石油井架在新疆準(zhǔn)噶爾盆地鉆探。(本報(bào)資料照片)

　　記者近期在西北調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以煤炭、石油、天然氣和電力為主導(dǎo)的能源產(chǎn)業(yè)近年來(lái)在西北地區(qū)發(fā)展迅猛，已成為支柱產(chǎn)業(yè)，在這期間銀行信貸資金大量進(jìn)入能源領(lǐng)域，能源金融資金的集中度越來(lái)越高，銀行信貸資金繼房地產(chǎn)貸款、高校建設(shè)貸款后又出現(xiàn)了新的“壘大戶(hù)”現(xiàn)象，能源金融潛在的風(fēng)險(xiǎn)正變得越來(lái)越大。

銀行資金大量進(jìn)入能源領(lǐng)域

　　記者在陜、甘、寧、青、新西北五省區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，銀行信貸資金目前已成為西北能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的“血液”，能源企業(yè)同時(shí)也成為了銀行最重要的客戶(hù)，銀行與能源之間已是“一損皆損，一榮俱榮”的關(guān)系。
　　以陜西省為例，“十五”期間，全省金融機(jī)構(gòu)對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的信貸投入由237億元增加到了500億元，年均增長(zhǎng)22.19%，超過(guò)全省貸款平均增幅的6個(gè)百分點(diǎn)。大量激增的銀行資金使能源企業(yè)成為陜西省銀行最重的客戶(hù)，到2005年，陜西省金融機(jī)構(gòu)投向電力企業(yè)的貸款已占到中長(zhǎng)期貸款的41.7%，投向大戶(hù)能源企業(yè)的貸款占到45.1%。這種貸款集中度現(xiàn)在還在不斷地加強(qiáng)。據(jù)工商銀行陜西分行透露，目前該行已審批貸款的總量中，能源產(chǎn)業(yè)占比為32%，而出具貸款承諾函和意向書(shū)的總額中，能源產(chǎn)業(yè)竟占到70%。
　　事實(shí)上，信貸資金已成為整個(gè)西北地區(qū)能源工業(yè)迅速崛起的主要推動(dòng)力。據(jù)人民銀行西安分行統(tǒng)計(jì)，“十五”期間西北五省區(qū)金融機(jī)構(gòu)投向能源行業(yè)的貸款余額由2001年的641.47億元增加到2005年的1307.98億元，年均增長(zhǎng)19.51%，高于同期金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款年均增速8.11個(gè)百分點(diǎn)。2005年西北五省區(qū)能源工業(yè)總投資達(dá)1083.96億元，其中873.81億元是來(lái)自金融機(jī)構(gòu)的貸款，貸款占到能源投資總額的80.61%，銀行信貸成為能源建設(shè)項(xiàng)目投資的主要資金來(lái)源。

能源金融潛在風(fēng)險(xiǎn)不可忽視

　　西北能源與金融之間，由于近年來(lái)能源產(chǎn)業(yè)較好的投資回報(bào)率，目前似乎是兩者雙贏的關(guān)系，但是當(dāng)記者在調(diào)查中把關(guān)注能源金融的視野由短期延伸至長(zhǎng)期，從擴(kuò)大企業(yè)利潤(rùn)延伸至防范金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)能源金融已集聚了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
　　據(jù)人民銀行西安分行行長(zhǎng)劉貴生分析，較之其他工業(yè)項(xiàng)目，能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投資建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng)，一般至少需要三至五年的時(shí)間，個(gè)別項(xiàng)目的投資建設(shè)周期甚至長(zhǎng)達(dá)10年至20年。同時(shí)，能源工業(yè)又是一個(gè)較容易受到經(jīng)濟(jì)周期影響而發(fā)生波動(dòng)的行業(yè)。從歷史上看，我國(guó)銀行業(yè)往往呈現(xiàn)出某一行業(yè)蕭條時(shí)期誰(shuí)也不敢“雪中送炭”，而景氣時(shí)期大家又紛紛“錦上添花”的信貸趨同行為。目前信貸資金已在能源領(lǐng)域呈現(xiàn)出較高的行業(yè)和企業(yè)集中度，一旦整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)周期性調(diào)整或相關(guān)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生變化，已經(jīng)投入到這些行業(yè)和企業(yè)的信貸資金的安全性將很難得到保障。
　　目前一些地方能源金融的風(fēng)險(xiǎn)已逐漸顯現(xiàn)，尤其是部分火力發(fā)電企業(yè)，由于近年來(lái)煤炭?jī)r(jià)格的不斷上漲，使得這些企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)有可能提前出現(xiàn)。陜西省渭南市14家火力發(fā)電企業(yè)，到2005年時(shí)已有12家虧損，總虧損額高達(dá)3.85億元，是上年虧損額的7.5倍。而這些火力發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)負(fù)責(zé)率極高，對(duì)銀行貸款又過(guò)度依賴(lài)。如該地區(qū)一家發(fā)電廠資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)115.11%，銀行貸款占到其三期投資額的63%。從市場(chǎng)前景來(lái)看，火力發(fā)電企業(yè)的發(fā)展也十分堪憂(yōu)，據(jù)記者了解，目前整個(gè)西北地區(qū)電量每年已出現(xiàn)多達(dá)300多億千瓦小時(shí)的富余，很多火力發(fā)電廠發(fā)電利用小時(shí)逐年下降，對(duì)此金融機(jī)構(gòu)應(yīng)未雨綢繆早做準(zhǔn)備。

