力拓胡士泰案雖告一段落,但其背后凸顯的中國商業(yè)機(jī)密泄密問題觸目驚心,令人深思。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)日益一體化和國際貿(mào)易沖突增強(qiáng)的背景之下,如何成功保護(hù)商業(yè)機(jī)密,保護(hù)經(jīng)濟(jì)安全乃至國家安全,正在成為復(fù)雜形勢下中國必須有效應(yīng)對的緊迫課題。 中國成為全球最大鐵礦石進(jìn)口國,這本應(yīng)使中國在鐵礦石談判之中獲得更多的話語權(quán),但情況卻是中國鐵礦石的海外談判屢戰(zhàn)屢敗。“外有魑魅,內(nèi)有家賊”,是導(dǎo)致這一被動局面屢屢發(fā)生的重要原因。內(nèi)部利益不統(tǒng)一、不團(tuán)結(jié),從而為商業(yè)魑魅的穿行提供了天然的通道。 而中國商業(yè)機(jī)密泄密造成的損失,更是驚人。從這次力拓案來看,僅其中一名被告收受人民幣賄賂就高達(dá)7514萬余元,而這些幕后交易帶來的對中國整個鋼鐵行業(yè)的殺傷力是巨大的。 要打好商業(yè)機(jī)密保護(hù)的攻防戰(zhàn),必須要有好的武器,好的策略和好的防護(hù)。但在這些方面,當(dāng)前國內(nèi)還存在諸多缺陷和軟肋。 一是防范意識差。胡士泰在國內(nèi)高等學(xué)府受教育,后來獲得澳大利亞國籍。他對中國和鋼鐵行業(yè)非常了解,這樣的商業(yè)間諜對中國鋼鐵行業(yè)的刺探,殺傷力是巨大的。但不論是行業(yè)還是企業(yè),近年來在國際貿(mào)易過程中,很少強(qiáng)調(diào)商業(yè)保密意識。 二是法律法規(guī)滯后。當(dāng)前尤其在國際全球化舞臺上,夾雜著經(jīng)濟(jì)安全和信息安全,更呈現(xiàn)出復(fù)雜性。從美國看,其在保護(hù)商業(yè)機(jī)密方面有內(nèi)外嚴(yán)格完善的法律保護(hù)網(wǎng)。例如,美國為了有效保護(hù)商業(yè)秘密,在1996年通過了《經(jīng)濟(jì)間諜法》。該法律涵蓋的范圍極其廣泛,各種財(cái)務(wù)、商業(yè)、科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)或工程信息,還有各種規(guī)劃、計(jì)劃、匯編、程序元件、公司設(shè)計(jì)、原型元件、方法、技術(shù)、工藝、操作步驟、程序等都可以構(gòu)成商業(yè)秘密,并且不論是有形或者無形。該法律分別規(guī)定了“經(jīng)濟(jì)間諜罪”和“竊取商業(yè)秘密罪”兩個罪名,觸犯者可處以15年以下有期徒刑,處50萬美元以下的罰款,若系法人團(tuán)體違法,則可處1000萬美元以下罰金。 三是體制建設(shè)不完善。專家分析說,導(dǎo)致商業(yè)機(jī)密泄密案不斷發(fā)生的重要原因在于,商業(yè)機(jī)密涉及行業(yè)、領(lǐng)域眾多,但目前國內(nèi)沒有統(tǒng)一的職能部門去監(jiān)督、管理,肩負(fù)起保護(hù)商業(yè)機(jī)密的責(zé)任。 實(shí)際上,此次力拓案暴露的商業(yè)機(jī)密泄密只是冰山一角,近年來整體上中國商業(yè)機(jī)密泄密導(dǎo)致的損失規(guī)模到底有多大,目前研究仍顯不足。這也凸顯國內(nèi)商業(yè)機(jī)密安全面臨的嚴(yán)峻性。 多方因素顯示,中國商業(yè)機(jī)密安全形勢面臨著加重的趨勢。行賄與泄密,是兩只從不分離的黑手。近年來頻頻暴露出的諸多跨國企業(yè)在華大肆行賄的背后,勾勒出商業(yè)機(jī)密被泄露的蛛絲馬跡。 德國車商戴姆勒近日被美國司法部指控違反了美國行賄受賄法。美國司法部稱,戴姆勒在22個國家行賄,通過向外國官員支付數(shù)百萬美元現(xiàn)金及贈送豪華轎車等方式來贏得商業(yè)合約,這其中就包括中國的企業(yè)。去年美國電信設(shè)備制造商UT斯達(dá)康公司因向中國企業(yè)提供賄賂以獲取其在中國的商業(yè)利益,被處以300萬美元罰款。 如何應(yīng)對當(dāng)前日益嚴(yán)峻的商業(yè)機(jī)密泄密問題,業(yè)內(nèi)專家指出,一是要加快全民的經(jīng)濟(jì)安全和商業(yè)保密意識教育;二是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),要有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門來維護(hù)商業(yè)機(jī)密;三是要盡快完善相關(guān)法律,堵塞漏洞,在法律目前不足以覆蓋的地方,可以先通過管理?xiàng)l例來填補(bǔ)。 |