銀行理財事業(yè)部改革欲破詛咒
訣別龐氏騙局
2014-05-07   作者:紀一寧  來源:法治周末
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    對于銀監(jiān)會最新的要求,銀行理財業(yè)務(wù)將進行事業(yè)部改革—由銀行總行設(shè)立專營事業(yè)部,統(tǒng)一設(shè)計產(chǎn)品、核算成本、控制風(fēng)險

    誰都沒有想到,被認為“沒救了”的銀行理財業(yè)務(wù),會在2014年4月突然發(fā)力,上演了一出絕地反擊。
  2013年10月以來,隨著互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品的走紅,以余額寶為首的“寶寶軍團”一度變得炙手可熱,超過6%的平均收益率,對于傳統(tǒng)的銀行理財業(yè)而言,無疑是巨大的挑戰(zhàn)。
  但是近日來,互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品收益率“節(jié)節(jié)敗退”—“理財通”預(yù)期收益率已跌破5%、占市場份額最高的余額寶也逐漸靠近5%這一關(guān)口,而掌柜錢包、京東小金庫、平安盈等也已跌至5.3%左右。
  與此同時,銀行理財產(chǎn)品的平均收益率悄然走高,實現(xiàn)了“逆襲”。據(jù)wind資訊統(tǒng)計,今年4月共有4705款銀行理財產(chǎn)品到期,平均收益率達5.37%,與去年同期均值4.4%相比升幅明顯,個別銀行的理財產(chǎn)品到期收益率超過8%。4月份共有140家銀行發(fā)行了4651款理財產(chǎn)品,其中3202款產(chǎn)品的年化收益率在5%至8%之間,有19款產(chǎn)品預(yù)期收益率在8%以上。
  這讓許多人大跌眼鏡—市場不得不懷疑,銀行理財業(yè),在哪里找到了“興奮劑”?
  “為了應(yīng)對存款流失,銀行改變其營銷戰(zhàn)略,放棄一部分存貸利差收益,轉(zhuǎn)而發(fā)展理財產(chǎn)品,這其實是大勢所趨,也是一直以來銀行改革的方向!睂毘瞧谪浹芯克L助理程小勇表示,監(jiān)管層對于銀行理財業(yè)務(wù)的改革推進,在這次絕地反擊戰(zhàn)中起到了重要的作用。
  華泰長城國債分析師鄒丹認為,銀行為了不斷提高自身對資金的吸引力,必將想方設(shè)法大力發(fā)展銀行理財產(chǎn)品,而銀監(jiān)會的改革推進在今年也進入了關(guān)鍵年。
  近期,銀監(jiān)會下發(fā)的一份文件引起了媒體的普遍關(guān)注,這份名為《關(guān)于2014年銀行理財業(yè)務(wù)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)中要求,銀行業(yè)金融機構(gòu)對理財業(yè)務(wù)在架構(gòu)管理上,進行條線事業(yè)部改革,“由銀行總行設(shè)立專營事業(yè)部,統(tǒng)一設(shè)計產(chǎn)品、核算成本、控制風(fēng)險”。
  一石激起千層浪,對于亟待突破瓶頸的中國銀行業(yè)而言,這一“大動作”極有可能成為銀行理財業(yè)務(wù)鳳凰涅槃的第一步。

  打破“詛咒”

