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| 2008-07-17 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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今年1至5月居民消費價格指數(shù)（CPI）上漲8.1%，創(chuàng)造三年來新高。這次物價上漲成因是多方面的，既有社會總供給和總需求不平衡、部分商品供求矛盾較大的因素，也有能源、原材料價格增加的因素，特別是外部輸入通貨膨脹的壓力加大，這不是世界上哪個國家能擋得住的。
這一輪物價上漲帶有一定的合理性和必然性，既有高增長、低通脹的物價上漲的壓力積累，也有資源性產(chǎn)品價格過低合理矯正的因素，主要是全球通貨膨脹的輸入，并不是我國經(jīng)濟(jì)運行出了問題。從總量上看，目前我國絕大多數(shù)商品供大于求，改革開放30年來形成的財力和能力使我們完全有能力應(yīng)對通貨膨脹。
首先，要把抑制通貨膨脹擺在宏觀調(diào)控的突出位置。物價上漲直接影響人民群眾特別是低收入群眾的基本生活，破壞經(jīng)濟(jì)基本秩序，甚至有可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)波動和社會不穩(wěn)定。因此，我們首先要把抑制通貨膨脹擺在宏觀調(diào)控的突出位置，以經(jīng)濟(jì)手段為主，注重標(biāo)本兼治，遠(yuǎn)近結(jié)合。著重抑制不合理需求，著重把物價漲幅控制在合理范圍內(nèi)。
第二，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，切實保證農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，是抑制通貨膨脹和保持經(jīng)濟(jì)大局穩(wěn)定的基礎(chǔ)。去年以來，全球糧食生產(chǎn)趨緊，僅2007年國際糧價就上漲42%，世界谷物庫存下降，令全球超過1億人口陷入饑荒，并已在30多個國家誘發(fā)糧食危機(jī)，而我國保持糧食供求基本平衡和糧價基本穩(wěn)定，是了不起的功績，也是對世界的極大貢獻(xiàn)。
今年夏糧總產(chǎn)量連續(xù)五年增產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，為穩(wěn)定物價實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)提供了條件、奠定了堅實的物價基礎(chǔ)。然而，今年以來，我國自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收的不利因素增多，解決13億人的吃飯問題始終是我們面臨的頭等大事，要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)形勢的特殊性，始終堅持立足國內(nèi)，實現(xiàn)糧食基本自給。要切實加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。
第三，搞好節(jié)能減排，有效緩解農(nóng)業(yè)資源約束和環(huán)境壓力。目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然粗放，單位GDP能耗比世界平均水平高2.2倍左右，主要用能行業(yè)和設(shè)備能耗與世界先進(jìn)水平相比，也存在較大差距。理順能源價格體系仍然很難。
對此，我國應(yīng)堅決實施區(qū)別對待、有保有壓的政策，控制高能耗、高排放行業(yè)，落實節(jié)能減排責(zé)任制，努力構(gòu)建能源資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
第四，防范金融風(fēng)險，確保國家金融安全。去年以來，美國次貸危機(jī)持續(xù)擴(kuò)大，給我國金融安全帶來新的挑戰(zhàn)。次貸危機(jī)對美國房地產(chǎn)市場和金融市場造成嚴(yán)重危機(jī)，也使去年美國經(jīng)濟(jì)增長率為2002年以來的最慢速度。不僅如此，近期周邊一些國家金融狀況惡化，經(jīng)濟(jì)面臨困境，并受到通脹的困擾。會不會成為引起亞洲金融危機(jī)的導(dǎo)火索，還值得警惕。
美國對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的直接影響還比較有限，但對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期的間接的影響不可低估，必須繼續(xù)實施從緊貨幣政策，把握好貨幣投放的節(jié)奏和政策，關(guān)注短期資本流動和跨境流出監(jiān)管，妥善把握金融開放的幅度。民營企業(yè)、中小企業(yè)原來存在融資比較困難的矛盾更加突出，企業(yè)資金鏈緊張的現(xiàn)象已突出表現(xiàn)出來。因此，對中小企業(yè)金融貨幣體系的建設(shè)在把握從緊貨幣政策的同時，要把握力度、節(jié)奏。
第五，要做好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。四川汶川大地震給災(zāi)區(qū)造成的損失巨大，同時由于地震災(zāi)害對災(zāi)區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通運輸?shù)钠茐�，短期�?nèi)會加大物價上漲的壓力。災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建提高對水泥、鋼鐵的需求，也會在一定程度上拉高原材料的價格，這些都會給經(jīng)濟(jì)運行帶來新的不確定因素。
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