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| 后危機(jī)時代中國面臨發(fā)展模式重構(gòu)考驗 |
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| 2009-09-28 梁國勇 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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在美國匹茲堡舉行的G20金融峰會透出的訊息值得關(guān)注和玩味。
本次G20峰會是在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曙光初現(xiàn)，危機(jī)被認(rèn)為接近尾聲之時舉行的，因此美國從一開始就著眼于后危機(jī)時代，盤算著如何在危機(jī)肆虐后主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，以期捍衛(wèi)其全球經(jīng)濟(jì)霸主的地位。
美國的意圖清晰地表現(xiàn)在由其推動的“可持續(xù)及均衡增長的框架”協(xié)議之上。毫無疑問，“可持續(xù)及均衡增長的框架”協(xié)議在很大程度上是針對對美貿(mào)易順差大國的，中國首當(dāng)其沖。誠然，危機(jī)爆發(fā)前全球經(jīng)濟(jì)不平衡是不爭的事實(shí)，再平衡的建議也合理而必要；但將此次危機(jī)歸因于這種不平衡的論調(diào)則非常偏頗，基于這種觀點(diǎn)而單方面地設(shè)計出一個對全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整并有針對性地進(jìn)行監(jiān)控的計劃也很是不妥。
全球經(jīng)濟(jì)的不平衡只是這次危機(jī)的外因，而內(nèi)因———美國經(jīng)濟(jì)中存在的問題、其金融體系中的系統(tǒng)性風(fēng)險和監(jiān)管的滯后———才是危機(jī)形成的根本原因。筆者認(rèn)為，危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)的改革應(yīng)以對導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)和金融體系出現(xiàn)問題的一些經(jīng)濟(jì)主張(如新自由主義思潮)的反思為基礎(chǔ)，進(jìn)行各國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的完善和國際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)的再造，同時兼顧對全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)行漸進(jìn)式的、建立在共識基礎(chǔ)上的再平衡。
對中國等對美順差大國而言，適當(dāng)?shù)耐讌f(xié)不可避免，但在G20和其他平臺上進(jìn)行的雙邊和多邊政策博弈中，討價還價和適度斗爭也是必須的�？梢哉f，中國是危機(jī)前世界經(jīng)濟(jì)格局和秩序的主要受益者之一，而危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)格局和秩序如何調(diào)整則關(guān)乎中國發(fā)展大計和核心利益。
對市場體系的依賴和從全球化中獲益的共同點(diǎn)決定了中美之間在危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)格局和秩序的調(diào)整中存在共同利益，而兩者的分歧則主要體現(xiàn)在所謂全球經(jīng)濟(jì)“再平衡”的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)方式上。再平衡將在何種程度上以中國的出口和經(jīng)濟(jì)增長為代價是問題的關(guān)鍵。
因此，矛盾的焦點(diǎn)無疑是中美貿(mào)易關(guān)系。從近期中美輪胎特保案來看，奧巴馬的決定突出反映了美國政府對后危機(jī)時代世界經(jīng)濟(jì)格局和秩序進(jìn)行調(diào)整的根本看法：即全球經(jīng)濟(jì)的不平衡(特別是美中貿(mào)易的不平衡)與危機(jī)的發(fā)生有一定的因果關(guān)系，這種不平衡必須打破，危機(jī)后必須進(jìn)行全球經(jīng)濟(jì)的再平衡。輪胎特保案表明，美國將不惜采用貿(mào)易保護(hù)主義的手段來表達(dá)實(shí)現(xiàn)這種再平衡的政治決心。
G20峰會透出的訊息關(guān)乎筆者一直關(guān)注和研究的一個問題，即中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式(“中國模式”)。此次危機(jī)反映了“中國模式”之長，也暴露了“中國模式”之短。筆者認(rèn)為，面對全球金融危機(jī)及其經(jīng)濟(jì)后果，“中國模式”短期必須調(diào)整，而長期必須重構(gòu)。匹茲堡傳來的訊息進(jìn)一步表明了對“中國模式”進(jìn)行調(diào)整和重構(gòu)的必要性。短期而言，危機(jī)導(dǎo)致來自發(fā)達(dá)國家的需求驟減，中國經(jīng)濟(jì)增長對內(nèi)需的依賴大增。而從中長期來看，危機(jī)勢必對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。此次美國力推的全球經(jīng)濟(jì)再平衡，實(shí)際意味著對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展借助外部需求和資源的政策空間的擠壓，匹茲堡僅僅是一個開始。
無疑，此次危機(jī)可能會很快結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)也將回歸常態(tài)。但危機(jī)后的“此常態(tài)”已非危機(jī)前的“彼常態(tài)”。最終的“新常態(tài)”必將是一場各大經(jīng)濟(jì)體基于經(jīng)濟(jì)和政治實(shí)力經(jīng)過博弈而產(chǎn)生的一個均衡結(jié)果。必須認(rèn)識到，中國發(fā)展的外部環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化，因此中國對外必須捍衛(wèi)適度的政策空間，對內(nèi)則須主動地、適時地進(jìn)行發(fā)展模式的調(diào)整和重構(gòu)。
只有重塑“中國模式”，才能再創(chuàng)“中國奇跡”。
(本文作者系聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員，文中內(nèi)容僅代表個人觀點(diǎn)) |
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