淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能竟玩"障眼法"
    2007-12-19    本報(bào)記者:張濤 程雙慶    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  按照國(guó)家發(fā)改委部署,鋼鐵大省河北今年底前應(yīng)淘汰32家產(chǎn)能落后鋼鐵企業(yè)。眼看大限臨近,記者12月上旬以來(lái)按淘汰名單隨機(jī)走訪一些鋼鐵企業(yè)發(fā)現(xiàn),年底到期淘汰落實(shí)難:有的依然我行我素在生產(chǎn);有的只是停產(chǎn),未按要求拆除設(shè)備,存在死灰復(fù)燃隱患。一些地方政府部門對(duì)于淘汰落后產(chǎn)能工作遮遮掩掩。

你列你的淘汰名單,我搞我的生產(chǎn)

  年產(chǎn)八萬(wàn)噸生鐵的邯鄲市磁縣冶金工業(yè)有限公司是淘汰名單上的一家企業(yè)。當(dāng)記者來(lái)到廠區(qū)時(shí),只見濃煙滾滾,工人們干得熱火朝天。一位負(fù)責(zé)檢修的工人毫不避諱地說(shuō),自去年上了“黑名單”后一直沒(méi)有停產(chǎn),一天24小時(shí)三班倒加足馬力生產(chǎn)。公司負(fù)責(zé)人劉清海說(shuō),這家企業(yè)過(guò)去是一家國(guó)有企業(yè),他2001年承包,承包期10年,合同上規(guī)定不能無(wú)故辭退工人。為了防止這320名工人鬧事,只好堅(jiān)持生產(chǎn)。
  這家企業(yè)一些工人說(shuō),企業(yè)距離磁縣縣城四五十里,且道路異常難行,“天高皇帝遠(yuǎn)”,有關(guān)部門才懶得來(lái)查他們呢。
  對(duì)此,磁縣發(fā)改委重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室主任呂順和先是對(duì)記者說(shuō):“應(yīng)該是已經(jīng)淘汰了!钡S后又說(shuō),“最近沒(méi)有過(guò)問(wèn)過(guò)這事,不太清楚了!

政府部門遮遮掩掩,稱“關(guān)停、注銷執(zhí)照就算完成任務(wù)”

  早在去年8月,國(guó)家發(fā)改委專門向淘汰任務(wù)最重的河北省下發(fā)通知,要求到2007年底全部完成淘汰任務(wù),并首次邀請(qǐng)媒體跟蹤報(bào)道、加強(qiáng)監(jiān)督。然而,記者到涉及一家淘汰鋼鐵企業(yè)的贊皇縣發(fā)改局(注:?jiǎn)挝幻Q還沒(méi)有改成發(fā)改委)采訪時(shí),卻受到有意抵制。記者詢問(wèn)列入淘汰名單的“贊皇縣永爍鐵業(yè)有限公司”的具體地址時(shí),這個(gè)縣發(fā)改局運(yùn)行科干部侯英鎖卻將記者指到并沒(méi)有鋼鐵企業(yè)的行樂(lè)村。當(dāng)記者無(wú)功而返再次向他詢問(wèn)時(shí),他一邊玩著電腦游戲,一邊稱自己是“看大門的”。
  記者靠當(dāng)?shù)厝罕娭更c(diǎn)來(lái)到位于榆底村的贊皇縣永爍鐵業(yè)有限公司。時(shí)值傍晚,廠區(qū)辦公室亮著燈,十幾個(gè)人在商量事,院內(nèi)堆滿了燒爐用的焦炭。一位30多歲的男青年以為記者是賣鐵精粉的,盤問(wèn)起了價(jià)格。他說(shuō),他是這里管事的,企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)兩個(gè)月了,過(guò)了年避開風(fēng)頭再恢復(fù)生產(chǎn)。
  國(guó)家發(fā)改委[2007]2761號(hào)文明確規(guī)定,淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)為:拆除高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐爐體以及配套的風(fēng)機(jī)、燒結(jié)、煙囪等設(shè)備設(shè)施,且場(chǎng)地平整完畢。拆除設(shè)備必須拆除解體并只能作為廢鋼鐵原料。落后設(shè)備不得通過(guò)由淘汰類改造為限制類等方式躲避淘汰。
  贊皇縣副縣長(zhǎng)任兆彥說(shuō),永爍鐵業(yè)有限公司今年上半年就停產(chǎn)了,并實(shí)施斷電處理。但后來(lái)企業(yè)又偷著接上電生產(chǎn)了一段時(shí)間,政府部門發(fā)現(xiàn)后又責(zé)令其停產(chǎn)。一同責(zé)令停產(chǎn)的還有六家高污染、高耗能小鐵廠。這七家企業(yè)只有一家拆除了設(shè)備。
  贊皇縣發(fā)改局局長(zhǎng)侯增軍說(shuō),永爍鐵業(yè)有限公司等企業(yè)正在申請(qǐng)辦理限制類鑄造項(xiàng)目,所以沒(méi)有拆除設(shè)備。況且,這些企業(yè)每家都有幾十個(gè)股東,拆除設(shè)備損失太大,處理不好會(huì)影響穩(wěn)定。當(dāng)記者問(wèn)“如何完成上級(jí)淘汰任務(wù)”時(shí),他只是說(shuō):“永爍鐵業(yè)有限公司已經(jīng)在工商部門注銷,這個(gè)企業(yè)不存在了!

