重慶瓶頸:奇跡背后的憂思
    2007-03-14    本報(bào)記者:王金濤    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  重慶既是一座燈火璀璨的靚麗山城,又是一座承東啟西的特大城市。直轄十年,驀然回首,重慶已脫胎換骨,今非昔比。
  然而,在繁華的解放碑商圈,仍有破敗的角落;在廣袤的山區(qū)農(nóng)村,仍有53萬農(nóng)民尚未脫貧;在GDP高速增長的背后,仍有難以攻克的貧富兩極分化、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出等棘手難題。解決這一切問題的關(guān)鍵,是突破制約重慶發(fā)展的三大瓶頸。

基礎(chǔ)瓶頸——重慶的先天不足

  重慶天生是一座大城市,兩江環(huán)抱,人口眾多。但與東部大城市相比,重慶天生又是一座落后的大城市:境內(nèi)山脈縱橫,形成與外界聯(lián)系的天然屏障。由于交通阻隔,地少人多,重慶農(nóng)村極其落后,催生了一支浩浩蕩蕩、涌向全國各地的農(nóng)民工大軍。
  1997年重慶直轄之初,重慶境內(nèi)只有一條成渝高速公路,交通成為重慶發(fā)展的最大瓶頸。渝萬高速公路建成以前,重慶主城區(qū)距三峽庫區(qū)腹心城市萬州區(qū)只有300多公里,但由于山路崎嶇難行,這段車程至少要七個(gè)小時(shí)。許多人不得不改走水路,花六個(gè)小時(shí)乘船往返兩地。行路如此艱難,重慶何談加速發(fā)展?
  2002年以來,重慶把交通建設(shè)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,開始建設(shè)“八小時(shí)重慶”,即從主城區(qū)到任何區(qū)縣政府所在地公路車程都不超過八小時(shí)。2004年,“八小時(shí)重慶”全面完工。與此同時(shí),重慶全面啟動(dòng)高速公路和鐵路建設(shè)。10年前,重慶境內(nèi)只有一條成渝高速公路、三條鐵路,如今已擁有“一環(huán)五射”高速公路、六條鐵路,還有四條高速公路和三條鐵路在建或即將開工。重慶還是擁有長江黃金水道的西部惟一特大城市,三峽水庫蓄水后,重慶庫區(qū)航道通行船舶由原來的1000噸級(jí)提高到5000噸級(jí),低廉的水運(yùn)成本和巨大的運(yùn)輸容量使重慶水運(yùn)業(yè)成了本市各運(yùn)輸業(yè)中當(dāng)之無愧的“老大”。
  成績(jī)有目共睹,但差距依然存在。盡管重慶已擁有“一環(huán)五射”高速公路,但重慶高速公路通車總里程仍只有780公里,與發(fā)達(dá)地區(qū)相差懸殊,同時(shí)也趕不上西部大多數(shù)省區(qū)的高速公路通車?yán)锍蹋词?010年重慶“二環(huán)八射”高速公路全部建成后,有一些高速公路依然可能是斷頭路。另一方面,盡管重慶坐擁長江黃金水道,但通航效率卻不高。與東部沿海地區(qū)相比,重慶物流成本居高不下,削弱了重慶的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

人文瓶頸——大城市發(fā)展中的不和諧音符

  如果說解決基礎(chǔ)瓶頸僅僅需要幾年的功夫,那么重慶的人文瓶頸解決起來則要花更長的時(shí)間。在重慶城鎮(zhèn)急速擴(kuò)張的同時(shí),重慶的人文素質(zhì)卻相對(duì)滯后。
  前一段時(shí)間,一位在重慶長安福特公司工作的美國人在一家網(wǎng)站發(fā)表了一篇文章,講述了自己在重慶生活的無奈:上海和北京都有十幾所國際學(xué)校,重慶卻只有一所國際學(xué)校,符合國際標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院也極少。重慶的空氣質(zhì)量也比上海差很多。與在重慶生活的許多外國人一樣,這位美國人不吃辛辣的重慶火鍋。她家的櫥柜里裝滿了各種罐頭,那都是隨行李托運(yùn)或從國外郵寄過來的……
  重慶人的另一大缺點(diǎn)是不愛讀書。調(diào)查顯示,重慶四成居民不打牌就沒有事干。重慶圖書館三萬借書證有兩萬在“睡覺”,九成市民一年不進(jìn)圖書館,重慶人均年圖書消費(fèi)遠(yuǎn)低于全國平均水平。曾經(jīng)在重慶南開中學(xué)上過兩年學(xué)的吳敬璉說,上世紀(jì)50年代,他到成都去,看到成都人走路慢吞吞的樣子,就想起重慶人的快節(jié)奏,巴不得成都人像重慶人那樣走快點(diǎn)。然而,現(xiàn)在到重慶一看,到處都在打麻將!

思想瓶頸——“心理的大山,思維的峽谷”

  整體而言,重慶人熱情、耿直、大方、敢作敢為,但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善的今天,其弱點(diǎn)也愈發(fā)突出:不講規(guī)則,隨意性強(qiáng),重感情而不重理性。
  一些區(qū)縣的公務(wù)員辦起事來,遇到關(guān)系好的就不講原則,遇到關(guān)系不好的就冷若冰霜。尤其值得注意的是,也許是受地緣影響,少數(shù)重慶人缺乏創(chuàng)新精神,“峽谷意識(shí)”濃厚,工作得過且過,不思進(jìn)取,卻酷愛“耍起”(玩樂)。
  在三峽重慶庫區(qū),一些人存在“等、靠、要”心理,缺乏自主創(chuàng)業(yè)精神。三峽庫區(qū)群山連綿、溝壑縱橫的地理環(huán)境,容易形成封閉的“峽谷意識(shí)”。加之過去長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,行政藩籬的束縛更為突出,阻隔了庫區(qū)人乃至重慶人開放的視野。重慶市委書記汪洋認(rèn)為,一些同志跳不出行政區(qū)劃的羈絆,囿于本土,畫地為牢,沒有在更大范圍內(nèi)配置資源的意識(shí);一些同志雖知外面的世界很精彩,但又缺乏在更廣闊的空間參與競(jìng)爭(zhēng)、尋求發(fā)展的勇氣。因此,重慶人必須沖出心理的大山,突破思維的峽谷,以開拓的勇氣去逢山開路、遇水架橋。只有這樣,重慶人才會(huì)有更絢麗的未來。

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