繼2014年11月17日奇瑞、華晨以及長城汽車向國家質(zhì)檢總局備案將召回近56萬輛缺陷汽車后，日前，國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告稱，重慶長安汽車股份有限公司、一汽海馬汽車有限公司、北汽福田汽車股份有限公司、浙江吉利汽車有限公司、浙江豪情汽車制造有限公司和天津一汽夏利汽車股份有限公司根據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》的要求，分別向國家質(zhì)檢總局備案了召回計(jì)劃，決定自2015年1月20日起，召回共計(jì)304935輛存有缺陷的汽車。
召回這個(gè)詞語近年來并不陌生。先是速騰“斷軸門”持續(xù)發(fā)酵，后是自主品牌創(chuàng)下一次性召回?cái)?shù)量記錄，再加上“殃及”全球的日本高田氣囊事件愈演愈烈……2004年至2014年，汽車召回已在我國走過十個(gè)年頭。十年間，我國汽車召回制度從無到有，汽車召回?cái)?shù)量不斷增加。但同時(shí)，圍繞汽車召回制度的詬病一直沒有停息。
年末召回扎堆 自主數(shù)量創(chuàng)新高
半年前買了一輛奔騰B50轎車的長春市民張焱最近有些郁悶，前幾天接到經(jīng)銷商通知，他的車屬于召回范疇。由于安全氣囊的控制單元工作異常，存在安全隱患，需要更換新的控制單元�！半m說是免費(fèi)的，但畢竟耽誤事�。 睆堨驼f。
前不久，一汽轎車股份有限公司向國家質(zhì)檢總局備案了召回計(jì)劃，從2015年1月10日起，將召回2014年2月9日至2014年6月30日期間生產(chǎn)的部分奔騰B50轎車，共計(jì)15798輛。
而這只是近段時(shí)間以來我國汽車市場(chǎng)中多起召回里的一起。進(jìn)入2014年11月份以后，陸續(xù)有長安福特、寶馬、奇瑞、東風(fēng)、上海通用、捷豹路虎、一汽轎車、四川汽車、天津一汽豐田、克萊斯勒等十幾家車企發(fā)布了召回信息，召回?cái)?shù)量從幾千輛到幾十萬輛不等，召回原因包括零部件存在安全隱患等等。
以上海通用汽車有限公司2014年11月份發(fā)布的召回信息為例，該公司近日向國家質(zhì)檢總局備案了召回計(jì)劃，決定從2015年3月1日起召回部分別克老款君越汽車，共計(jì)4萬多輛。據(jù)了解，上海通用汽車這次召回的原因是車輛前照燈驅(qū)動(dòng)模塊在長期使用后可能無法正常工作，存在安全隱患。
盤點(diǎn)2014年的國內(nèi)汽車召回，上半年實(shí)施汽車召回40多起，主要集中在日系、美系和德系等國外品牌，自主品牌只有長安、長城等少數(shù)幾家。到了下半年，汽車召回?cái)?shù)量有了明顯增加，已經(jīng)超過60起，盡管召回主體多數(shù)仍為國外品牌，但自主品牌的數(shù)量也在增多。
其中，奇瑞公司最近發(fā)布的召回信息頗值得關(guān)注。根據(jù)奇瑞汽車近日發(fā)布的兩則公告，由于設(shè)計(jì)原因，從去年12月15日起召回50多萬輛奇瑞汽車，包括風(fēng)云2、A3、東方之子、V5和QQ6等車型。據(jù)悉，50多萬的召回量也是我國從2004年實(shí)施汽車召回制度以來，自主車企一次性召回?cái)?shù)量的最高紀(jì)錄。
“與前些年自主品牌‘零召回’的做法相比，現(xiàn)在自主車企越來越認(rèn)識(shí)到召回的重要性。對(duì)車企來說，召回意味著認(rèn)真面對(duì)問題，是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。逃避或者以修代招的老做法，越來越不可取�！眹鴥�(nèi)知名汽車專家賈新光說。
速騰“斷軸門”升級(jí) 召回遭詬病
如果要評(píng)選2014年國內(nèi)汽車召回中熱度最高的新聞，速騰“斷軸門”無疑是最有力的競(jìng)爭(zhēng)者之一。直到記者發(fā)稿，這一事件引發(fā)的車主維權(quán)活動(dòng)還在國內(nèi)很多地方上演�？梢哉f，在我國汽車召回實(shí)施十年之際，速騰“斷軸門”為召回制度如何進(jìn)一步完善上了一堂生動(dòng)的公開課。
梳理速騰“斷軸門”事件可以發(fā)現(xiàn)，這是一起典型的中國式召回：車主維權(quán)——輿論跟進(jìn)——質(zhì)檢總局啟動(dòng)缺陷調(diào)查——約談車企——車企宣布召回。按常理，隨著召回信息發(fā)布本該偃旗息鼓的車主維權(quán)行為卻隨著一汽-大眾公布召回方案的出爐變得更加激烈。
根據(jù)國家質(zhì)檢總局的要求，“一汽-大眾公司盡快解決消費(fèi)者反映的質(zhì)量問題，積極配合缺陷調(diào)查，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全”。2014年10月15日，一汽-大眾汽車有限公司和大眾汽車（中國）銷售有限公司向國家質(zhì)檢總局備案了召回計(jì)劃，宣布從2015年2月2日起召回58萬輛左右的新速騰汽車和甲殼蟲汽車，召回措施是在后軸縱臂上安裝金屬襯板。
