中國(guó)改用IMF標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)際收支
助力人民幣加入SDR?
2015-05-13    作者:周艾琳    來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
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    國(guó)際貨幣基金組織(IMF)本月將再次審議將人民幣納入特別提款權(quán)(SDR)籃子貨幣的事宜。也就在這關(guān)鍵時(shí)點(diǎn),中國(guó)宣布改用IMF標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)際收支。而這是否旨在為人民幣加入SDR添磚加瓦?
  本周二,中國(guó)外管局按照IMF的最新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)編制和發(fā)布國(guó)際收支平衡表,包括將儲(chǔ)備資產(chǎn)納入金融賬戶而非經(jīng)常賬戶項(xiàng)下。根據(jù)外管局公布以新標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),今年一季度,中國(guó)經(jīng)常賬戶順差789億美元,資本和金融賬戶逆差789億美元,其中國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)減少802億美元。
  招商證券宏觀研究主管謝亞軒表示,這一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行其實(shí)在去年9月就已經(jīng)明確了,當(dāng)時(shí)外管局網(wǎng)站上便已發(fā)布聲明。
  去年11月,中國(guó)也在數(shù)據(jù)公布標(biāo)準(zhǔn)方面做出改進(jìn)。當(dāng)時(shí)國(guó)家主席習(xí)近平宣布中國(guó)將采納IMF數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn)(SDDS),而中國(guó)從2002年起采用的是通用系統(tǒng)(GDDS),SDDS對(duì)數(shù)據(jù)公布頻率和及時(shí)性的要求比GDDS更嚴(yán)格,要求參加國(guó)在IMF的網(wǎng)站上及時(shí)公布該國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);而GDDS對(duì)數(shù)據(jù)公布的要求要寬松得多,不被要求提供數(shù)據(jù),但要向IMF提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)編制和公布的現(xiàn)行做法(包括統(tǒng)計(jì)指標(biāo)概念、數(shù)據(jù)來(lái)源、調(diào)查方法、數(shù)據(jù)編制方法和發(fā)布制度等)以及針對(duì)GDDS的要求制定的有關(guān)統(tǒng)計(jì)體制的短期和中長(zhǎng)期改進(jìn)計(jì)劃。
  對(duì)于此次改動(dòng),香港咨詢公司Brilliant&BrightInvestmentConsultancyLtd分析師DanielChan稱,采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)推動(dòng)人民幣成為儲(chǔ)備貨幣意義重大。調(diào)整國(guó)際收支平衡表的計(jì)算方式,還有助于在資本外流時(shí)更好地衡量中國(guó)資本流動(dòng)情況。
  不過,上海發(fā)展研究基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)喬依德此前在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者專訪時(shí)指出,外界認(rèn)為,為了讓人民幣進(jìn)入SDR籃子,最近央行故意保持人民幣堅(jiān)挺或推動(dòng)融入國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)等,這個(gè)說(shuō)法是不成立的。因?yàn)槿嗣駧胚M(jìn)入SDR籃子是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,金融改革、采用國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)是長(zhǎng)期任務(wù),這是短期內(nèi)做不到的。
  此外,他也告訴本報(bào)記者稱,雖然人民幣進(jìn)入SDR籃子對(duì)人民幣國(guó)際化有好處,但外界對(duì)其意義可能有所高估,認(rèn)為此事會(huì)大大推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程!耙环N貨幣能不能在國(guó)際上被廣泛接受并不是以是否能進(jìn)入SDR籃子為標(biāo)準(zhǔn)的。比如日元是SDR籃子貨幣,但由于日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期不振,近30年來(lái)日元在國(guó)際儲(chǔ)備中的占比呈下降趨勢(shì),從1985年的歷史高點(diǎn)(8.5%)下降到目前的4.0%左右。因此,并不是說(shuō)人民幣進(jìn)入SDR籃子,人民幣國(guó)際化的各項(xiàng)指標(biāo)就會(huì)有一個(gè)突破式的增長(zhǎng),這還是取決于我們的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況,我們的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流和開放,我們國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的完善程度和法制的健全程度等等!
  值得注意的是,IMF副總裁朱民此前在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》等媒體采訪時(shí)透露:“人民幣加入SDR的評(píng)估已經(jīng)開始,將在7月左右形成報(bào)告,我們正在對(duì)人民幣進(jìn)行認(rèn)真全面的評(píng)估,包括兩方面:貿(mào)易使用(2010年中國(guó)就達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn))、自由使用。中國(guó)在五年前的評(píng)估時(shí)就滿足了第一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),而后者仍有差距,其涉及到很多概念,比如人民幣在商業(yè)銀行負(fù)債中的比例,人民幣作為外匯資金交易的狀況,作為衍生品的狀態(tài),在全球發(fā)債所占比重,這需要很多的統(tǒng)計(jì),涉及到很多的實(shí)際情況!
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