  長久以來,由于市場化程度不高,中國銀行業(yè)一直面臨著“贏者的詛咒”—盡管銀行業(yè)希望居民以存款的形式保有自己的財產(chǎn),但卻不得不持續(xù)增大理財產(chǎn)品發(fā)行力度;而理財產(chǎn)品發(fā)行規(guī)模的不斷擴大則意味著,居民存款在居民財產(chǎn)中的比重將不斷下降。
  現(xiàn)如今,銀監(jiān)會正視圖通過理財事業(yè)部改革這一方式將“詛咒”徹底打破。
  在以往的中國商業(yè)銀行中,理財部門雖然產(chǎn)能巨大,卻更像是無依無靠的“野孩子”。產(chǎn)品設(shè)計的內(nèi)耗、混業(yè)經(jīng)營的尷尬與權(quán)責不明的糾紛交織在一起,形成了銀行理財業(yè)“姥姥不疼、舅舅不愛”的局面,這才給了互聯(lián)網(wǎng)“寶寶軍團”可乘之機。
  時至今日,理財業(yè)務(wù)的突飛猛進,讓銀行不得不重視起來。2013年,我國銀行理財產(chǎn)品發(fā)行數(shù)量為56827款,發(fā)行規(guī)模為56.43萬億元,較2012年增長85.87%;截至2014年2月底,我國銀行業(yè)的市場容量已經(jīng)超過12萬億元。從資產(chǎn)管理角度看,銀行業(yè)已經(jīng)占據(jù)主要的市場份額,超過信托、基金、保險(放心保)、證券等其他金融行業(yè)。
  銀監(jiān)會顯然也注意到了這一點,超過12萬億的市場,意味著理財業(yè)極有可能成為中國商業(yè)銀行打破“詛咒”、真正實現(xiàn)商業(yè)變革的一枚重要棋子。所以在這樣一個關(guān)鍵時間節(jié)點上,《意見》中規(guī)定的理財事業(yè)部改革可謂正當其時。
  據(jù)分析人士介紹,在《意見》發(fā)布之前,銀監(jiān)會已經(jīng)傳達出了強有力的改革信號—2014年年初,監(jiān)管部門就表示將繼續(xù)加大力度規(guī)范銀行理財業(yè)務(wù),當前正在醞釀銀行“業(yè)務(wù)治理體系”改革。廣為傳播的“107號文”中要求,金融機構(gòu)需要將理財業(yè)務(wù)分開管理,單獨建立理財業(yè)務(wù)組織體系、歸口一個專營部門,建立單獨的業(yè)務(wù)管理體系、實施單獨建賬管理,實施單獨的業(yè)務(wù)監(jiān)管體系、強化全業(yè)務(wù)流程監(jiān)管。
  銀監(jiān)會在2014年全國銀行業(yè)監(jiān)管工作會議上也指出,推進子公司制、事業(yè)部制、專營部門制、分支機構(gòu)制改革,完善業(yè)務(wù)治理體系是2014年深入推進銀行業(yè)改革開放的重要內(nèi)容,對于理財業(yè)務(wù),建立單獨的機構(gòu)組織體系和業(yè)務(wù)管理體系,不購買本行貸款,不開展資金池業(yè)務(wù),資金來源與運用一一對應(yīng)。
  這些舉措彰顯了銀監(jiān)會改革的決心,分類管理意味著專業(yè)化與規(guī)范化。事業(yè)部的成立,可以避免混業(yè)經(jīng)營帶來的種種風(fēng)險,而理財業(yè)務(wù)專營化意味著,銀行需要將全行的理財業(yè)務(wù)職能進行重組,并設(shè)立獨立的專司理財業(yè)務(wù)的部門或機構(gòu),實現(xiàn)理財業(yè)務(wù)機構(gòu)和運營獨立,建立風(fēng)險隔離機制,單獨管理和監(jiān)管。
  據(jù)筆者了解,目前已經(jīng)有一些銀行通過設(shè)立“大資管”的部門來做協(xié)調(diào),在“大資管”的部門下再設(shè)銀行理財事業(yè)部,這樣既可以保證銀行代客理財業(yè)務(wù)與自營業(yè)務(wù)分離,也可以加強部門的協(xié)調(diào)性。