但在很多新速騰車主看來，這種安裝金屬襯板的做法就像“打補(bǔ)丁”，難以消除他們駕駛時(shí)的安全隱憂，他們要求更換全新設(shè)計(jì)的后懸架，但廠家對(duì)于這一要求并不接受�！袄彂�(zhàn)”升級(jí)，2014年10月下旬在國內(nèi)城市，速騰車主或在4S店門前或在廠家門前或在車展現(xiàn)場(chǎng)，舉行了多場(chǎng)集體維權(quán)活動(dòng)，表達(dá)消費(fèi)者權(quán)益受到損害后的強(qiáng)烈不滿。
借助QQ、微信等新媒體平臺(tái)，速騰車主還成立了上百個(gè)維權(quán)群。有車主拿2010年豐田公司召回事例作為對(duì)比：當(dāng)年豐田汽車因?yàn)樘ぐ逶O(shè)計(jì)缺陷引發(fā)的召回風(fēng)波，最終以豐田汽車公司總裁到中國鞠躬道歉結(jié)束，而大眾汽車的答復(fù)不僅難以令人滿意，而且還顯得態(tài)度蠻橫，讓消費(fèi)者很難接受。
“幾年前大眾汽車因?yàn)镈SG變速器問題在全球范圍召回，起初中國大陸市場(chǎng)被排除在外，后來在多方壓力下，大眾汽車才開始在大陸市場(chǎng)進(jìn)行召回。”速騰車主陳宇表示，大眾汽車在中國的傲慢態(tài)度不是第一次了，損害消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)，也讓人對(duì)國內(nèi)的汽車召回制度的監(jiān)管不嚴(yán)感到無奈。
陳宇給記者算了一筆賬：由于國內(nèi)召回制度是備案制而不是報(bào)批制，在程序上有很多環(huán)節(jié)。針對(duì)大眾對(duì)速騰的召回措施，質(zhì)檢總局要等到2015年2月2日以后才能進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)召回效果的評(píng)估，又要等召回全部結(jié)束后，企業(yè)做一份召回結(jié)果報(bào)告。時(shí)間又要過去幾個(gè)月，“這樣下來，大半年就過去了，天天提心吊膽開車的我們可等不起！”
汽車召回制度仍存管理短板
從2004年第一例馬自達(dá)6實(shí)施召回到如今，汽車召回在我國已經(jīng)走過十年。十年來，伴隨我國汽車產(chǎn)銷量躍升為世界第一，國內(nèi)汽車召回?cái)?shù)量也一路攀升，2009年首次突破100萬輛，2013年達(dá)到531萬輛。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年9月30日，我國共計(jì)進(jìn)行汽車召回793次，召回?cái)?shù)量達(dá)到1688.5萬輛。
毋庸置疑，汽車召回制度有效減少了缺陷汽車對(duì)公眾人身安全的危害，在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面發(fā)揮了積極作用。但同時(shí)，走過十年的汽車召回制度在我國還剛剛起步，與歐美汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。這其中，既有數(shù)量上的差距，也有制度缺陷上的差距。
以美國為例，根據(jù)美國國家公路交通安全管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在過去十幾年間，美國每年召回汽車總量在1000萬到2000萬不等，2014年上半年突破3000萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)年的新車銷量。反觀國內(nèi)召回?cái)?shù)量，十年來的召回總量還不到美國一年的召回量。對(duì)于汽車產(chǎn)銷連續(xù)多年世界第一的我國來說，召回量確實(shí)有些少得不成比例。
另一方面，召回制度管理上的短板一直備受消費(fèi)者詬病，這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是由于缺乏有效的信息共享機(jī)制，負(fù)責(zé)召回的國家質(zhì)檢總局在收集涉事車輛信息方面，經(jīng)常力不從心；另一方面是缺乏專業(yè)、公正的評(píng)估鑒定手段。由于很多鑒定機(jī)構(gòu)與汽車廠商有著千絲萬縷的聯(lián)系，消費(fèi)者不認(rèn)可其鑒定結(jié)果的情況經(jīng)常出現(xiàn)。
賈新光等專家表示，這些年，國內(nèi)消費(fèi)者在召回問題上經(jīng)常被國外車企區(qū)別對(duì)待，重要原因就是召回制度約束力偏弱，召回處罰力度不夠。他們建議，我國的召回制度應(yīng)該加大前端監(jiān)管力度，探索有效的投訴信息收集、整合機(jī)制。同時(shí)，不斷完善第三方檢測(cè)制度，探索公正、有效的第三方檢測(cè)手段。
除了制度上的完善，作為生產(chǎn)廠家的車企也要加大質(zhì)量把關(guān)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。正在持續(xù)發(fā)酵的日本高田氣囊安全事件，也給車企敲響了警鐘。在汽車全球化背景下，在平臺(tái)化大規(guī)模生產(chǎn)趨勢(shì)下，在采購?fù)ㄓ昧悴考档统杀镜钠毡樽龇餍袝r(shí)，如何牢牢把控好質(zhì)量關(guān)，正在成為車企亟須補(bǔ)上的一課。