銀行應(yīng)按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事

　　記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，西北不少銀行現(xiàn)在已經(jīng)意識(shí)到能源金融的風(fēng)險(xiǎn)，但是由于各方面的因素，尤其是政府這只“看得見(jiàn)的手”，使得銀行很難按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事來(lái)有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
　　目前能源產(chǎn)業(yè)對(duì)西北各省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，在地方GDP和地方財(cái)政上有著很大貢獻(xiàn)。據(jù)記者了解，“十五”期間，西北五省區(qū)規(guī)模以上能源工業(yè)企業(yè)利稅年均增長(zhǎng)高達(dá)44%，已成為對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)最大的特色產(chǎn)業(yè)。2005年，陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆規(guī)模以上能源工業(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到33%、19%、52%、80%和24%。要發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，資金是最重要的問(wèn)題之一，西北很多地方政府在協(xié)調(diào)能源資金方面有著濃厚的興趣。
　　據(jù)西北電監(jiān)局公布的2006年西北區(qū)域電力監(jiān)管報(bào)告透露，2006年西北各發(fā)電企業(yè)、電力公司效益都不是很好，不少企業(yè)還是虧損的，但是這并不妨礙電力企業(yè)獲得大量的銀行貸款。以陜西地方電力集團(tuán)為例，去年該集團(tuán)凈資產(chǎn)報(bào)酬率為0.96%，全年利潤(rùn)總額僅有0.22億元，而僅今年3月份，該集團(tuán)就與陜西省六家銀行達(dá)成了融資92.1億元的意向，這些信貸資金一年的利息遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于陜西地方電力集團(tuán)全年的利潤(rùn)。事實(shí)上，這筆大規(guī)模的貸款，政府在背后起到了很大的推動(dòng)作用。
　　寧夏大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授劉雙蘋(píng)說(shuō)，我國(guó)銀行資金“壘大戶(hù)”的現(xiàn)象已多次出現(xiàn)，房地產(chǎn)貸款是這樣，高校建設(shè)貸款也是如此，現(xiàn)在又輪到能源產(chǎn)業(yè)的貸款。能源金融千萬(wàn)不要再走以前的老路，銀行得從“以利潤(rùn)為核心”的自身利益出發(fā)，按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。
　　人民銀行西安分行行長(zhǎng)劉貴生說(shuō)，經(jīng)粗略估算，僅陜、甘、寧、青四省區(qū)規(guī)劃的“十一五”期間220個(gè)重大能源建設(shè)項(xiàng)目，就約需8700多億元投資建設(shè)資金。若按能源建設(shè)中的信貸資金占總投資額40%的保守比例測(cè)算，這些重大能源建設(shè)項(xiàng)目約需3500多億元信貸資金的支持，銀行面臨的壓力和風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在太大。
　　劉貴生建議，國(guó)家能否考慮從西北能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，設(shè)立能源開(kāi)發(fā)基金，發(fā)行中長(zhǎng)期能源建設(shè)債券，以此積聚社會(huì)閑散資金，擴(kuò)大對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的投資，緩解和釋放能源信貸投放過(guò)度集中的壓力及其風(fēng)險(xiǎn)。