  大資管時代來臨

  交通銀行打響五大行中事業(yè)部制改革的頭炮。交通銀行董事長牛錫明在3月底該行業(yè)績發(fā)布會上稱,在中國經(jīng)濟、銀行業(yè)增速進入個位數(shù)增長的時代,交行提出推進“5+5+5”事業(yè)部制改革。第一個“5”,是將信用卡、金融市場、貴金屬、離岸業(yè)務(wù),以及票據(jù)業(yè)務(wù)等五個利潤中心辦成事業(yè)部制;第二個“5”是準事業(yè)部制,包括理財、投行、托管、期貨,以及私人銀行業(yè)務(wù);第三個“5”,是探索事業(yè)部制改革,包括北京大客戶和集團客戶、分行級大客戶和民營客戶、汽車供應(yīng)鏈、便民服務(wù)中心以及互聯(lián)網(wǎng)金融等業(yè)務(wù)改革。預(yù)計第一個“5”的各項利潤中心的事業(yè)部制改革后,利潤增速將遠高于該行其他業(yè)務(wù)平均利潤增速。
  “在利率市場化等影響下,銀行業(yè)利潤將從較高水平回歸社會行業(yè)平均水平,而組織架構(gòu)的優(yōu)化將給銀行帶來新的利潤增長極!苯恍卸麻L牛錫明表示。
  此次監(jiān)管層將推進的改革,并不僅是將同業(yè)業(yè)務(wù)權(quán)限上收至總行,將理財業(yè)務(wù)與存貸款業(yè)務(wù)機構(gòu)和運營分離,總行設(shè)立理財事業(yè)部,統(tǒng)一設(shè)計產(chǎn)品、核算成本、控制風(fēng)險,其他部門和分支行只負責產(chǎn)品銷售,不能開發(fā)產(chǎn)品。最根本的、也是最重要的改革是,讓同業(yè)業(yè)務(wù)和理財業(yè)務(wù)一律回歸本質(zhì),即同業(yè)業(yè)務(wù)從盈利性回歸流動性調(diào)節(jié);理財業(yè)務(wù)回歸代客理財?shù)谋举|(zhì)。也就是說,下一步政策既不允許同業(yè)業(yè)務(wù)繼續(xù)成為信貸規(guī)模騰挪和通過期限錯配獲取價差的手段,也不允許理財產(chǎn)品剛性兌付,即理財產(chǎn)品只有回報率高低之分,并無風(fēng)險高低之別,更無法將理財?shù)娘L(fēng)險和收益向投資者轉(zhuǎn)移。
  回歸市場無疑成為銀行業(yè)發(fā)展的重要遠景目標,事業(yè)部改革則意味著,目前銀行業(yè)內(nèi)部,正從各自為戰(zhàn)的“占山為王”時代,跨入全新的“大資管”時代。
  “大資管”格局的形成絕非平地起高樓,現(xiàn)今的金融理財市場之中,銀行理財業(yè)所面臨的市場掣肘頗多:一方面,理財產(chǎn)品發(fā)行主體日益豐富,競爭范圍擴大,并趨于泛化;另一方面,信托、基金、保險、券商等紛紛加強理財業(yè)務(wù)發(fā)展力度,并通過與互聯(lián)網(wǎng)金融之間的聯(lián)盟擴大理財產(chǎn)品覆蓋面和銷售渠道。銀行理財業(yè)務(wù)面臨著越來越多的非銀行機構(gòu)的競爭—特別是以“余額寶”為代表的互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品顯示出非常大的潛力和影響。
  來自市場的挑戰(zhàn),顯然是這一場自上而下的中國銀行業(yè)改革的根本原因。但無論銀行理財事業(yè)部如何改革,監(jiān)管的意圖還是在于控制好理財產(chǎn)品的風(fēng)險。除了事業(yè)部改革外,從銀行端,《意見》還提出了從其他五個方面來防控理財產(chǎn)品風(fēng)險。
  在資金運用和投向方面,銀監(jiān)會要求理財資金與自營資金不能夠混用;對理財產(chǎn)品之間、自營業(yè)務(wù)與理財產(chǎn)品之間制定交易規(guī)范,防止違規(guī)轉(zhuǎn)移內(nèi)部收益等;控制非標信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險和市場風(fēng)險等;要求按照“實質(zhì)重于形式”的原則,解包還原基礎(chǔ)資產(chǎn),做好理財產(chǎn)品事前、事中、事后的信息披露;提高理財業(yè)務(wù)內(nèi)部審計的有效性。
  “控制風(fēng)險只是手段,回歸市場才是目的。”香港布雷斯投資銀行董事局主席張世賢如是說,在他看來,以實現(xiàn)“大資管”為目的的這一輪銀監(jiān)會改革指向明確,就是讓銀行理財業(yè)務(wù)重新回到市場軌道之中。

