地方政府債務(wù)違約首次曝光 齊魯銀行澄清非平臺(tái)貸
2014-07-04   作者:摘自《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    齊魯銀行此前發(fā)布的2013年年報(bào)顯示,濟(jì)南市歷城區(qū)城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)公司(下稱(chēng)“歷城城建”)3507萬(wàn)貸款本金違約,并欠息高達(dá)613萬(wàn)元,貸款五級(jí)分類(lèi)為可疑類(lèi),并已訴訟。
  “可疑類(lèi)”意味著借款人無(wú)法足額償還貸款本息,即使執(zhí)行擔(dān)保,也肯定要造成較大損失。雖然有市場(chǎng)人士認(rèn)為,這是對(duì)地方政府融資平臺(tái)銀行貸款違約的首次披露,但齊魯銀行卻否認(rèn)該筆貸款為地方融資平臺(tái)貸款。
  深陷輿論漩渦之后,齊魯銀行7月2日發(fā)表聲明稱(chēng),歷城城建從未被納入融資平臺(tái)機(jī)構(gòu)內(nèi),本筆貸款也非政府融資平臺(tái)貸款。雖然有一定的政府背景,但其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展,完全是獨(dú)立的,自負(fù)盈虧的,并不是地方政府用于融資的跳板,其歸還該行貸款的資金來(lái)源,也是來(lái)源于其自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
  工商資料顯示,歷城城建成立于1992年,注冊(cè)資本1806萬(wàn)元,為濟(jì)南市歷城區(qū)建設(shè)管理局全資成立。一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包括,新區(qū)建設(shè)、舊城改造范圍內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、開(kāi)辦市場(chǎng)及管理服務(wù)、房屋租賃。據(jù)了解,現(xiàn)該企業(yè)近三年已無(wú)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為租賃自身名下房地產(chǎn)。
  事實(shí)上,2012年,歷城城建已經(jīng)開(kāi)始欠息。2012年末,歷城城建在齊魯銀行的貸款本金余額為3510萬(wàn)元,雖然本金未到期,但已經(jīng)欠息249萬(wàn)元,貸款五級(jí)分類(lèi)為次級(jí)類(lèi),且2012年齊魯銀行已經(jīng)提起訴訟。
  2013年,齊魯銀行將該筆貸款由次級(jí)類(lèi)下調(diào)至可疑類(lèi),欠息已經(jīng)升至613萬(wàn)元。而根據(jù)齊魯銀行的貸款等級(jí)分類(lèi),次級(jí)類(lèi)表示借款人還款能力出現(xiàn)明顯問(wèn)題,完全依靠其正常收入無(wú)法足額償還貸款本息,即使執(zhí)行擔(dān)保,也可能會(huì)造成一定損失;可疑類(lèi)則表示借款人無(wú)法足額償還貸款本息,即使執(zhí)行擔(dān)保,也肯定要造成較大損失。
  據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解,歷城城建成立后,陸續(xù)與齊魯銀行開(kāi)展業(yè)務(wù),但業(yè)務(wù)相對(duì)較為分散,金額也較小,擔(dān)保方式也各有不同。至2002年起,齊魯銀行將歷城城建分散在多家機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)進(jìn)行整合,統(tǒng)一歸口至營(yíng)業(yè)部辦理。而歷城城建貸款的擔(dān)保方式逐漸固定為由歷城城建提供抵押物擔(dān)保,以及由濟(jì)南市城市建設(shè)投資有限公司(下稱(chēng)“濟(jì)南城投”)提供連帶責(zé)任擔(dān)保。
  齊魯銀行稱(chēng),2005年,歷城城建向齊魯銀行申請(qǐng)三筆共計(jì)3520萬(wàn)元貸款,以名下房產(chǎn)提供抵押為兩筆貸款擔(dān)保,其中一筆1500萬(wàn)元貸款由濟(jì)南城投為其提供擔(dān)保。至2008年,該業(yè)務(wù)辦理展期,2010年展期到期,在壓縮10萬(wàn)元后,對(duì)剩余的3510萬(wàn)元貸款辦理了借新還舊手續(xù),擔(dān)保方式仍為兩筆抵押擔(dān)保,一筆濟(jì)南城投保證。該貸款于2012年2月已經(jīng)出現(xiàn)逾期,隨后齊魯銀行依法將其訴至法院,并勝訴。
  而為歷城城建提供擔(dān)保的濟(jì)南城投卻是已被列入清單的融資平臺(tái),但齊魯銀行聲明稱(chēng),濟(jì)南城投雖然是已被列入清單的融資平臺(tái),但是該筆業(yè)務(wù)是歷史延續(xù)的業(yè)務(wù),與企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)有關(guān),并非融資平臺(tái)貸款。
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