央行介入暢購危機處置
或牽出備付金監(jiān)管漏洞
2015-01-07    作者:劉冬 王瑩    來源:第一財經(jīng)日報
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    央行上海總部1月6日晚間就暢購公司資金鏈危機答記者問時稱,央行在前期對暢購公司進行行政執(zhí)法檢查時,發(fā)現(xiàn)其存在嚴重經(jīng)營違規(guī)造成資金周轉(zhuǎn)問題,無法及時完成對特約商戶的資金結(jié)算,影響了持卡人的正常消費。
  暢購公司位于上海市某郊區(qū)售卡點業(yè)務(wù)員對記者表示,早在2014年12月17日就已收到總公司方面下發(fā)的關(guān)門通知,并現(xiàn)已拖欠員工一個月工資。目前,該售卡網(wǎng)店的相關(guān)業(yè)務(wù)已經(jīng)全部停業(yè)。“在這之前的兩個月已經(jīng)有客戶反映,預(yù)付卡在商鋪使用過程中出現(xiàn)問題,我在售賣卡時已經(jīng)盡量提示購卡客戶,在非緊急的情況下建議延后購買!痹摌I(yè)務(wù)員說。
  記者昨日多次撥打暢購公司相關(guān)客服、財務(wù)電話,均無人接聽。

  資金斷裂無法完成商戶結(jié)算

  去年12月份,多地消費者向《第一財經(jīng)日報》反映,所在地區(qū)商戶不再受理暢購的預(yù)付卡。今年1月5日,有媒體報道,暢購公司資金鏈斷裂,僅寧波地區(qū)涉及資金就超過4億,很有可能成為國內(nèi)第一家倒閉的第三方支付企業(yè)。目前,公司老板去向不明。
  暢購公司全稱上海暢購企業(yè)服務(wù)有限公司,是一家主要從事預(yù)付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)的支付機構(gòu),公司業(yè)務(wù)覆蓋范圍為上海市、江蘇省、浙江省、安徽省和山東省。公司成立時間為2006年11月6日,辦公地址為上海市虹口區(qū)四川北路525號宇航大廈1406室。公司法定代表人為劉榮娟,注冊資本為1億元。
  根據(jù)央行的表述,暢購公司因經(jīng)營違規(guī)導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)發(fā)生問題,暢購無法及時完成對商戶的資金結(jié)算,導(dǎo)致商戶不再受理消費者持有的暢購卡,于是出現(xiàn)多地消費者投訴舉報的情況。
  央行稱,發(fā)現(xiàn)暢購公司問題以來,一方面與相關(guān)部門全力追索資金去向,保全資產(chǎn);一方面督促暢購公司負責(zé)人籌集資金、盤活資產(chǎn),恢復(fù)商戶結(jié)算。目前暢購公司仍在經(jīng)營,公司負責(zé)人正常上班。一部分商戶已恢復(fù)受理暢購卡,但數(shù)量不多,持卡人感覺不夠方便。
  同時,央行稱正會同有關(guān)部門督促公司想辦法為持卡人提供更方便的消費條件。對有特別要求的持卡人,公司做好信息登記工作,以方便后續(xù)處理。
  一名支付業(yè)內(nèi)資深人士對記者表示,暢購公司是獲得央行預(yù)付卡牌照的持牌機構(gòu),如果倒閉,給央行帶來的壓力不會小。加之暢購公司所涉及的資金規(guī)模已經(jīng)很大,央行介入也在情理之中。

  或牽出備付金監(jiān)管漏洞

  前述支付業(yè)內(nèi)人士認為,暢購公司危機有可能牽出預(yù)付卡公司備付金監(jiān)管的問題。據(jù)其介紹,目前預(yù)付卡公司的備付金去向有幾種:留存日常周轉(zhuǎn)使用的資金,多余的部分做銀行協(xié)議存款,或者購買流動性較高的理財產(chǎn)品,玩得更厲害的就是自己拿去放貸款。
  而某第三方支付平臺負責(zé)人對記者表示,由于預(yù)付卡類公司自留資金較多,因此,一旦出問題更多矛頭指向備付金。
  “相比支付公司,預(yù)付卡公司的自留資金更多。例如,公司如發(fā)卡額度為100萬,則有40%會沉淀于公司賬戶。這是該類公司獲取利益的重要手段。而這筆錢雖放置于公司在某銀行的企業(yè)賬戶上,但只要是企業(yè)法人代表攜帶財物公章則可自由取出!痹撠撠(zé)人說。
  根據(jù)《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》、《支付機構(gòu)客戶備付金存管辦法》、《支付機構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法》,不得挪用客戶備付金是非金融機構(gòu)支付業(yè)務(wù)的一條紅線,支付機構(gòu)必須嚴格遵守。
  前述支付業(yè)內(nèi)人士稱,從法律上來說備付金是客戶的錢,根據(jù)非金融機構(gòu)備付金管理辦法,資金的孳息可以在協(xié)議約定的前提下歸屬第三方支付機構(gòu);本金屬于持卡人,因此,本金安全是管理的基本原則。協(xié)議存款是對本金沒有風(fēng)險的業(yè)務(wù),由銀行提供擔(dān)保。低風(fēng)險理財產(chǎn)品算是擦邊球,本金損失風(fēng)險很小。但是機構(gòu)自己挪用放貸或者參與其他資金經(jīng)營就是違規(guī)的,因為不能確保本金安全。
  目前暢購公司的備付金劃撥經(jīng)過,外界并不清楚。央行在答記者問中也并沒有介紹暢購公司違規(guī)經(jīng)營的內(nèi)容。

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