  訣別“龐氏騙局”

  據(jù)張世賢介紹,在中國市場之中,銀行理財業(yè)務(wù)投資、運作和管理存在透明度低、風(fēng)險交叉、剛性兌付、違規(guī)操作等問題。自2011年起,以“資金池”模式運作、按預(yù)期收益率發(fā)售成為主要模式。由于存在資金與基礎(chǔ)資產(chǎn)不一一對應(yīng)、期限錯配等特征,該模式飽受詬病,以至于招來“龐氏騙局”的說法。

  此外,由于各類理財產(chǎn)品存在同質(zhì)化問題,導(dǎo)致價格競爭,降低投資者忠誠度。一方面,較高的產(chǎn)品替代性使得理財產(chǎn)品市場邊界變得模糊。各類機構(gòu)推出具有類似期限、流動性的理財產(chǎn)品,由于相互之間的差異化并不顯著,只能以高收益率來吸引客戶;另一方面,在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用日益普及的情況下,投資者的選擇和主動性越來越強。
  此外,投資者對風(fēng)險與收益之間關(guān)系的認識仍然不夠清晰,仍然存在“剛性兌付”的預(yù)期,紛紛追求高安全性、高收益、高流動性的產(chǎn)品。招商銀行2013年的調(diào)查顯示,大部分投資者不愿意為收益率低于6%的理財產(chǎn)品承擔風(fēng)險,愿意為收益率為6%至12%的理財產(chǎn)品承擔中等風(fēng)險,只有在收益率超過12%時,才愿意承擔高風(fēng)險。
  與投資者的“一廂情愿”相對應(yīng)的還有我國目前存在的信用環(huán)境和法律環(huán)境不完善的制約。銀行作為理財市場的“運動員”,其與“裁判員”即監(jiān)管部門的“血緣關(guān)系”決定了其自身的多種問題:首先,銀行理財產(chǎn)品基本為剛性兌付產(chǎn)品,信用風(fēng)險不敢暴露,這直接導(dǎo)致了銀行理財產(chǎn)品基本成為競爭存款客戶的手段,成為低風(fēng)險的存款產(chǎn)品;其次,銀行理財產(chǎn)品成為銀行規(guī)避資本監(jiān)管的重要手段,銀行將貸款轉(zhuǎn)化為理財產(chǎn)品后,成為表外資產(chǎn),風(fēng)險資產(chǎn)直接減少。但由于實際承擔剛性兌付的責任,實際風(fēng)險并未轉(zhuǎn)移出去。因而理財產(chǎn)品在很大程度上成為弱化資本管制的工具,監(jiān)管對銀行資本約束的能力明顯下降;第三,由于理財產(chǎn)品將貸款轉(zhuǎn)移為表外資產(chǎn),虛高了銀行的盈利能力,降低銀行抵御風(fēng)險的能力,使得利潤、盈利能力在一定程度上失真。
  而現(xiàn)如今,銀行理財事業(yè)部的成立,將有可能使得這一現(xiàn)象得到徹底轉(zhuǎn)變。
  2014年,銀行理財業(yè)務(wù)的市場容量突破16萬億元幾乎毫無懸念,這一巨大的蛋糕,對于中國銀行業(yè)而言是不能舍棄的,F(xiàn)今的事業(yè)化改革,有可能成為銀行業(yè)在理財產(chǎn)業(yè)中謀取更大利益的關(guān)鍵一步。

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