容忍”的同時(shí),三位央行高層更為明確地提出下一步動(dòng)作勢(shì)必為加強(qiáng)監(jiān)管。
  周小川稱(chēng),過(guò)去沒(méi)有嚴(yán)密的監(jiān)管政策,未來(lái)有些政策會(huì)更完善一些!艾F(xiàn)有的政策有的不全面,個(gè)別有漏洞,有的地方競(jìng)爭(zhēng)上不一定公平,這都會(huì)通過(guò)改善來(lái)促使健康發(fā)展!
  潘功勝提出互聯(lián)網(wǎng)金融主要存在兩方面問(wèn)題:一是監(jiān)管缺失,監(jiān)管主體和監(jiān)管規(guī)則不完善,在監(jiān)管上不統(tǒng)一;二是具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。因此,互聯(lián)網(wǎng)金融要鼓勵(lì)創(chuàng)新與發(fā)展,同時(shí)要完善和規(guī)范監(jiān)管。
  易綱則提醒:“作為商業(yè)銀行和一般性?xún)?chǔ)戶(hù),不論是對(duì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)的投資產(chǎn)品,還是針對(duì)普通儲(chǔ)戶(hù)的投資產(chǎn)品,首先應(yīng)該對(duì)其投資的實(shí)際產(chǎn)品性質(zhì)有一個(gè)清晰的了解,然后再進(jìn)行投資!

  “監(jiān)管”的邊界

  但對(duì)于“監(jiān)管”的定義看上去還稍欠共識(shí)。
  支付寶公關(guān)總監(jiān)陳亮昨日在微博上統(tǒng)計(jì)了得到的監(jiān)管:“誕生至今的264天里,共計(jì)得到各種監(jiān)管43次,平均每6天一次。含文件備案匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)檢查等多種形式。從今年1月至今,央行、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家審計(jì)署等累計(jì)來(lái)監(jiān)管了19次。”
  這意味著,雖然監(jiān)管大調(diào)已定,但監(jiān)管的邊界以及未來(lái)的完善方向依然充滿(mǎn)著爭(zhēng)議。
  中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究主管溫彬?qū)Α兜谝回?cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者稱(chēng),未來(lái)監(jiān)管層應(yīng)該將互聯(lián)網(wǎng)貨幣基金和銀行理財(cái)產(chǎn)品統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),公平競(jìng)爭(zhēng)。“這兩類(lèi)理財(cái)產(chǎn)品都是作為一般活期存款的替代品,但目前監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)差異很大!
  全國(guó)政協(xié)委員、交銀施羅德基金公司副總經(jīng)理謝衛(wèi)說(shuō),余額寶的崛起是2013年互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的最大事件,它推動(dòng)了貨幣基金進(jìn)入尋常百姓視野,但其初始宣傳基本忽視了貨幣基金的風(fēng)險(xiǎn)特征,直接將收益冠以活期儲(chǔ)蓄的若干倍。而且,目前互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)尚處于“無(wú)門(mén)檻、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)監(jiān)管”的三無(wú)狀態(tài)。這導(dǎo)致部分互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品尤其是理財(cái)產(chǎn)品游走于合法與非法之間的灰色地帶,稍有不慎就可能觸碰到“非法吸收公眾存款”或“非法集資”的紅線(xiàn)。
  上述基金業(yè)內(nèi)人士還稱(chēng),余額寶的規(guī)模太大了,如果發(fā)生不可預(yù)測(cè)的大規(guī)模贖回,又無(wú)法及時(shí)提現(xiàn)的話(huà),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的快速傳導(dǎo)將引發(fā)連鎖效應(yīng),或?qū)⒃斐烧麄(gè)市場(chǎng)的流動(dòng)性危機(jī)。
  除了這些“監(jiān)管派”外,還有支持互聯(lián)網(wǎng)金融的“野蠻生長(zhǎng)派”,全國(guó)人大代表、騰訊公司董事會(huì)主席馬化騰以及全國(guó)人大代表、小米公司董事長(zhǎng)雷軍都稱(chēng),互聯(lián)網(wǎng)對(duì)金融是新的顛覆者。
  互聯(lián)網(wǎng)人士以外,被互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)起挑戰(zhàn)的銀行業(yè)也未必全部持否定態(tài)度,全國(guó)政協(xié)委員、工行原行長(zhǎng)楊凱生就是余額寶的擁躉之一,他稱(chēng)和妻子都經(jīng)常使用余額寶。
  全國(guó)政協(xié)委員、人民銀行重慶營(yíng)管部黨委書(shū)記白鶴祥也稱(chēng),余額寶為利率市場(chǎng)化接下來(lái)的普及做了鋪墊,互聯(lián)網(wǎng)金融的“野蠻生長(zhǎng)”值得鼓勵(lì)。

  未來(lái)金融生態(tài)

  截至昨日,余額寶的七日年化收益率已經(jīng)降低到5.9%,幾個(gè)月前,這一收益率還曾高達(dá)6.5%甚至更高。
  目前互聯(lián)網(wǎng)貨幣基金投資門(mén)檻僅1元起,但銀行理財(cái)產(chǎn)品投資門(mén)檻為5萬(wàn)元起,且首次購(gòu)買(mǎi)需面簽。溫彬告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者,如果未來(lái)銀行理財(cái)產(chǎn)品門(mén)檻降低的話(huà),余額寶等互聯(lián)網(wǎng)貨幣基金的增速或?qū)⒎啪彙?BR>  對(duì)于傳統(tǒng)銀行業(yè)而言,余額寶類(lèi)貨幣基金通過(guò)吸引銀行活期儲(chǔ)蓄,再通過(guò)貨幣基金投向協(xié)議存款,導(dǎo)致銀行活期儲(chǔ)蓄的流失和負(fù)債成本的上升。因此,2月末,有來(lái)自中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管建議稱(chēng),應(yīng)將余額寶等互聯(lián)網(wǎng)金融貨幣基金存放銀行的存款納入一般性存款管理,不作為同業(yè)存款。
  兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員、招行原行長(zhǎng)馬蔚華表示,余額寶的錢(qián)用來(lái)投資貨幣基金,貨幣基金存回銀行,這一圈下來(lái)資金成本升高了,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有任何意義!叭绻虡I(yè)銀行活期存款利率放開(kāi),余額寶的盈利空間會(huì)變小。”
  “余額寶確實(shí)搶了銀行的生意。”全國(guó)政協(xié)委員、合眾人壽董事長(zhǎng)戴皓表示,但反言之,這與中國(guó)可投資金融產(chǎn)品供給過(guò)少也有極大關(guān)系。在國(guó)外,可供投資的金融產(chǎn)品很多。
  楊凱生稱(chēng),互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、銀行和非銀行傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)都在發(fā)展,在嚴(yán)格的監(jiān)管規(guī)范下共同發(fā)展才是一條真正的出路。
  已經(jīng)突破8100萬(wàn)用戶(hù)的余額寶,將進(jìn)一步為生存而向更嚴(yán)格的監(jiān)管妥協(xié)。

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