正因?yàn)榻衲晔侵袊?guó)經(jīng)濟(jì)最為復(fù)雜的一年,所以雖然兩會(huì)漸近尾聲,但會(huì)場(chǎng)內(nèi)外仍然熱點(diǎn)頻出。排列這些熱點(diǎn)話(huà)題可以看出,往年人們熱議的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題,今年讓位于房?jī)r(jià)、教育、醫(yī)療、低碳等話(huà)題。無(wú)疑,熱點(diǎn)的轉(zhuǎn)換意味著中國(guó)這個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)體在轉(zhuǎn)型和提升過(guò)程中不斷遇到新挑戰(zhàn)和新困惑。 雖然如此,由于“三農(nóng)問(wèn)題是一切工作的重中之重”,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這個(gè)大系統(tǒng)中,農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型仍然是最重要最基礎(chǔ)的子系統(tǒng)。 中國(guó)農(nóng)業(yè)往哪轉(zhuǎn)?雖然在具體路徑選擇上目前仍然是見(jiàn)仁見(jiàn)智,但是總的目標(biāo)是確定的:從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型。目前這種轉(zhuǎn)變正在進(jìn)行,一些地區(qū)處在加速階段。 按照官方觀(guān)點(diǎn),目前農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中遇到的挑戰(zhàn)和困惑是,確保國(guó)家糧食安全問(wèn)題、農(nóng)民持續(xù)增收問(wèn)題、農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題、穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度問(wèn)題、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步問(wèn)題、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系問(wèn)題和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系問(wèn)題,等等。其中,確保農(nóng)民持續(xù)增收是最主要的問(wèn)題。 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的根本目的在于提高農(nóng)民收入,其中,關(guān)鍵在于提高“以農(nóng)為生”農(nóng)民的收入。當(dāng)前農(nóng)民持續(xù)增收遇到挑戰(zhàn)的主要原因在于我國(guó)農(nóng)業(yè)主要靠天吃飯,農(nóng)產(chǎn)品附加值很低,種地的農(nóng)民很難提高收入。 有人說(shuō)提高農(nóng)民收入的途徑很簡(jiǎn)單,增產(chǎn)、提價(jià)、降成本?上В@是錯(cuò)誤的。糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入是一枚硬幣的兩面。但是兩者并非正相關(guān)的關(guān)系,就是說(shuō),并不是糧食越多農(nóng)民收入越多。由于供需關(guān)系的作用,糧食太少,農(nóng)民收入下降;糧食多了,由于賣(mài)出難,價(jià)格下降,農(nóng)民收入也一樣上不去。同時(shí),由于目前農(nóng)戶(hù)是市場(chǎng)弱勢(shì)方,是價(jià)格被動(dòng)接受者,增產(chǎn)、提價(jià)和降成本都面臨一定約束。 出路在哪里?在于產(chǎn)業(yè)化,別無(wú)他途。應(yīng)該從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不光是賣(mài)糧食,還要賣(mài)品牌、賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)、賣(mài)服務(wù)、賣(mài)物流、賣(mài)綠色、賣(mài)旅游。要把農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)成工業(yè)品來(lái)賣(mài),甚至當(dāng)成奢侈品來(lái)賣(mài)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不光是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化,更重要的是生產(chǎn)前和生產(chǎn)后的現(xiàn)代化,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)支撐體系的現(xiàn)代化。我國(guó)大豆慘敗進(jìn)口大豆便是極好的教材。在全球化的背景下,中國(guó)農(nóng)業(yè)不走現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的路子,向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型就不可能實(shí)現(xiàn)。 雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)開(kāi)始,一些地區(qū)專(zhuān)業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作加快推進(jìn),一些地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品已形成品牌,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變,正在產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。但是,這些變化仍然局限在少數(shù)地區(qū),我國(guó)廣大農(nóng)村總體仍然處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀態(tài)下,農(nóng)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中仍然處于弱勢(shì),隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密,跨國(guó)公司布局全球的步伐加快,再加上國(guó)際資本市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的影響日深,給我國(guó)農(nóng)業(yè)留出的時(shí)間并不多。 我們必須研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì),立足國(guó)情,揚(yáng)長(zhǎng)避短,破除阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的體制和政策障礙,協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)系,用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代市場(chǎng)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、用科技改造農(nóng)業(yè),從而使我國(guó)農(nóng)業(yè)盡快走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路。更為重要的是,作為一個(gè)后發(fā)外生型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的追趕者,我們的步伐要加快。 |