《經(jīng)濟參考報》記者近日了解到，作為江蘇省內(nèi)首創(chuàng)的政策性險種，張家港市夏季保淡綠葉菜價格指數(shù)保險經(jīng)過去年一年的試點，今年保險還將試點擴面。農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險在我國大有“燎原之勢”，記者初步統(tǒng)計，已有上海、北京、四川、江蘇等地開展了蔬菜價格指數(shù)保險，生豬價格指數(shù)保險等險種的試點。與此同時，國家有關(guān)部門也正在探討利用價格指數(shù)保險調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場價格的可能性。有專家指出，價格指數(shù)保險是農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的新趨向。
蔬菜價格保險繼續(xù)擴面
2013年6月，人保財險在江蘇省張家港市去年也推出了夏季保淡綠葉菜價格指數(shù)保險。該保險采取政府與保險公司“聯(lián)辦共�！�；保費承擔(dān)由市級財政補貼50%，鎮(zhèn)級財政補貼40%，投保的蔬菜基地僅需自負10%。農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險，以市政府確定的優(yōu)質(zhì)蔬菜基地為試點對象，對夏季伏缺期綠葉菜開展批發(fā)價格保險。蔬菜在保險期內(nèi)出現(xiàn)平均批發(fā)價格低于保險合同約定價格的，由保險公司對差價部分進行賠償。
張家港市蔬菜辦技術(shù)指導(dǎo)股股長陶笑表示：“賠償額我們是按照物價局提供的一個數(shù)據(jù)，跟去年的價格進行一個比對，比如說今年10天，和去年同期的10天相比，平均價如果低于去年的平均價的話就是有賠償，高于的話就沒有賠償，就是沒有出險�！边@一保險品種去年賠償總額超過了8萬元。今年，這一險種的保險對象將由原定13個重點蔬菜保供基地擴大到符合投保條件(保淡綠葉菜種植總面積50畝以上)的其他蔬菜種植基地和大戶，品種在去年承保青菜、雞毛菜和杭白菜三個品種基礎(chǔ)上，增加生菜、空心菜兩個品種。此外，去年在北京市試點開辦的生豬價格指數(shù)保險也在本月迎來了首次賠付，承保的143戶專業(yè)化大型生豬養(yǎng)殖場，共獲得了保險公司賠付410萬元。
2013年5月，安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司在北京推出了國內(nèi)首款農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新型指數(shù)產(chǎn)品——生豬價格指數(shù)保險，為順義區(qū)等區(qū)縣的143戶專業(yè)化大型生豬養(yǎng)殖場出欄的41萬頭生豬，提供了5億元的價格風(fēng)險保障�！督�(jīng)濟參考報》記者了解到，今年安華農(nóng)險對生豬價格指數(shù)保險進行了產(chǎn)品升級。安華農(nóng)險有關(guān)負責(zé)人表示：“為滿足廣大養(yǎng)殖戶的保險需求，總結(jié)過去一年公司經(jīng)營生豬價格指數(shù)保險的經(jīng)驗，安華公司對生豬價格保險進行了產(chǎn)品升級�！�
在保險周期上，安華農(nóng)險推出了保險期限為半年的生豬價格指數(shù)保險產(chǎn)品，產(chǎn)品保障范圍、責(zé)任免除等與一年期保險一致�！梆B(yǎng)殖戶可以根據(jù)自身需要，選擇購買半年期或者一年期的產(chǎn)品。”上述負責(zé)人表示。由于保險期縮短，風(fēng)險集中度較高，與一年期保險產(chǎn)品相比保費相應(yīng)提高。
生豬價格保險多地推開
農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險在我國大有“燎原之勢”，有專家指出，價格指數(shù)保險是農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的新趨向。發(fā)達國家的實踐早已證明，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，決定農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入的主導(dǎo)因素是市場需求。因此，歐美國家農(nóng)業(yè)政策的著力點都放在了應(yīng)對過剩條件下農(nóng)民利益保護的問題，目前，美國、加拿大都開辦了相應(yīng)的價格指數(shù)保險，為種植、養(yǎng)殖者的利益提供保障。
