管控民間投資該到議事日程了
    2010-06-01    趙晶    來源:經(jīng)濟參考報

    上周,關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品價格上漲有沒有游資進入炒作,三個部門給出了迥然相異的答案:國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源表示,農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲主要是天氣原因造成的。兩天后,發(fā)改委價格司副司長周望軍表示,大蒜等農(nóng)產(chǎn)品價格上漲較多,與極少數(shù)經(jīng)營者捏造散布不實信息、惡意囤積、哄抬價格密切相關(guān)。農(nóng)業(yè)部官員則表示,游資炒作不是這些產(chǎn)品價格上漲的主要原因。
  以前,說起“游資”,人們多是指國際熱錢。最近,國產(chǎn)“游資”已經(jīng)成為媒體上的“熱詞”。股市中,常有“神秘游資買入某某股票”的傳言,令其價格連續(xù)上漲,券商也紛紛向股民轉(zhuǎn)播各種所謂的“游資動向”的消息;另一方面,實體經(jīng)濟中不少行業(yè)則對“游資”深惡痛絕,生怕游資一旦介入,哄抬起商品價格,造成百姓質(zhì)疑、發(fā)改委發(fā)難的境地。
  應(yīng)該說,“游資”是“民間資本”的一種形式,如果引導(dǎo)得當,將給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的推動力。但迄今為止,并沒有任何一個權(quán)威機構(gòu)統(tǒng)計和監(jiān)管游資動向。
  從筆者看到的公開發(fā)布的信息中,目前似乎只有溫州市發(fā)布的資料能夠清晰說明當?shù)赜钨Y的詳情。據(jù)溫州市政府介紹,當?shù)亓鲃拥拿耖g資本已經(jīng)達到6000億元,并每年以14%的速度快速增長。在溫州市的報告中,還對游資的構(gòu)成進行了有理有據(jù)的分析。2009年,溫州整個投資837億元,其中國有投資260多億元。非公有企業(yè)投資504億元,農(nóng)村的私人投資70億元,民間投資與國有投資的比例為2∶1。溫州的民間自有資金與銀行貸款比例大致是7∶3。同時,溫州在外的民間投資將近3000億元。
  除此之外,其他有關(guān)于“游資”的判斷,特別是有關(guān)的國家宏觀經(jīng)濟管理部門都語焉不詳。有說游資從股市、樓市撤離的,有說游資從山西煤改撤離的,但并沒有實際數(shù)據(jù)說明,到底撤離了多少,又有多少游資是撤離后進入了投機領(lǐng)域,對炒高包括農(nóng)產(chǎn)品價格在內(nèi)的物資價格到底起了多少作用?
  管理層涉及游資的管控能力方面的缺失,并非是不作為,游資確實難以統(tǒng)計和管理。很多經(jīng)濟學(xué)家早就斷言,游資的統(tǒng)計一直是各國金融監(jiān)管的難點之一——其隨意性大、流動性強、隱秘性高,經(jīng)常是神龍見首不見尾。
  但游資又到了不管不行的地步:難以統(tǒng)計的數(shù)量龐大的游資游走于中國經(jīng)濟的每一個角落,隨時可能推動某個商品價格飆升。更令人擔憂的是,經(jīng)常有炒作者造勢說“游資即將進入XX領(lǐng)域”以證實其炒作的真實性。
  沒有人能說得準到底有多少游資,它的動向又是如何的,卻又人人都在說游資。那么至少有一點可以看到,游資作為一股力量強大的民間力量,已在中國的市場經(jīng)濟體系中發(fā)揮著愈來愈重要的作用,也正逐漸擁有著更大的話語權(quán)。
  正如黃河之水到底有多少,沒有人能說清楚一樣,民間游資可能在近年來仍然是諸多專業(yè)人士在計算著的一個謎。但前人治水的經(jīng)驗也告訴我們,面對浩瀚如同黃河那樣的游資,限制或者攔截都不是辦法,而是應(yīng)該通過各種方式將其疏導(dǎo)到更需要它們的領(lǐng)域去,才能把這股強大的力量由毀滅轉(zhuǎn)為建設(shè),由炒作轉(zhuǎn)為積累。
  說到底,民間游資,真正能說了算的,除了千千萬萬的游資所有者之外,政府也不能對其放任自流,應(yīng)該通過深入調(diào)研、出臺政策,對游資實行鼓勵和限制并重的政策,用市場經(jīng)濟的手段將熱衷于跟風炒作、投機獲利的游資吸引到正當渠道來,讓民間游資真正從投資實體經(jīng)濟中獲益,而不能任其今天炒大蒜、明天炒綠豆,東奔西走、四處游蕩的盲目現(xiàn)象,中國整體經(jīng)濟才能更健康穩(wěn)健。

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