|
盤點09年中國經(jīng)濟，消費繼投資之后成為兩大亮點之一，無疑是擴大內(nèi)需政策推動的結(jié)果。不過，充分肯定已有成績的同時，必須看到與投資相比，目前消費拉動整體經(jīng)濟的作用依然不夠理想。擴大內(nèi)需要取得更多實質(zhì)性成果，當務之急是必須找出影響消費增加的阻力所在，并通過政策調(diào)整或制度改革給予切實解決。
擴大內(nèi)需難在何處？公認的問題是目前多數(shù)居民收入水平偏低，消費難以大幅增加。眼下全世界都在說中國儲蓄率居高不下，老百姓有錢不肯花。實際情況如何？來自總工會的一項調(diào)查顯示，在生活成本不斷提高的過去幾年中，從未增加過工資的全國普通工人超過26%。此外由于金融危機的影響，不少行業(yè)效益至今沒有恢復到正常水平，職工不下崗已屬幸運，漲工資成為一種奢望。收入難改善，房價卻在瘋狂上漲，“房奴”不必說了，起碼一二十年之內(nèi)不得翻身，即使不買房的人同樣會感到越來越大的通脹壓力，壓縮消費理所當然。為此，如何盡快提高居民收入，讓老百姓兜里有更多錢去消費，是擴大內(nèi)需必須解決的關(guān)鍵性問題。
提高居民收入的途徑有不少，實際近年來政府也在努力設(shè)法改善包括退休人員在內(nèi)的職工待遇，但公眾對收入偏低的反映為何仍然十分強烈？不可否認，改革開放30多年，中國居民收入在絕對數(shù)量上有明顯提高，甚至涌現(xiàn)出一定數(shù)量的富裕階層，但總體看目前中低收入者仍占大多數(shù)，其消費特點是心有余而力不足。此外，由于城鄉(xiāng)、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，不少農(nóng)村和落后地區(qū)群眾收入增長至今依然相當困難，消費也許剛夠維持基本生活需要。
分析居民收入增長緩慢的原因，除了現(xiàn)階段企業(yè)勞動分配制度尚不健全等因素的影響之外，從大環(huán)境看主要與我國經(jīng)濟發(fā)展模式有關(guān)，長期重投資輕消費，社會財富增加的大部分被政府拿去搞建設(shè)了，近幾年財政收入增長更是超過GDP增幅，致使居民收入在國民收入分配中所占比重偏低的狀況一直難以扭轉(zhuǎn)。
因此，真正提高居民收入，首先要做的就是盡快改變經(jīng)濟增長方式，即由投資主導型向消費主導型轉(zhuǎn)變，借用專家的話是必須實現(xiàn)由生產(chǎn)大國向消費大國的轉(zhuǎn)型。政府不能再單純追求GDP數(shù)字增長，應該下決心壓縮過多的建設(shè)投資，通過減稅讓利等方式將經(jīng)濟增長的成果還富于民，并不斷改善公共服務，提高社會保障水平。
去年以來，為克服金融危機影響，政府實施積極的財政政策，在一攬子經(jīng)濟刺激計劃中提出了一批減免企業(yè)稅費的辦法，此外多次強調(diào)大力扶持中小企業(yè)、進一步開放壟斷行業(yè)、實現(xiàn)市場公平競爭，以及努力改善就業(yè)環(huán)境等，這些政策措施對有效減輕企業(yè)負擔、促進勞動報酬改善等會起到正面作用。不過，切不可將這些舉措僅僅視做一時的權(quán)宜之計，要本著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的思路，進一步完善提高企業(yè)經(jīng)濟效益和有效增加居民收入的政策與制度，盡快讓居民收入水平有所提高。
|