對于國內(nèi)價格保險試點，今年中央一號文件明確提出，要完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點。《經(jīng)濟參考報》記者初步統(tǒng)計，國內(nèi)已經(jīng)有多地開展了包括蔬菜價格保險、生豬價格保險等保險創(chuàng)新型農(nóng)險產(chǎn)品的試點。而在國內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險也已經(jīng)有先例。2011年，上海市農(nóng)委和安信農(nóng)業(yè)保險公司在全國率先推出了蔬菜價格指數(shù)保險。具體做法是由統(tǒng)計部門抽樣調(diào)查提供前三年蔬菜平均價格，算出“保險的依據(jù)價格”，如果在保險期限內(nèi)低于此價格，則由保險公司進行差額賠付。賠付時還要考慮CPI因素。政府對保費進行補貼。
隨后，保險公司紛紛研究和試點價格指數(shù)保險產(chǎn)品，2012年北京市農(nóng)委和安華農(nóng)業(yè)保險公司推出了生豬價格指數(shù)保險試點，北京大興區(qū)推出白菜成本價格保險，懷柔區(qū)也將推出板栗價格指數(shù)保險。2013年四川省也推出了蔬菜價格指數(shù)保險，這是一項以蔬菜離地價格作為保險責(zé)任觸發(fā)參數(shù)的創(chuàng)新型農(nóng)險產(chǎn)品。
風(fēng)險集中或帶來巨額賠付風(fēng)險
不過，隨著農(nóng)產(chǎn)品指數(shù)保險的鋪開，一些隱憂也可能逐漸浮出水面，其中，保險公司的巨額賠付可能對經(jīng)營造成的影響是需要考慮的重要方面。中國人民大學(xué)統(tǒng)計學(xué)院副教授肖宇谷認為，一種保險產(chǎn)品是否可行的關(guān)鍵在于其風(fēng)險是否能夠得到有效分散、賠付風(fēng)險是否可以控制在可承受范圍之內(nèi)：“保險公司確立其經(jīng)營范圍的重要約束條件之一是‘可保風(fēng)險’，而隨著市場經(jīng)濟改革的不斷深入，我國農(nóng)產(chǎn)品市場一體化程度很高，同種農(nóng)產(chǎn)品在不同地區(qū)間的價格走勢基本一致，因此，我國農(nóng)產(chǎn)品市場價格具有明顯的系統(tǒng)性特征，很顯然并不滿足風(fēng)險獨立性要求�！�
肖宇谷表示，如果像國內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險試點一樣，將實施范圍限定在一個較小局域內(nèi)，且根據(jù)生產(chǎn)成本設(shè)定較低的保額，農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險可能不會面臨很高的賠付風(fēng)險，但如果將價格指數(shù)保險的成本對象擴展到所有農(nóng)作物、實施區(qū)域推廣到全國，則需要根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點進行慎重考慮。其次，近年來農(nóng)產(chǎn)品的金融屬性日益凸顯，如果實施全國性的農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險，國內(nèi)外資本對農(nóng)產(chǎn)品價格的炒作勢必會對該保險產(chǎn)品造成極大的沖擊，如何防范資本炒作和投機的影響也是需要思考的問題�！�
農(nóng)業(yè)保險專家王克也表示，相比于生產(chǎn)風(fēng)險，農(nóng)產(chǎn)品價格風(fēng)險具有更強的系統(tǒng)性，農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險存在大范圍賠付或巨額賠付的風(fēng)險。如果針對包括糧棉油、畜牧產(chǎn)品在內(nèi)的所有農(nóng)產(chǎn)品推出價格指數(shù)保險，或許并不是最好的選擇。