警惕物價(jià)上漲造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈
    2008-02-27    本報(bào)記者:來(lái)建強(qiáng)    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  記者近期在福建農(nóng)村地區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn),物價(jià)上漲不僅使一部分農(nóng)村家庭生活消費(fèi)支出明顯增加,同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)成本投入也進(jìn)一步加大。一些干部和專家認(rèn)為,警惕物價(jià)上漲帶來(lái)新一輪的農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,當(dāng)前急需完善和加強(qiáng)各項(xiàng)支農(nóng)政策,應(yīng)對(duì)惠農(nóng)政策實(shí)施效果可能減弱的趨勢(shì)。

農(nóng)民家庭生活消費(fèi)支出大增

  記者發(fā)現(xiàn),近來(lái)的物價(jià)上漲已使農(nóng)村家庭衣食住行等生活消費(fèi)支出明顯增加,一部分農(nóng)村家庭感到生活壓力加重。
  在福建省泰寧縣,當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民以食用豬油為主,該縣梅口鄉(xiāng)廖元村下居洋自然村64歲的村民溫秀清告訴記者,近來(lái)感到漲價(jià)最厲害的要數(shù)豬油,一公斤豬油價(jià)格在去年是12元,現(xiàn)在漲到了25元。溫秀清給記者算了一筆賬:一人一個(gè)月消費(fèi)豬油5公斤,他一家5口單豬油一項(xiàng)月支出增加300多元。
  泰寧縣杉城鎮(zhèn)呂家坊村村民李全伸剛蓋起三層新樓房,對(duì)物價(jià)上漲的壓力感觸更深。他告訴記者,山區(qū)的房子需要提高抗災(zāi)能力,就不能再蓋以前的土木結(jié)構(gòu)房,而要蓋鋼筋水泥結(jié)構(gòu)的。建材價(jià)格全面上漲,蓋房費(fèi)用也大幅增長(zhǎng),前兩年蓋一層樓需用4000多元的鋼材,現(xiàn)在蓋一層的鋼材費(fèi)用要5000多元,砂石料、水泥、磚塊等價(jià)格都漲了。三層樓蓋下來(lái),建材就讓他“多支出”1萬(wàn)元。
  李全伸在離家15公里的縣城打工,摩托車是他外出的主要交通工具。李全伸說(shuō),汽柴油價(jià)格漲了,摩托車用油越來(lái)越費(fèi)錢(qián),過(guò)去在加油站加10元錢(qián)的油,來(lái)回跑一趟縣城還有剩余;現(xiàn)在加10元錢(qián)的油,跑完單趟,油就差不多用完了。而打工收入只有多干一天才多收一份,增收很困難。
  李全伸家用的瓶裝液化氣,一瓶14公斤裝的液化氣在去年初只要87元,現(xiàn)在漲到了118元,為省錢(qián)只得減少用氣量,李全伸家現(xiàn)在做飯盡量燒木柴。
  在福建省北部的南平市夏道鎮(zhèn)夏道村,鄭淑貞一家三口人,兒子在念中學(xué),丈夫是泥水匠,她在村辦針紡廠打工,一個(gè)月收入600多元。她告訴記者,過(guò)去孩子住校一個(gè)月伙食費(fèi)200元,這半年來(lái)一個(gè)月300元都嫌不夠,占了她月收入一半。她丈夫有活干就有錢(qián)賺,沒(méi)活就沒(méi)錢(qián),收入不固定,因此家里的日子一下子就緊了起來(lái)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)成本投入增加