淘汰工作“留尾巴”,落實(shí)政策任重而道遠(yuǎn)

  還有的地方用早已倒閉多年的企業(yè)“充數(shù)”,而且也是遲遲不拆除設(shè)備。邢臺(tái)云龍集團(tuán)沙河鋼鐵有限公司是沙河市惟一一家列入淘汰名單的企業(yè),當(dāng)記者來(lái)到位于沙河市福儀村的廠區(qū)時(shí),只見大門緊鎖,廠區(qū)空蕩蕩的。負(fù)責(zé)看廠區(qū)的楊軍海告訴記者,這家企業(yè)2004年就因經(jīng)營(yíng)不善倒閉關(guān)門了,但設(shè)備一直沒(méi)拆除,由他們看守。
  楊軍海說(shuō),這家煉鐵廠占地100多畝,曾經(jīng)是當(dāng)?shù)氐睦惔髴,但不知道為什么就賠錢不干了。聽說(shuō)這家企業(yè)被列入發(fā)改委的淘汰名單,楊軍?扌Σ坏茫涸撎蕴亩嘀,當(dāng)?shù)卣谩八馈钡漠?dāng)“活”的湊數(shù)糊弄人唄!
  承德市有四家鐵廠上了“黑名單”。這個(gè)市發(fā)改委負(fù)責(zé)人劉建海說(shuō),這四家企業(yè)已全部關(guān)停,其中承德寬城縣建達(dá)鐵廠、承德久隆冶金公司、承德興隆太陽(yáng)花鋼廠三家民營(yíng)企業(yè)的老板關(guān)門走人了。政府部門查封了設(shè)備,但受《物權(quán)法》制約,不敢擅自拆除設(shè)備。只有國(guó)有性質(zhì)的承德銅興礦業(yè)有限責(zé)任公司按時(shí)拆除了設(shè)備。
  河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)專家分析指出,河北省淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能的任務(wù)十分艱巨,全省鋼鐵產(chǎn)能中近45%的煉鐵能力、27%的煉鋼能力,屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定限期淘汰的落后產(chǎn)能。2007年底前淘汰的這32家企業(yè)的落后產(chǎn)能只占應(yīng)淘汰任務(wù)很小一部分。一些企業(yè)或者我行我素,或者玩“障眼法”,實(shí)在讓人擔(dān)心。

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