  物價(jià)上漲造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)成本投入明顯增加。溫秀清養(yǎng)有一頭母豬,他說(shuō),去年下半年開(kāi)始,養(yǎng)豬效益好轉(zhuǎn),去年9月底拿到了50元母豬補(bǔ)貼,但飼料價(jià)格漲了,豬病防疫費(fèi)用也漲了,養(yǎng)豬成本與風(fēng)險(xiǎn)增加,養(yǎng)豬收益就沒(méi)有預(yù)料中的高。
  溫秀清說(shuō),以小豬飼料為例,去年一包50公斤小豬飼料價(jià)格90多元,現(xiàn)在漲到了150元,一頭小豬一個(gè)月吃飼料300元左右。小豬兩個(gè)月長(zhǎng)到30公斤,可以出欄銷售,按一公斤24元計(jì)算,一頭小豬能賣(mài)700多元,扣除兩個(gè)月的飼料費(fèi)600元,能賺100多元。但實(shí)際上,并不是每頭小豬都能成活到30公斤,豬病流行使得養(yǎng)豬風(fēng)險(xiǎn)加大,一窩小豬剛生下來(lái)時(shí)可能有十五六頭,一旦得了病,出欄時(shí)可能就只剩下七八頭。為預(yù)防豬病,就要給小豬打疫苗,過(guò)去一頭小豬防疫費(fèi)5元左右,現(xiàn)在防疫費(fèi)漲到了40元。
  在福建省古田縣城西鄉(xiāng)寶溪村,村委會(huì)主任彭召來(lái)告訴記者,由于化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格上漲,農(nóng)民們都減少了購(gòu)買(mǎi)量。一季水稻噴施殺螟蟲(chóng)農(nóng)藥大約六次,每畝水稻僅殺螟蟲(chóng)農(nóng)藥費(fèi)用就比上一年增加了50元,單農(nóng)藥一項(xiàng),就基本抵消了農(nóng)業(yè)政策性補(bǔ)貼,種養(yǎng)業(yè)比較效益進(jìn)一步下降,農(nóng)民紛紛棄農(nóng)進(jìn)城務(wù)工,沒(méi)有外出務(wù)工的農(nóng)戶則需要依靠借貸來(lái)維持生產(chǎn)與生活需要。

支農(nóng)惠農(nóng)政策有待完善和加強(qiáng)

  近年來(lái),我國(guó)切實(shí)推行了農(nóng)村稅費(fèi)改革,進(jìn)一步理順了農(nóng)村分配關(guān)系,初步扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重的局面。古田縣政府干部鄒高武認(rèn)為,造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一些深層次原因還未根除,影響農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性弊端依然存在。
  福建農(nóng)林大學(xué)教授林偉平認(rèn)為,當(dāng)前物價(jià)上漲不僅沒(méi)有讓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民獲利,反而凸顯“三農(nóng)”問(wèn)題的脆弱。農(nóng)業(yè)發(fā)展弱勢(shì)又使得農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足,加劇物價(jià)上漲。解決問(wèn)題的關(guān)鍵是繼續(xù)完善和加強(qiáng)各項(xiàng)支農(nóng)政策,中央和地方政府調(diào)整對(duì)農(nóng)業(yè)的投入方式,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和信貸投放結(jié)構(gòu),將資金向“三農(nóng)”傾斜,用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加大對(duì)農(nóng)村教育、合作醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)事業(yè)的支持力度,建立“三農(nóng)”穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制,提高支農(nóng)惠農(nóng)的有效性。
  農(nóng)資價(jià)格上漲壓力較大,使得一些惠農(nóng)政策的效應(yīng)可能大打折扣。泰寧縣常務(wù)副縣長(zhǎng)鄭劍波說(shuō),應(yīng)建立保護(hù)農(nóng)民利益的長(zhǎng)效機(jī)制,將資源性價(jià)格上漲部分,通過(guò)轉(zhuǎn)移支付方式補(bǔ)貼給農(nóng)民。政府對(duì)種糧農(nóng)戶,可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格上漲幅度,按其種糧面積多少直補(bǔ),有效降低農(nóng)民生產(chǎn)成本。
  專家們普遍認(rèn)為,當(dāng)前需要推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,從根本上消除農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的隱患。與此同時(shí),政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工技能培訓(xùn),做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,為農(nóng)民增收建立長(zhǎng)效機(jī)制。

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